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[摘 要]由于经济发展的不平衡和利益的不一致,各国之间的贸易摩擦日趋激烈.如何对症下药,减少出口企业的“摩擦之苦”,是摆在理论工作者和实践工作者面前的一个重要问题.

[关 键 词 ]倾销 技术性贸易壁垒 特别保障机制

一、我国出口企业面临的贸易摩擦现状

中国外贸出口的持续增长,在为中国经济持续稳定发展做出了贡献的同时,也导致了世界各国将贸易救济措施的矛头纷纷对准了中国,中国已成为贸易保护主义的重灾区.

1.贸易摩擦的主要类型

(1)反倾销.在世界市场上,倾销被认为是一种价格歧视,是扭曲了正常竞争机制的价格体系,它违背了公平竞争和公平贸易准则,属于不正当竞争,是一种违法行为.为了抵制倾销,保证公平竞争,世界上许多国家都先后通过立法抵制外国商人 的不公平竞争,保护国内相关产业.

(2)保障措施.保障措施是根据关贸总协定第19 条“对某 些产品进口紧急行动”规定和保障措施协议而形成的一种限制进口的措施.它是指某一成员方在履行关贸总协定规定的义务 时,如果某特定产品的进口数量急剧增加,并对该成员方的国 内生产的相同产品或直接竞争的产品的生产商造成严重

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损害或有严重损害威胁时,该成员方有权适度地、暂时地对该产品 采取“停止履行关贸总协定规定的义务,以提高约束关税税率 或以数量限制的形式,实施限制进口的措施”.保障措施原则在之间的信用区别很大,给人民币外汇衍生产品市场的良性发展埋下了风险隐患.使用的条件、手段和期限等方面都具有严格的限制.

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(3)技术性贸易壁垒.技术性贸易壁垒是指货物进口国家以维护国家利益、生产、人民安全、消费者的卫生和健康、动植 物的生命、保护环境、保证产品质量和防止欺诈行为等为理由, 对产品制定强制性和非强制性的复杂、苛刻的技术法规、标准 以及包装和标签、认证制度和检验检疫程序方面的规定,在一 定条件下所形成的贸易保障或进口限制.


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这些规定往往都十分复杂、苛刻,而且经常变动,使得外国产品难以适应,进而起到限制进口的作用.技术性贸易壁垒为 越来越多的国家所采用,成为自由贸易的强大绊脚石.通常我 们所说的绿色贸易壁垒,也是以维护人民的安全、消费者卫生 和健康、保护环境等为理由而制定的一些技术法规和技术标准 等规定,外国产品必须符合这些规定,方能进口.它是技术性贸 易壁垒的一个重要组成部分.

2.贸易摩擦的主要特征

(1)遭受次数频繁.我国的出口企业遭受的贸易摩擦逐年上涨,对中国出口的发展发挥着越来越大的阻碍作用.

(2)遭受贸易摩擦的产品范围广,且多为低档产品.遭受摩 擦的产品,不仅涉及传统行业,新兴的高技术行业也不能幸免. 大多为档次不高、技术含量低、质量不高、劳动密集型的低端产 品.

(3)针对我国的贸易摩擦发起国队伍不断壮大.对中国发动反倾销、搞保障措施和技术性贸易壁垒,已经不是美国等发 达国家和地区的专权,越来越多的发展中国家也开始讨伐中国 出口产品.

(4)技术性贸易壁垒的影响在加大.技术性贸易壁垒遍布传统和新兴产业,对我国出口的阻碍力日益增大,仅 2002 年, 我国有 71%的出口企业遭到国外技术性贸易壁垒不同程度的限 制,有 39%的出口产品受到不同程度的影响,造成的损失逾 170 亿美元.

二、我国出口企业应对贸易摩擦的对策

1.保持良好心态,积极客观面对贸易摩擦

在经济全球化的背景下,贸易摩擦在所难免.即使在同属 发达市场经济的欧盟和美国之间,在经济高度融合、贸易不平 衡较小的美国和加拿大之间,也存在较多的贸易摩擦.欧美之 间长达 9 年的香蕉大战,美国甚至公布了报复清单.我国是发 展中的大国,市场经济制度远没有完善,政治制度、文化传统都 和美国存在很大差异,出现一些贸易摩擦属于正常现象,需要 我国出口企业和各国的共同努力,通过经济发展水平的稳步提 高来消除和解决.

2.努力创新,积极发展和完善自我,提高自身国际竞争力

(1)扭转心态.出口不应是增加企业额外利润的可有可无 的经营项目,不应是生产过剩时才想到的对策,应该是企业的 一项重要业务.它不是只要扩大生产、降低产品成本、改进产品 质量、凭优质低价就能打入国外市场的,它还需要营销、人才等 各方面的投入.

(2)努力创新.创新是一个民族的灵魂.企业要想成功的出口,就必须不断创新.企业应实施战略管理、目标管理、资产管理、营销管理的现代化管理制度,注重培养一批具有国际化经营管理知识的高层管理人员和高水准的技贸附和型人才,通过各种途径来提高企业人员的整体素质,来推动出口,促进企 业的发展.

(3)建立良好的公共关系.一个企业要成功,毫无疑问,形象比产品更为重要.世界知名企业无仪不是以良好的组织形象,和谐的公共关系及有效的传播手段,使消费者产生心理认可,从而拓展市场,促进产品销售.要树立一个好的公众形象,不仅需要高品质、高档次、高附加值、高技术含量的名牌产品,产品的售后服务也是十分重要的,它直接关乎企业的市场信誉.出口企业还应该熟悉国际市场营销环境,了解所在国的法律法规法并自觉遵守,尊重当地的风俗习惯,在正常范围内支持和参与社会的各项公益活动,主动承担社会责任,诚实守信, 只有这样,才能把生意作得更大更好.

(4)与国际接轨,提高国际竞争力.我国的许多技术法规、标准和认证制度体系还很不健全,与国际标准存在较大的差距,这使得我们经常遭受国外贸易壁垒的影响,我国出口企业 必须严格按国际化标准来生产高质量产品,取得众多进口国对 产品品质保证体系的国际认证,让进入国际市场的通道畅通无阻.

3.加强法律意识,依法应诉

这是在反倾销案件发生后的基本选择,法律意识是现代企业跨国经营决策的重要方面.在国际贸易中,除了要增强依法 经营的意识,也要学会用法律手段来解决彼此的贸易纠纷和维 护自己的合法权益.在反倾销问题上,要敢于应诉,依法抗辩.只有敢于应诉依法抗辩才是维护自身合法权利的唯一有效手段,也是可能使反倾销问题得到公平解决的有效措施.

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