中美贸易摩擦的原因与

[摘 要] 自中国加入WTO以来,中美贸易关系有了更加全面和快速的发展.与此同时,中美贸易摩擦日益加剧,逐渐成为双边经贸关系进一步发展的障碍.从2006年到今,由美国单方面挑起的一系列贸易摩擦给中美贸易关系蒙上了浓重的阴影,贸易大战似乎一触即发,中美两国已经进入了前所未有的贸易摩擦期.两国之间的贸易摩擦已经开始干扰到双边关系的稳定,由此可见,中美两国经济关系意义重大,影响深远.本文的写作目的是通过分析中美贸易产生的原因提出相应的解决方案.

[关 键 词 ] 中美贸易 贸易摩擦 对策

1.中美贸易摩擦形成原因

1.1美方原因

1.1.1美国贸易保护主义抬头

由于中国的对外经济发展迅速,出口快速增加,特别是劳动密集产品冲击着美国传统产业,加上美国近些年出现经济衰退,美国“夕阳产业”就业人数大幅减少,为了削弱中国产品的国际竞争力和争取国内产业界的支持,美国政府在贸易自由化政策上明显退缩,并加强了贸易保护主义的倾向,实施了限制钢铁进口的”201” 条款,颁布了新的农业补贴法案等.于是,美国贸易保护主义的大棒就不断砸向中国,2009 年以来,美国对中国出口美国的产品发起10 起反倾销和反补贴合并调查、两起反倾销调查、一起特保调查,涉及轮带、禽肉、轮胎、铜版纸、油井管等多种输美产品,立案频率之高,在世界贸易史上极为罕见.中美贸易摩擦逐年增多,呈现出了扩大化、复杂化、多样化的趋势,其中包括传统的非制度摩擦和制度领域的摩擦.

1.1.2美国霸权主义的维持

中国经济的高速发展使得中国的国际竞争力日益强大,在世界经济舞台上的影响力和发言权不断增强,并成为左右世界经济发展的重要力量之一.从全球战略考虑,美国并不希望看到一个日益强大的中国出现,希望永远维持世界经济的霸主地位.所以,美国势必在全球推行霸权主义政策,既不愿意放弃中国市场,同时又惧怕中国的强大威胁到美国的全球利益.因此,美国对华采取既合作又打压的政策,在国际政治、经济、贸易等领域不断给中国设置各种障碍,试图阻碍中国经济的发展发展,遏制和延缓中国的崛起.

1.1.3美国特定的政治体制

美国政体最突出的特点是选票政治和利益集团,对政府决策能够产生决定性作用的并不是理论上的社会福利,而是把握执政党政治方向和生命的选票持有者.总统候选人制定政策以能否博取特定选民集团的好感为标准.一方面,他们要为谋求美国利益做出努力；另一方面,要赢得竞选的胜利,必须讨好某些特殊利益集团,如果这些利益集团能够提供相当的经费并进而要求政治家们采取他们欢迎的某种经济政策,那么政治家们也乐意为之,即使他们心里知道这些政策会牺牲国内一部分公众和其他国家的社会福利.例如近年来中美之间的纺织品反倾销、“特保”措施等事件就印证了这一情况.

1.2中方原因

1.2.1中国对美国的贸易依赖在经济全球化不断深化的背景下,中美两国经济依存是严重不对等的,主要表现在以下两个方面：第一,中国部分产业与产品对美国市场的依赖程度较高,如中国对美国出口的服装、鞋类等劳动密集型产品.第二,中美贸易在双边出口总额中所占的份额不对称,近几年来,中国对美国出口占中国总出口额的20%左右.正是由于中国对美国的经济依赖程度过高,所以面对美国挑起的贸易争端,大多数情况下只能被动应对,有时甚至不得不接受对自己不利的安排.

1.2.2 中国国内需求不足

由于受到中国传统的消费观念和储蓄习惯的影响,再加上中国的社会保障机制还不够完善,大众的消费潜能力没能很好的发挥出来,居民收入虽有提高,但储蓄率较高,导致国内现期消费需求不足.而随着中国经济的进一步发展,企业生产力的进一步提高,中国出口迅猛增大.由于内需的不足,进口增长明显滞后,使得中国贸易顺差进一步扩大,不可避免的发生高频率的贸易摩擦.

1.2.3 出口企业低价竞销

近些年来,中国向美国出口商品的销售量突飞猛进,但贸易额却没有同比例上升,有时甚至基本没有增长这主要是国内企业大多缺乏长远打算,为争夺市场,相互间压低,靠薄利多销占据市场,致使我国企业出口秩序混乱,而行业协会等相似度检测组织的内部协调力度又不够,尚未建立起有效的行业自律机制.低价出口和出口的无序增长,不仅使我国企业丧失了正常应得的利润、自我降低了出口商品的档次,而且加大了我国遭遇贸易摩擦的几率.

2.应对中美贸易摩擦的对策

2.1通过双边对话与磋商解决分歧

中美双方应在平等的基础上就双边贸易问题进行磋商与沟通,逐步建立双边磋商和协调机制,定期讨论两国经贸关系中存在的问题.中美之间已经构建了一些对话渠道,如中美战略和经济对话,中美商贸联委会等,对中美贸易的良性发展起到了重要的作用.

2.2尽早使美国承认中国的“市场经济国家地位”

中国应继续深化经济体制改革,建立统一开放、竞争有序的市场体系,完善市场经济的运作方式.但中国争取“市场经济国家地位”的问题,不仅仅是一个经济问题,更是一个政治问题.因此,政府一方面要继续加快经济市场化进程,同时要与美国努力交涉,在政治层面上通过外交与谈判的努力促使美国早日承认中国市场经济地位.

2.3优化出口产品结构,促进出口市场多元化

我国企业应当加大技术开发的力度,提升产品的档次和质量水平,优化出口产品结构,把提高劳动密集型产品的附加值和扩大技术密集型产品的出口相结合.在出口市场方面,在巩固并扩大传统的欧美市场的同时,逐步向拉美、中东及非洲市场进军,通过全面实施市场多元化战略,分散贸易摩擦的风险.

2.4积极发展对外直接投资

在时机成熟的条件下,中国企业可以积极发展对外直接投资,这是缓解中美贸易摩擦的有效手段,可以避开美国的贸易壁垒,并减少对当地的出口总量,一定程度上缓解对美贸易顺差巨大而带来的压力.

2.5政府、行业协会和企业共同建立出口预警机制

建立一套行之有效的出口预警机制,不仅可以把可能出现的贸易问题解决在萌芽状态,同时也为及时有效地解决出口中发生的问题奠定基础.建立预警机制的关键是以现代化信息手段为依托建立一套出口监控体系,并根据出口发展的态势采取必要的预防性措施.政府主管部门要对主要的出口产品进行监控,利用监测获得的数据进行分析预测,一旦发现出口产品的数量和异常变动,应及时发出预警信息,而出口企业在行业协会的协调下要迅速调整出口计划,将贸易摩擦和争端解决在预警阶段.

2.6合理运用WTO 争端解决机制和相关规则

我国企业应熟悉并合理运用WTO 争端解决机制和相关规则,这是世界各国特别是发展中国家化解贸易摩擦,维护自身正当权益的有效途径,可以更为高效、公正的解决问题,减少由于反复磋商造成的人力、物力、财力的浪费.中国还应该积极参与WTO 规则的制定,积极转变观念,利用WTO 争端解决机制来维护自身的贸易利益.