我国高技术产品贸易存在的问题与

高技术产业是一个国际化的行业,高技术产品种类更是繁多,为避免繁琐的分析每类产品.在接下来涉及具体问题分析时我们以代表性较强的计算机与通信技术类为例,因为该类产品不仅代表了我国高技术产品贸易的整体发展状况,也方便读者更清楚的了解高技术产品贸易发展中的问题.

一、我国高技术产品贸易的特点

(一)进出口贸易快速增长,顺差趋势得以保持

改革开放以来,我国高技术产业取得长足的发展,高技术制造业规模居世界第二,占国际市场份额居全球第一,高技术产品占我国的进出口额在逐年增加,呈现良好的发展态势,进口额从2002的828.4亿美元增加到2008年的3418亿美元,年均增长15%,出口额由464.5亿美元增加到2008年的4156亿美元,年均增长33%；2008年高技术产品进出口额同比增长19.3%,高于商品、工业制成品同期的增长速度.同时高技术产品对外贸易额占商品和工业制成品对外贸易额的比重分别达到59.3%和75.2%,充分体现了高技术产品在我国对外贸易中的重要地位.

出口是衡量国际市场的占有水平,可以看到（表1）,我国高技术产品出口额在对外贸易出口额的比重已经由2002年的20.8%上升到2008年29.1%,同时年均增长高于对外贸易年均增长（24%）9个百分点,有力拉动了全国外贸的大幅增加,进一步优化了我国的进出口商品结构,提升了外贸质量,更加符合世界市场的需求.

2009年受国际金融危机影响,我国高技术产品进出口额均出现明显下降,这是20年来出口额、进口额和进出口总额首次同时出现下降.高技术产品进出口总额共计6867.8亿美元,较上年下降9.3%.其中出口额为3769.3亿美元,较上年下降9.3%；进口额为3098.5亿美元,较上年下降9.4%.但是,高技术产品出口和进口的降幅均低于海关进出口商品的平均降幅,顺差趋势得以保持.

(二)高技术产品的国际市场占有率提升

根据2009-2010年海关总署统计数据显示,我国计算机、通信技术类产品及其它电子设备制造业脱颖而出,成为我国最具国际竞争力的行业.国际市场占有率也超过了20%,达到24.31%,比2008年和2007年分别上升1.51和2.84个百分点,首次超过欧盟位居世界第一.

目前我国凭借成本优势,一直是我国出口海外市场的最主要的高技术产品,计算机类出口最为突出,在全部高技术出口中高达50%以上,主要有包括自动数据处理设备、显示器、驱动器等.通信类产品主要有移动设备、机和彩色电视等.2009年,全球贸易中的1.7亿台笔记本电脑中有1.2亿台来自中国,全球贸易中11.3亿台手机中也有5.8亿台来自中国.计算机及通信设备类资金、技术密集型产品在国际市场的崛起,推动着我国向制造业强国的转变.

(三)外资企业在出口贸易中占主导地位,内资企业有所发展

一直以来,外资企业在我国高技术行业发展中起到主导作用,同样在高技术产品贸易中的比重也占较大份额, 2002年以来外资企业出口量在我国高技术产品中的比例一直上升,2005年80%的加工贸易出口中有92%是外商投资企业的加工贸易.单就外商独资企业来看,2002年,外商独资企业高技术产品出口占我国高技术产品出口额的55.4％,2009年,份额仍然最大,出口比重为67.5%、进口比重为60.2%.

相比而言,国有企业出口份额却在一直下降,2002年占高技术产品出口额的15.1%,2009年下降为6.9%,但是私营企业继续保持稳步增长态势,不仅进出口金额继续增长,而且出口额和进口额占高技术产品出口和进口的比重分别较上年提高了1.2和1.9个百分点,出口增长速度均高于合资、合作企业,在一定程度弥补了内外差距,为我国高技术产业注入活力.

(四)城市集团带动作用加强

自上个世纪80年代,第一个国家级高新技术开发区建设以来,截至2010年已增加到90个,如今它们与全国各地设立的高新技术产业园,皆为高技术产业的重头,尤其是高技术产业园相对密集的沿海地区的重点城市,对高技术产品进出口的带动作用正在逐步加强.2009年高技术产品进出口贸易的前5名的省市是广东、江苏、上海、北京和山东.从进口情况来看,5个省市的进口总额高达2624亿美元,占全国进口总额的84.7%,较2008年进出口前5名提升了8.9个百分点；从出口情况来看,出口总额高达3273亿美元,占出口总额的86.8%.与2008年相比有所下降.但是从整体看来,我国沿海地区高技术产品进出口贸易的集中度和对经济的带动能力在不断地提升,龙头城市的作用也在不断加强.

二、我国高技术产品贸易的存在的主要问题

(一)贸易方式单一,加工贸易为主

从贸易方式和内容上,我国的高技术产品的情况可以用“大而不高”概括.不论是分布比重还是平均增长速度加工贸易均领先于一般贸易.计算机与通信技术产品出口额从2001年起占高技术产品出口的80％以上,2009年,我国高技术产品出口的各类技术领域中,计算机与通信技术仍居绝对主导地位,出口额达到2830.1亿美元,占高技术产品出口总额的75.1%.

同时需要提及的是我国计算机和通信产品主要是以加工贸易方式出口的,因此,我国高新技术产品出口主要是靠加工贸易方式出口的,根据我国科技统计年鉴的统计数字计算可知加工贸易占我国出口贸易的80%以上,其中以来料加工为主,而真正体现实力的一般贸易在2009年仍未突破15%的比例,甚至连出口年均增长速度也低于高技术产品的出口总额的37.2%的平均增长速度.

(二)进出口市场、范围狭窄

从贸易的进出口市场看,我国高技术产品出口和顺差主要来源地集中在美国、欧盟和香港,2009年对三个地区的出口额占全部出口额的64.9%.计算机与通信技术产品类产品对三个地区的出口额占67%.进口市场主要集中在欧盟、美国、中国台湾、日韩.计算机与通信技术产品类产品以日韩市场为主,近年来有向东盟市场倾斜的现象,2009年来自泰国的进口比例为12.2%,高于来自日本的11.8%,来自韩国的11.2%.而且日本作为我国第二大进口市场的地位将要被韩国超越.进出口市场的过度集中一方面让我国很容易受美国、欧盟等国的反倾销、反补贴等贸易救济措施和安全标准、质量标准、环境标准等技术壁垒的影响,对我国高技术产品的出口造成严重的威胁,2009年我国高技术产品就成了出口贸易的重灾区.另一方面也不利于我国多元化的贸易方式的开展.

从贸易内容范围看,2009年进口增幅最大是生物技术和生命科学技术,全年的进口额分别为3.2亿美元和80.6亿美元,增长速度达到11.8%和17.5%,但是计算机与通信技术、电子技术、光电技术和计算机集成制造业四类产品的进口比重较大,相加进口额占到进口总额的86.5%.电子类产品进口额1485亿美元,仍是我国进口的主体,占比重47.9%.可能受到全球金融危机的冲击,进口增长速度与2008年相比还是下降了7%.出口方面,2009年全年高技术产品的出口除了航空航天技术类产品的出口增速为正值,其他产品类均出现负增长.与进口项目类似,计算机与通信技术、电子技术和光电技术仍是我国高技术产品出口的主体,占出口总额的94.1%.总体来讲,这与我国高技术产品进口现实状况是一致的,在中国的大宗出口产品中电视机、DVD、显示器、手机及零部件等产品的出口额居世界第一.

（三）缺乏自主创新能力和核心技术

吸引来华外商投资设厂、建立研发中心、通过溢出效应,提高高新技术企业的自主创新能力是我国发展高新技术的一项重要措施.加上各地政府的优惠政策以及投资环境的改善,跨国公司来华投资的热情得到极大的提升,自上个世纪90 年代,跨国公司便向中国大规模转移生产加工环节,利用我国廉价的劳动力,降低成本扩大销售网络,这不仅使我国的出口贸易快速发展,也使我国高技术发展越来越依赖于外资,自主创新能力严重削弱.

目前,我国高技术行业的大部分企业科技术水平低、R&D研发层次低.大中型企业中60％没有技术开发机构及技术开发活动,R&D投入更多的是依靠政府支持.计算机与通信类产品虽然是我国的出口的大项,但多是加工制造,科技含量较低；高含量的航空航天类我们基本是靠进口,没有出口.并且我国高技术行业的起步较晚,多数企业对专利申请和知识产权保护方面的意识淡薄,所以在核心技术方面与发达国家差距较大.

(四)高技术产品的总体竞争力低

产品的国际竞争力可以用贸易竞争指数（TC指数）和产业内贸易指数（T指数）来衡量.

就国内高技术行业自我比较看来（表2）,2004年之前高技术产品的TC指数一直是负值, 2004年后指数为正,且逐年上升,可以说我国高技术产品开始具备一定的国际竞争力,但总体竞争力还是相对较弱.高技术某些领域（表3）,如计算机与通信技术、生命科学技术TC指数为正值,具备了一定的国际竞争力.特别是我国高技术产品出口主体,计算机与通信技术产品的TC指数由1999年的0.073提高到2009年的0.59,出口额达2824.6亿美元,但大部分领域的国际竞争力不高,像航空航天技术、电子技术、计算机集成制造技术类产品的TC指数竞呈逐年下降的趋势.

在产业内贸易方面,仅有电子技术、生命科学技术、光电技术的T指数已超过75%,其他领域的产业内贸易发展情况一般,计算机与通信技术类的T指数更是低于50%.这表明我国在高技术领域参与发达国家及跨国公司的分工程度有所发展,具备有一定的国际竞争力,但大部分的行业还是处在生产加工的低端环节,竞争力较弱.

三、解决对策

(一)打破贸易壁垒、培育竞争主体

高技术产品贸易由于其特殊属性,历来是引起贸易摩擦的导火线,除了“两反一补”措施,各种隐性的技术贸易壁垒和知识产权争端让原本就是薄弱环节的高技术行业深受其害,建立相对完善的保护的制度对贸易的发展很重要的作用.我国企业要“走出去”,自主知识产权、品牌知名度、国际竞争力是关键.一直以来,三资企业是优化贸易结构、提高市场贡献度的领导力量.国有、民营企业的发展任重道远,国有高科技企业缺乏核心竞争力、产权改革滞后,可以引入将民营企业灵活的经营机制,加快国有企业经营机制转化,促进我国整个对外贸易的大发展.民营企业自身科研不够强大,可以效仿国外的产学研发展模式,加强与高校、科研机构的合作,引进高技术人才,瞄准市场需求.

(二)优先发展优势领域

根据研究表明,我国高技术产业竞争力与贸易之间的有较强的相关性,高技术产业竞争力的提高将会带动高技术产品贸易的发展,而我国高新技术产品贸易呈现整体高速增长某些领域的非均衡发展的现象.在上述分析中我们看到,生物科学技术、计算机与通信技术类产品贸易规模较大,生命科学技术、光电技术产品的产业内贸易程度较高,计算机与通信技术产品已具备了一定的国际竞争力.这些领域会出现国内外的资金、技术、人才等资源的聚集,提高产业规模、技术水平.对此我们应该既要强化强化优势产业,又要培育弱势产业；在不忽视结构的矛盾的基础上,有重点地优先发展电子通信、生物医药、新材料等产业,培养一批国民经济的主导产业,造就我国在这些高新技术产业领域的国际竞争优势,提高我国在全球高新技术产业国际分工中的地位.

(三)加大研发投入和政策扶持

从上面的分析中可以看出,内资企业在高技术产品的贸易中发挥的作用并不是很大.伴随外商投资逐渐出现“独资化”趋势,我们直接引进技术的机会在减少,因此内资企业必须要提高技术水平要内外兼修,应以引进外资和先进技术与自主创新相结合.首先要加大研发投入,这需要政府和企业的共同努力,一方面政府应加大财政扶持力度,比如增加高技术研发的预算支出、不同形式的税收优惠,是企业成为真正的研发主体,实现技术的自主创新,这也有利于对引进技术的消化、吸收.其次,在技术引进中,各地应建立完善的产业配套设施,鼓励引进高技术产业,鼓励跨国公司在我国建立研发中心、技术怎么写作中心以获得技术溢出效应和“干中学”效应.

(四)提高产业链整合能力

我国高技术不论在产业领域还是在产品贸易领域的分工都处在末端,但是在整个世界市场,每个国家都有自己的分工地位,在提高自己的创新能力和科技水平的同时也要强化自己的分工环节.我国高技术产品以加工组装为基础,作为世界制造业的加工中心,在加工环节要进步扩大规模和成本优势,完善高技术产业的各个配套体系,发挥产业集群的带动作用,逐步提高高技术产品的加工能力和国际竞争力.竞争一直是我国参与国际竞争的有效策略,随着全球经济一体化进程的加快,我国高新技术产业在研发环节的劣势,在资金、技术、人才和制度方面面临的问题也在凸显,要突破发达国家在高新技术产业的垄断体系需要付出更大的努力.

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