省人大出台决定推进义乌国际贸易综合改革等(11则)

省人大出台决定推进义乌国际贸易综合改革

11月29日,省十一届人大常委会第三十六次会议审议通过了《浙江省人民代表大会常务委员会关于保障和促进义乌市国际贸易综合改革试点工作的决定》（以下简称《决定》）,进一步推动我省各级政府及有关部门不断加大改革试点工作的统筹和协调力度,确保各项改革措施落实到位.

2011年3月,国务院批复同意在义乌市开展国际贸易综合改革试点.但义乌市作为一个县级市,改革试点工作涉及一些体制机制上的障碍和实际困难,亟需通过各方努力予以推动解决.为此,省人大常委会根据国务院有关义乌市开展国际贸易综合改革试点工作的要求,针对义乌市改革试点工作中遇到的难题和实际需要,适时地作出了该决定.

《决定》根据实际情况,要求省政府及其有关部门全面有效地贯彻有关文件精神、督促各项改革措施落实到位,力争在贸易管理和怎么写作、现代商贸流通体系建设、开放型经济体系建设、政府职能转变等方面取得实质性的进展.《决定》还提出,在法律框架内应给国家综合改革试点更多管理权限,在明确深入推进行政管理体制改革,下放审批权限,简化审批程序的基础上,进一步规定“对省人大常委会设定的有关经济事务的行政许可,省人民政府可以在义乌市停止实施或者进行调整,并报省人大常委会备案”.

同时,省人大常委会可根据改革试点工作的具体情况和实际需要,通过开展地方性法规专项清理、在地方性法规中作出特别规定等形式,依法保障和促进改革试点工作的深入开展. 吴 江

青田：出台办法向视察问“效”

为避免代表视察出现“赶场子”、“察而无果”等情况,青田县人大常委会日前审议通过了《青田县人民代表大会代表视察办法（试行）》,从活动组织、视察程序、意见落实等方面对代表视察活动进行了规范.

办法明确规定,代表在集中视察或专题视察时,可要求相关单位负责人陪同,也可要求约见本级或下级国家机关和有关单位负责人.代表在视察中提出的建议、批评和意见,可以书面视察意见的形式统一由县人大办交有关单位研究处理；代表持证视察后提出的意见和建议,可以闭会期间代表建议的形式提出,承办单位应在三个月内对落实情况作出答复. 夏文花

下城区：力促事业单位阳光招聘

日前,杭州市下城区人大常委会对区人力资源和社会保障局进行行政执法评议时,明确要求其从严修订事业单位招聘办法,确保招聘工作在“阳光下运行”.

为全面落实人大意见,规范事业单位公开招聘工作,下城区政府重新修订了事业单位公开招聘实施办法,取消了特定群体加分、限定内部人员报考等有违制度公平的规定,禁止以各种形式规避制度擅自招聘人员.

为确保招聘工作公开、公平、公正,新办法还规定,有关招聘单位至少提前7个工作日在市级新闻媒体和区级相关网站发布招聘公告,招聘结束后的拟聘用人员基本情况公示也应不少于7个工作日. 陈逸闻

绍兴：助推工业强县建设

自绍兴县被省政府列入首批工业强县试点县（市、区）以来,绍兴县人大常委会积极助推该项工作,专题听取、审议了县政府工业强县建设情况报告,并提出了把握工业发展重点、强化工业发展保障等五方面意见.

县政府积极落实人大意见,日前制定出台了《关于加快建设工业强县的实施意见》、《绍兴县工业强县建设行动计划》、《关于加快经济转型升级的若干政策意见》、《关于加快培育创新型成长企业的实施意见》等一系列配套政策.同时,“十二五”期间县财政每年投入7亿元用于工业建设,其中每年1亿元专项扶持培育高端纺织机械装备制造产业和新型化纤材料制造产业等.除此之外,按照提升发展纺织产业、培育壮大新兴产业的思路,县政府有关部门还大力实施“六大工程”、“三大计划”,切实抓好“双百亿”重大项目建设.

倪华丰

西湖区：开启便民诉讼“e时代”

今年,杭州市西湖区人大常委会在对法院工作进行审议、视察、调研时,提出了要以现代信息技术为依托,打造司法便民网络新平台等建议.

区法院认真落实人大意见,积极探索网络办案新模式,构建了从立案到执行全方位的司法便民网络平台,集立案、咨询、案件查询、在线调解、执行等功能为一体,开启了便民诉讼的“网络时代”.

自网上立案系统建成后,当事人足不出户便可完成诉讼申请,简易案件仅需几分钟,递交诉状不受白天、晚上和双休日等时间限制,而且是否立案当事人上网一查便可知晓.此外,新启用的网络法庭已开庭审理案件9件,目前均已成功调解结案.

黄卫国 李翠芳

龙游：力促政府投资公开、公平

年初,龙游县人大常委会审议通过了《龙游县人大常委会关于重大政府投资项目监督暂行办法》,要求加强对招投标市场的监督管理,确保政府投资性项目在阳光下运行.

在县人大常委会的推动下,县政府围绕招投标、标后管理、竣工结算三个环节,构建了政府投资项目“阳光监管”体系.其中针对招投标环节,县政府建立了电子化评标机制,可通过电子辅助评标系统对标书编制、报价、现场开标、评标等方面进行全程在线监控,既缩短了招投标时间,又有效遏制了围标、串标现象.

此外,县政府还出台了《政府投资项目标后考核管理办法》,将考核结果与不良行为记录、市场准入机制挂钩,其中考核不合格的在招投标评标时将作减分处理,有不良行为记录的限制其进入本县建设市场. 余政清

奉化：实事工程上会前先公示

日前,奉化市人大常委会决定在人代会召开之前,通过媒体公布2013年度政府重点实事工程项目预选名单,向社会公开征求意见、建议.

公示结束后,奉化市人大常委会办公室与政府相关部门将根据征集到的意见、建议,确定2013年度政府重点实事工程项目初选名单,并通过媒体进行公示.然后再根据第二次征求意见情况,最终确定提交人代会审议的2013年度政府重点实事工程项目名单.

为了让代表审得更细、更透,奉化市人大常委会还决定在人代会召开前,将政府重点实事工程项目名单提前发放给各代表小组,广泛听取人大代表的意见、建议. 原 杰

泰顺：首推建议“双测评”

继根据领衔代表意见反馈进行个案测评后,泰顺县人大常委会日前又组织召开了建议工作评议会,对各建议承办单位的代表建议情况进行了集中测评.

据介绍,泰顺县人大常委会推出的“双测评”制度,在对每件建议进行个案测评的基础上,召开代表建议工作评议会,再次进行集中测评,并按个案测评占60%、集中测评占40%的比例计算各承办单位的综合满意度.有关负责人表示,这样测得的“满意度”更加科学,可以更加全面地了解代表对各建议承办单位工作情况的真实满意度,有利于常委会督促有关承办单位进一步提高建议质量. 林 可

椒江区：民工子女“上学难”

今年,台州市椒江区所有外来务工人员子女都被安排在29所指定公办学校和民工子弟学校就读.到2015年,椒江区的每个街道将至少办一所公办民工子弟学校,从根本上解决民工子女接受优质义务教育的难题.

这是椒江区政府和教育部门积极落实人大意见推出的系列举措.与此同时,教育部门还将通过城区名校与民工子弟学校进行结对、由名校副校长带薪到各民工子弟学校进行管理、以“导师带徒”的形式组织骨干教师和民工子弟学校教师进行交流等形式,实现公办、民办学校之间的资源共享,从根本上提高民工子弟学校的教育质量. 张德木

桐乡：政府自查建议情况

近日,桐乡市政府专门下发文件,详细列出了正在解决的73件建议和尚未解决的118件建议,要求各承办单位12月底前全面自查建议情况.

该文件要求,自查期间各承办单位必须做到“三真”：“真看”、“真查”、“真解决”,切实改变“重答复,轻落实”、“已答复,未落实”的状况.其中,对目前尚未完全解决、落实的建议,要逐件分析原因,采取有力措施,使问题得到有效解决；对答复中已承诺事项目前仍未落实到位的,要明确专人进行跟踪落实,并将落实情况及时向代表进行反馈.此外,对确实因政策、现有条件等原因无法完全解决、落实的,要逐件向代表说明原因.吕春燕