我国加工贸易转型升级面临的问题与

摘 要 ：改革开放以来,我国加工贸易依托廉价的劳动力和资源优势得到了飞速发展,对经济发展、技术进步和增加就业起到了显著的作用.但随着全球化发展,加工贸易遇到巨大挑战,亟待转型.本文着重分析了我国加工贸易转型升级面临的问题,并提出了相应的对策.

关 键 词 ：加工贸易 转型升级 问题 对策

进入21世纪以来加工贸易仍然占据我国对外贸易的“半壁江山”.据统计,我国加工贸易进出口额由2000年的2302亿美元逐步上升到2012年的13439.5亿美元.加工贸易对推动我国经济发展、技术进步和增加就业起到了显著作用.与此同时,加工贸易还存在许多问题,如在国际产业链中所处的低端地位、劳动力成本快速上升、区域发展不平衡等等.

一、我国加工贸易转型升级面临的问题

1.加工贸易产业结构层次低,处于国际产业价值链条低端

我国的加工贸易虽然数量很大,但大部分是为跨国公司其在国际产业链的下游开展加工或组装业务,技术含量不高,零部件和原材料大量依赖进口,尤其是真正体现技术水平和要素含量的设备和中间投入品更是严重依赖进口,料件本地采购率低 ,国内产业链条短.这种状态致使使我国所从事的加工贸易利润微薄,处于价值链最低端.其利润一般只有3%～5%,绝大部分利润被外资企业拿走.以在中国装配的iPod为例,进口值是200美元,对美的出口值是209美元,国内的附加值只有9元,占产成品5%不到.中国加贸企业制造一个芭比娃娃,35美分落到中国企业口袋,20美元则装进外国老板腰包.

2.劳动力成本优势逐渐削弱

丰富廉价劳动力的比较优势,是我国加工贸易获得快速发展的根本原因之一.然而近年来,我国劳动力成本优势出现逐渐削弱的趋势.一方面,随着我国经济持续快速增长,人均收入水平大幅提高,劳动力成本优势逐渐减弱.另一方面,许多发展中国家和地区投资环境的不断改善,我国依靠低廉的劳动力维持的加工贸易成本优势将会逐步削弱.据报道,目前东南亚国家的劳动力成本与我国东部沿海地区相比低15%～30%.随着具有丰富廉价劳动力资源的东南亚、墨西哥、非洲等国的经济开放,加工贸易必然转移到成本更低的新区位,这将使原本就处于价值链低端、仅靠微薄利润生存的中国加工贸易雪上加霜.

3.加工贸易发展的地区分布不平衡

东部沿海地区加工贸易开展较早,且受到国家政策的大力支持,基础好、发展快、规模大.目前,我国90%左右的加工贸易集中在广东、江苏、上海、福建等东部沿海地区.但受劳动力、土地、能源等要素成本上升影响,部分加工贸易产业尤其是传统劳动密集型产业开始寻求转移.而中西部地区尤其西部地区由于交通、通讯等基础设施落后,经济开放程度低,无论从规模还是发展速度看,承接加工制造产业和加工工序转移的条件还不成熟,存在较大差距.

二、我国加工贸易转型升级的对策分析

1.提升我国加工贸易在全球产业价值链中的地位

加工贸易的价值链体现了价值增值的过程,包括原材料与零部件采购、加工生产、运输、仓储及销售各个环节.对一个国家来说,加工贸易留在国内的增值环节越多,实现的产品增值就越大,对经济发展也就越有利.我国加工贸易企业要借鉴最新产业价值链观念,增加对科研的投入,延长生产加工链条,实现产业链升级,逐渐由OEM（贴牌加工）向ODM（委托设计生产）、OBM（自有品牌营销）转型,逐步由“中国制造”走向“中国创造”.除了在产业链中游精选,从事加工制造链增值大的环节之外,还可以向产业链上游发展,提高技术研发和产品设计能力；向产业链下游延伸,掌控营销和品牌环节,积极发展国际物流和配送业务；向产业链配套拓展,进入关键零部件和设备制造业,从而促进加工贸易产业内优化升级.

2.鼓励加工贸易企业进行技术创新,建立自主品牌

目前,我国自主品牌产品占出口的比重很低,而品牌所带来的利润升值空间是无限的,国际品牌更是可以带来巨大的收益.因此,我国加工贸易企业要真正掌握核心技术,建立自主品牌,才能实现长远发展.国家应该制定相关政策来鼓励企业进行技术创新,鼓励企业发展拥有自主知识产权和自主品牌的产品.政府应该给予从事高新技术产业的优秀企业以政策倾斜,要加强对加工企业的科技、资金、税收和信息等多方面的支持,吸引外资增加在这些行业上的投入,鼓励加工企业借鉴国际先进技术和经验,吸纳优秀人才,建立研发中心,生产高新技术产品,提高产品附加值.

3.推动加工贸易向中西部地区梯度转移

加工贸易的梯度转移不仅可以缓解东部地区加工贸易过度集中所带来的土地、资源、环境和农民工问题等多方面的压力,而且可以有效地带动中西部地区的经济发展.首先要尽快完善中西部地区的基础设施建设,为加工贸易的进入创造良好的环境.建设交通运输网络,增强整体运输能力,大力开发以公路、铁路为重点的综合运输网络体系,建成四通八达的路网框架,同时加强邮电、通讯、信息、网络、水利枢纽、电网、广播电视等基础设施建设.其次,可在中西部经济较发达的地区设立经济开发区,使其享受与沿海地区经济开发区同样的优惠政策,通过规范的运作与统一的管理,吸引沿海地区加工贸易企业向中西部地区转移.可借鉴东部沿海地区招商引资的丰富经验,并且在政策上给予一定的倾斜,如适当放宽入驻企业的审批条件,通过沿海经济技术开发区与中西部经济开发区共同投资、合作开发、收益共享的方式开展加工贸易.通过双方的交流与合作,不仅可以提升中西部地区吸引、利用外资和开展加工贸易的能力,还可以引导沿海劳动密集型加工企业向中西部地区转移,加快我国加工贸易的产业升级.