发挥自身优势开拓东盟市场

自我国与东盟构建自由贸易区以来,全国各地掀起了与东盟对接的热潮.广东充分利用与东盟国家相近的区位优势,对东盟的外贸发展驶入了快车道.湛江,作为广东与东盟国家海上相连最近的城市,作为得天独厚的近水楼台,又是怎样先得东盟之“月”的呢?

2006年,在广东省省委省政府的正确领导下,在省外经贸厅等有关部门的大力支持下,我市外经贸事业稳定发展,各项主要指标较上年有较大增长.2006年全市外经贸进出口21.5亿美元,比上年增长17.5%.其中,出口12.3亿美元,增长28.2%,完成省下达我市出口预期工作目标（11亿美元）的111.4%；进口9.2亿美元,增长5.9%.全年新批合同外资3.3亿美元,增长15.5%；实际吸收外资5643万美元,增长44.8%,完成省下达我市预期工作目标（0.44亿美元）的128%.

湛江与东盟经贸合作现状

2006年,我市与东盟的进出口贸易总额2.7亿美元,其中出口0.9亿美元,比上年增长61.6%；进口1.8亿美元,下降21.1%.对东盟多数国家的出口实现大幅增长,其中：对柬埔寨增长349.6%、对印度尼西亚增长82.9%、对菲律宾增长79.9%、对马来西亚增长74.8%、对越南增长73.9%、对文莱增长66.1%、对新加坡增长49%、对泰国增长23.5%、对缅甸增长14.4%.对老挝实现零的突破,出口5万美元.出口商品主要是水海产品、摩托车、家具、纸、钢材等；进口商品主要是原油、煤、塑料、纸浆、天然橡胶等.

截至2006年底,东盟有五个国家在我市投资,共21个项目,合同外资0.6亿美元,实际吸收外资0.2亿美元.2006年6月,我市赤坎区政府与泰国中华总商会达成协议,共同建立湛江东盟城,占地870亩,在三年内由泰国中华总商会,至少推荐10家会员企业到东盟城投资.

我市企业“走出去”到东盟投资已有一个良好的开端.我市粤华水产饲料、恒兴集团、湛威摩托等企业已联合到越南投资设厂,总投资为400万美元,注册资本为200万美元,生产经营水产饲料等,现设备已安装好,即将投产.湛江德力化油器有限公司、湛威摩托有限公司等在越南设有代表机构.目前,我市许多企业都有到东盟投资的意向,其中,湛威摩托车有限公司、廉江一品木业有限公司拟到越南投资设立汽车生产厂和家具厂；中谷糖业集团有限公司拟到老挝投资从事木薯种植和加工.

政企借势共谋新篇

高度重视,领导亲抓

抢抓机遇,积极“走出去”,开拓东盟市场,谋求新的外贸发展空间,做大外贸总量,提高外贸质量,是市委、市政府高度重视的一项工作,已将其列入重要的议事日程.2005年11月,省政府在澳大利亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国举办了系列经贸活动,政治局委员、广东省委书记张德江同志率团出访.我市市委书记、市人大常委会主任徐少华、副市长赵平同志率领湛江分团参加了上述活动.在此期间,市领导深入考察了东盟市场,认识到随着东盟自由贸易区的建立,结合我市的自身优势,大力开拓东盟市场正当其时.2006年初,市委、市政府决定在越南、柬埔寨、老挝等三国举办系列经贸活动,以徐少华书记为团长,时任市委常委及常务副市长、现任市委副书记阮日生为副团长,率领湛江经贸代表团一行50人出访上述三国.出访期间,每到一个国家,都举行大型的推介会,市领导亲自当湛江的“宣传员”和“解说员”,宣传湛江的经济社会发展成就和投资环境,推介湛江的企业和产品,拜会当地政府部门和企业,为加强湛江与越南、柬埔寨、老挝的经贸合作起到了非常好的推动作用.

立足优势,定位市场

我市开拓东盟市场,在区位、运输和经济互补性等方面都具有明显的优势.

我市是广东省与东盟国家海上相连最近的城市,拥有广东省通向东盟国家活动航程最短的港口,中国―东盟自由贸易区、“泛珠三角”的建立,湛江港口由华南港口群的边缘变为中国―东盟自由贸易区港口群的中心,是“泛珠三角”对接越南等东盟国家的重要海上通道.其中,雷州流沙港等雷州半岛西海岸港口与越南隔海相望,相距河内港口130至180海里,直航当天可到达.湛江口岸独特的地缘优势,为湛江各县（市、区）与东盟各国开展经贸合作提供了最便捷、综合效益最佳的进出口通道.湛江港是我国重要的沿海主枢纽港,也是北部湾目前惟一的国家级枢纽港,是我国西南、中南地区的出海主通道之一,拥有中国陆岸最大的30万吨级原油码头,20万吨级铁矿石码头,华南地区最深的深水航道.

我市与越南的贸易往来有悠久的历史,从明朝就开始了友好往来和民间贸易.目前,我市企业生产的机电、水产饲料、服装、陶器等产品在越南等东盟国家市场具有较强的竞争力,而从越南进口煤、矿等资源型产品则有很大的需求量和利润空间,年进口越南煤达300万吨以上.随着东盟自由贸易区的建立,东盟各国对中国出口商品的税率逐步减免,我市的海外市场将发生明显变化,东盟正成为我市很具开发潜力的海外市场.

政府搭台,企业唱戏

多年来,我市在政府层面和企业层面上一直保持着与越南的往来.湛江港每年都与越南港口互访.2006年5月8日至21日,我市在越南、柬埔寨、老挝等三国分别举办系列经贸活动.期间,举办了四场经贸交流推介会,参会外国客商800多人,结识了一批新的东盟客户,推介了湛江的企业和商品,有力地推动了湛江与东盟的经贸合作.

2006年10月31日,第三届中国―东盟博览会在广西南宁举行.为扩大我市这次参加博览会的成效,延续5月东盟经贸系列活动成果,我市组织60多人的代表团参加博览会,在会上进一步宣传推介了湛江,加深了湛江与东盟各国的了解,增进了友谊.

近年来,我市一直鼓励以企业为主体,“走出去”到东盟,从出访审批、投资核准等方面都提供便利,扶持企业赴东盟考察市场,寻找商机.

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中国―东盟自由贸易区是指在中国与东盟10国之间构建的自由贸易区,即“10＋1”.2000年9月,在新加坡举行的第四次东盟与中国（10＋1）领导人会议上,时任中国国务院总理朱基提出建立中国―东盟自由贸易区的建议,得到东盟有关国家的赞同.2001年11月,在文莱举行的东盟首脑会议期间,中国和10个东盟成员国宣布了将在未来十年内建成自由贸易区的目标.2002年11月4日,第六次东盟与中国领导人会议在柬埔寨首都金边举行.朱基和东盟10国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,宣布2010年建成中国―东盟自由贸易区,从而启动了中国―东盟自由贸易区的进程.

中国东盟自由贸易区计划用十年的时间完成所有关税和非关税的削减,消除双方之间存在的关税及非关税壁垒.同时建立一个综合框架,包含市场一体化的一系列措施,如投资促进、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准.

中国―东盟自由贸易区的建成,将会创造一个拥有18亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区.按人口算,这将是世界上最大的自由贸易区；从经济规模上看,将是次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区,由中国和东盟10国共创的世界第三大自由贸易区,是发展中国家组成的最大的自由贸易区.届时,东盟对中国的出口增长48%,中国对东盟的出口增长55%,将为中国和东盟商界创造无穷商机和广阔前景.

中国―东盟博览会是由中国国务院总理温家宝倡议,由中国和东盟10国经贸主管部门及东盟秘书处共同主办,广西壮族自治区人民政府承办的国家级、国际性经贸交流盛会,从2004年起每年在广西南宁举办.博览会以“促进中国―东盟自由贸易区建设、共享合作与发展机遇”为宗旨,涵盖商品贸易、投资合作和怎么写作贸易三大内容,是中国与东盟扩大商贸合作的新平台. 截至目前,中国―东盟博览会已成功举办三届,第四届博览会定于2007年10月28至31日举行,前期工作正在紧张的筹备之中,该博览会为推动中国与东盟经贸关系的发展发挥了重要的作用.