农产品贸易逆差引发的

摘 要 ：2004年以来,我国农产品贸易连续出现逆差,我国由农产品的净出口国转变为净进口国.这表明我国的农产品竞争力不强,表明我国农业保护不够.如果长此以往,它会严重冲击我国农业,影响农民收入和就业,并使粮食安全失去保障.因而,我国必须加强对农业的保护,加强农产品的边境保护,减少农产品的进口,增强农产品的竞争力,扩大农产品的出口.

关 键 词 ：农产品贸易逆差；农业保护；思考

２004年,我国出口粮食430.3０万吨,进口2 659万吨,2004年1～10月,我国农产品贸易总额418亿美元,贸易逆差高达55亿美元；2005年出口粮食1 073.2０万吨,进口3 064.90万吨,农产品贸易逆差虽有减少,仍有14.7０亿美元的逆差.这表明我国农产品贸易从2004年开始由农产品净出口国转变为净进口国.

１农产品贸易逆差表明我国农产品竞争力不强

从农业的自然资源上看,我国耕地资源严重不足,人均耕地只有1.25亩,不到世界平均水平的1/3.我国的水资源严重不足,人均占有量只有世界的1/10.从农民土地经营规模上看,平均每个农户占用农地规模只有8.50亩,相当于美国的1/400,加拿大的1/584,欧盟的1/40,韩国和日本的1/3.从农民的素质上看,文盲、半文盲还占有相当大的比重,劳动者的素质普遍偏低.从农业现代化程度上看,我国的农业现代化程度还很低,农业生产手段还比较落后,虽然近年来农业机械化水平有了较大的提高,但手工工具、手工劳动还占相当大的比重.从农业的科技水平上看,我国科技对农业的贡献率刚刚超过40%,于发达国家的60%～70%还有很大差距.这些都决定了我国农产品的竞争力低.表现在主要农产品的生产成本高,农产品的高,在国际市场上缺乏竞争力.

２农产品贸易逆差表明我国对农业保护不够

多年以来我国对农业的保护一直是负保护.根据有关专家计算,目前,我国农产品生产者补贴等值以及根据世贸组织农业协议口径计算的国内支持总量单位（AMS）均为负数,除了对玉米和棉花是正保护外,中国对主要出口农产品的国内生产多是负保护,负保护程度最严重的是猪肉,其名义保护率为－20%,负保护水平比较低的还有蛋和羊肉,名义保护率－4%和－5%.这和发达国家形成鲜明对比,发达国家普遍对农业实施大量保护.这就使我国的农产品,特别是谷物在国际市场上更加处于劣势,更加缺竞争力,农产品的贸易逆差也就自然会产生了.

３农产品贸易逆差的负面影响

3.1严重冲击我国农业的发展长此以往,农产品贸易逆差会导致我国农业特别是粮食生产的萎缩.这种情形在大豆生产上已经显现.近些年来,我国大量进口大豆,1998年为104万吨,2001年为1 394吨,2002年为1 132万吨,2003年为2 023万吨,2004年高达2 659万吨,2005年仍高达2 600万吨.大豆的大量进口使我国的油脂企业大量破产,或大量被外资并购,大豆的大量进口,使我国东北大豆生产受到严重的摧残,豆农苦不堪言,大豆种植面积大幅度减少.这种情形在国外早会实行反倾销了,但是在我们国家无人去进行反倾销,农民只能眼睁睁的看着外资企业大量蚕食自己的大豆.

3.2导致农民收入的大幅度减少因大量进口粮食导致粮价大幅度下跌,农民收入大量减少的情况在我国已经屡次发生,1982-1984年的粮食大量进口,导致了卖粮难,粮价下跌,农民收入大量减少；1995年、1996年的粮食大量进口又导致了新一轮的卖粮难,粮价暴跌,长达６年之久农民增收缓慢,甚至负增长.2004年以来的粮食大量进口,又使粮价下降,农民靠种粮很难增加收入,特别是东北地区的农民,因大豆卖难,价低损失更是惨重.

3.3导致农民就业困难农业比较利益低,在市场作用下大量生产要素会转移到城市,转移到非农产业,虽然这些生产要素可能会发生更大的作用,但是要看到农村劳动力并不能相应的得到转移.不要忘记我们还有８亿农民在农村,我国劳动力的大多数还需在一个较长时间内要在农村、农业就业.在农产品自由贸易的情况下,我们如果不加强对农业的保护,农产品大量进口,导致农业萎缩,我国这么多的农村劳动力如何解决就业.

３.４导致我国粮食安全失去保障众所周知,粮食安全是关系国计民生的大问题.如果任凭贸易自由发展,我国粮食不断增加进口数量,粮食的自给能力就会不断下降,粮食安全就无从谈起.而如果我国的粮食安全不能保障,其后果可想而知.

４农产品贸易逆差表明,我国必须加强农业保护

在市场经济条件下,农业生产面临着巨大的市场风险,我国加入世贸组织后,更是面临国际市场的风险和外国竞争的巨大压力.入世之前我们担心“狼来了”,农业会受到巨大冲击,入世之后的几年,由于我国需要进口的农产品数量不多,显得比较平静,似乎“狼”不会来了,现在外国农产品的大量进入,我们应该看到,“狼”真的要来了.面对这种情况,我国必须尽快建立完善的农业支持和保护制度.从国际上看,美国、欧盟、日本、韩国等国都对农业进行大力保护.我国过去在农业为工业积累阶段,工业化水平低,国家财政收入少,对农业谈不上保护.现在我国的工业化已经进入中期阶段,财政收入大幅度增加,已经到了工业反哺农业、城市带动农村的时期,理所当然的应当加强对农业的支持和保护了.

4.1要加强农产品的边境保护要学习日本、韩国等国的经验,对进口农产品采取严格的审查制度,在卫生防疫、农药残留标准方面严格把关,设制“绿色壁垒”,限制农产品的进口.同时,要充分考虑农民的利益.过去常常为了保护工业利益牺牲农业的利益,少进口工业品、多进口农产品.这种做法应该改变了,要把农民的利益放在第一位,尽量不进口或少进口农产品.例如我国的粮食产量能够满足需求,受自然等因素的影响,虽然有丰有减,但是能够以丰补减.当粮食供应偏紧时,粮价上升,农民收入增加,种粮积极性提高,粮食产量自然会上去.因此,基本靠这种市场调节就行了,国家只需通过粮食储备进行必要的调节,无须大量进口粮食.

４.2要在增加农产品竞争力上下功夫我国的猪肉、禽肉、蔬菜、水果等劳动密集型产品在国际市场上具有一定的优势,但这类农产品的出口都面临着来自进口国家,诸如卫生防疫、农药残留标准等十分严重的非关税限制.我国的这类农产品往往因达不到进口国的这些要求,而难以出口.我国的粮食作物玉米大豆,本来具有一定的优势,但因质量问题,出口也受到很大限制.特别是东北的大豆,原本在国际国内享有盛名,但因出油率低等原因,出口很少,难以找到销路.这就需要政府充分利用市贸组织的“绿箱政策”.绿箱政策是指政府对农业的一般怎么写作,主要包括农业科研、病虫害防治、检验怎么写作、农民培训、推广和咨询怎么写作、市场怎么写作、基础设施建设、其它一般性怎么写作.这些都是必要的,但要突出农业科研.我们利用“绿箱政策”的重点应放在发展农业科技上,通过农业科技提高农产品的质量,扩大农产品出口.

4.3要建立农产品出口的怎么写作体系要完善农业信息怎么写作网络体系,向社会免费提供国际市场供需、情况、各国农业概况、质量标准,国际会展信息、贸易政策研究等信息,为农产品出口提供良好的信息渠道.要建立农产品预警机制,减少我国农产品的出口损失.要积极参与国际贸易的谈判,为支持我国农产品出口争取更多的空间.

4.4要加强农产品出口企业的建设提高农产品出口企业的管理水平,用工作质量保证产品质量,保证农产品的出口长期发展.

４.５要加快建立与国际接轨建立与国际接轨农产品质量安全保障体系,推动农产品出口,逐步实现由数量扩张向质量升级型转变.