黑龙江省对俄罗斯出口情势

摘 要 ：进入新世纪以来,黑龙江省对俄贸易高速增长,对俄出口占全国对俄出口总值的比重接近30%,带动全省对外贸易增长趋势也日益明显,出口商品结构得到改善.但是,仍然存在着对俄出口商品结构单一等问题.面对扩大对俄出口的机遇与挑战,黑龙江省首要任务是建立对俄出口生产体系,优化出口商品结构,推进对俄经贸科技合作战略升级.

关 键 词 ：黑龙江省；中俄贸易；对俄出口

中图分类号：F752.751.2文献标志码：A文章编号：1008-0961(2007)03-0015-03

从2000年至今,黑龙江省对俄贸易平均增长高于全国水平,并表现出如下特点：

第一,对俄贸易地位稳固.自1982年恢复对俄贸易,25年来黑龙江省对俄贸易额在全国各省中的排名始终处于领先地位.2005年黑龙江省对俄贸易额实现56.8亿美元,占全国对俄贸易总额的19.5%.

第二,结束了90年代对俄贸易的阴霾.黑龙江省对俄贸易1994―1999年受经济危机等原因的影响,一直徘徊在10亿美元以下.2000年以后,黑龙江省对俄贸易提高到一个新的阶段.2000―2005年黑龙江省对俄贸易额年均增长32.8%,五年翻了两番.

第三,对俄贸易由逆差转为顺差.在对俄贸易中,黑龙江省处于逆差地位长达十年.自2003年开始,黑龙江省对俄贸易转为顺差,2006年1―9月,黑龙江省对俄贸易顺差已达17.7亿美元.

第四,对俄出口带动全省对外贸易.对俄贸易一直占黑龙江省对外贸易的半壁江山,2005年已接近60%,带动全省对外贸易增长趋势也日益明显.自2000年始,黑龙江省对俄出口占全省对外贸易比重从15.4%增加到40%.

第五,非公企业成为黑龙江省对俄贸易主力.2005年以来,黑龙江省把发展对俄经贸作为加快非公有制经济发展的重点.2005年,全省私营企业完成进出口额46.3亿美元,同比增长57.1%,占全省对俄进出口的81%.

一、黑龙江省对俄出口商品特点

黑龙江省对俄出口商品出口额普遍增长,出口主营企业进一步扩大.对俄出口达千万美元以上的企业由2004年的35家增加到2005年的57家.对俄出口占主导地位的商品主要是轻纺、农副产品和机电产品三大类.出口额前十位的商品是：服装,鞋类,农副产品,纺织纱线,织物及制品,机电产品,鲜、干水果及坚果,蔬菜,谷物,塑料制品,鲜、冻猪肉.从近三年的情况分析,黑龙江省对俄出口占主导地位的商品变化不大.

1．服装、鞋类商品始终处于绝对优势.2005年,纺织品出口4.4亿美元,同比增长128.6%,服装出口18亿美元,同比增长72.9%,鞋类商品出口6.9亿美元,同比增长67%.仅服装及衣着附件出口三年平均增幅超过40%,占对俄出口总额的比重,2005年是46.85%,2006年前九个月占47.45%.鞋类商品出口三年平均增幅42.44%.

2．农副产品出口略有波动.2004年蔬菜、谷物对俄出口金额同比下降6.95%和46.1%；农副产品出口金额为2.69亿美元,同比下降10.36%.2005年农副产品出口增幅较大,出口额为4.2亿美元,同比增长57.4%；蔬菜、谷物出口仅有小幅增长,蔬菜出口金额为5 229万美元,列对俄出口商品的第11位.

3．机电产品出口增长势头强劲.2004年和2005年对俄机电产品出口额分别为1.4亿美元和3.3亿美元,在对俄出口商品中位居第五位,增幅分别达到77.37%和128.01%.2006年1―9月机电产品在对俄出口商品中位居第三位,增长71.64%.

4．电子计算器等已成为重点骨干商品.2004―2006年,黑龙江省对俄出口电子计算器、电视、收音机及无线电通讯设备零件、汽车和汽车底盘、机电产品和高新技术产品与上年相比均有大幅增长.说明我省对俄出口商品结构得到了一定的优化.

5．建材出口增势明显.俄已度过了经济最困难的时期,民众对住宅的需求也愈来愈高,带动建筑业生产力逐年增长,建材需求旺盛.2004―2006年,对俄出口水泥、钢材增势明显.

综上,黑龙江省对俄出口带动全省对外贸易增长明显,出口商品结构得到一定的改善,但是,出口商品结构单一问题并未改变.俄罗斯的农业、轻工业很落后,农副产品、食品、轻工纺织品的自给率很低,而黑龙江省农业、食品工业等相对发达.这既决定了现在对俄贸易的互补性,同时也制约了贸易水平的提高（高附加值、高技术含量的商品较少).从出口的商品看,服装、纺织品和鞋类商品出口额占全省对俄贸易出口额的比重相当高.而且上述商品大多产自国内其他地区,黑龙江省的地产品所占比重较低.此外,这些商品的出口形式主要是包裹运输和旅游购物,在我省只体现了口岸和通道的优势,因此,对我省地方经济增长的拉动作用不够明显.而出口规范、稳定并且具有潜力的农副产品的出口比重只占对俄出口的11%,我省对俄贸易的优势没有充分发挥出来.

二、扩大对俄出口的机遇与挑战

中俄两国政府提出了到2010年双边贸易额达到600亿～800亿美元,到2020年中国对俄投资120亿美元的目标,并把俄远东与西伯利亚确定为双方合作的重点地区.国家明确提出：依托黑河、绥芬河等边境口岸,扩大与俄罗斯等国的经贸合作,建立海外能源原材料基地.这表明对俄经贸科技合作已成为国家对外开放的重要组成部分.黑龙江省也出台措施,积极推进对俄经贸科技合作战略升级.目前,黑龙江省扩大对俄出口面临着难得的发展机遇,同时也存在着挑战.

1．俄罗斯居民生活水平提高,对生活用品的需求逐渐增大.2005年俄居民的实际可支配货币收入增长8.8%.居民个人消费信贷规模的迅速扩大,使消费能力大大提高.2005年俄国内需求增长9.2%,成为拉动经济增长的重要因素.同年俄全国零售商业流转额同比增长12%,居民个人付费怎么写作增长7.5%.随着居民生活水平的提高,对药品及其他生活用品的需求也逐渐增大.2005年俄药品、塑料及其制品、肉类制品、医疗设备、水果、酒类、化妆品等商品的进口额都超过10亿美元,这些商品进口占俄进口总额的16.1%.此外,钢铁制品、无机化学品以及其他化学产品的进口也有较大幅度增加.另据有关资料显示,俄每年消费各种纺织品约170亿美元,消费服装约360亿美元.而俄纺织品和服装的年产值一般为100亿美元,只能满足国内需求的15%～

20%,给外国企业提供了很大的市场机遇和拓展空间.

2．俄罗斯主要进口商品需求趋势揭示出对俄商品出口潜力不断增加.2005年俄罗斯进口以机械设备和食品农产品原料为主.随着经济的快速发展,俄对各种机械设备等投资性商品的需求逐渐增大,机电产品进口大幅增加.据俄罗斯海关统计,进口额100亿美元以上（含接近100亿美元）的大宗商品共有三大类,即核反应堆、锅炉、机械器具及零件；车辆及其零附件；电机、电器、音像设备及其零附件.

2005年6月,俄罗斯政府批准给予一般特惠制（GSP）项下26种商品25％进口关税减让,为黑龙江省扩大对俄商品出口又增加了机会.

3．对俄农产品出口前景较广阔.近年,随着俄经济的稳定发展,食品消费市场规模不断扩大.对国外农产品需求日益扩大.俄罗斯的农产品进口额占世界农产品进口总额的比例由2000年的1.5%提高到了2003年的1.9%.蔬菜、水果、糖及糖食、肉类及制品、奶及制品、远洋鱼等不能完全自给,每年都需进口.按照联合国粮农组织食物平衡表数据,2002年俄罗斯糖及糖食的自给率只有28.5%；禽肉及制品自给率为40%；水果自给率为50.8%；蔬菜的自给率为88.8%；远洋鱼自给率为65.5%.据美国农业部有关报告分析,到2008年俄罗斯进口市场有潜力的农副产品主要有禽、牛、猪肉及杂碎,鱼和海产品,新鲜和冷冻蔬菜,新鲜和干水果、坚果,果汁、葡萄酒、罐装水果和蔬菜、啤酒,大米、宠物食品等.俄入世后必将根据世贸组织通则逐步下调关税,这样更会刺激各国对俄农产品出口的增加.

4．入世后俄将会降低关税,开放市场,对外经贸法律不断规范和健全,正规贸易将会获得新的发展机遇,有利于扩大对俄出口贸易.

黑龙江省开展对俄经贸科技合作具有得天独厚的地缘优势、政策优势、人才优势和公共关系优势.与毗邻的俄有关地方政府建立的省州（区）长定期会晤机制,为保护双方企业利益,促进合作发展提供了保障.据了解,目前黑龙江省共有对俄进出口加工园区建设项目86项,总投资88.9亿元.哈尔滨市松北区对俄经贸合作区、宾西国际贸易加工区等一批出口加工基地已开工建设.黑龙江省还新建对俄农产品加工基地20个,境内对俄出口果菜种植基地面积达60.4万亩,全省对俄农产品项目累计达70个,旺季黑龙江省地产蔬菜在俄远东市场占有率达25%.新的机遇也会带来新的竞争和挑战.

1．黑龙江省对俄出口面临国内外竞争.目前日本、韩国、美国、欧盟等国家和地区以及国内其他省份开拓俄罗斯市场的势头强劲.近年来,浙江企业积极拓展俄罗斯市场,取得了明显成效.2003年,双方贸易额为11.5亿美元,同比增长69.3%,其中出口增长59.6%；自俄罗斯进口增长100%.如果不抓住机遇,抢占先机,黑龙江省现有的优势就会丧失殆尽.

2．俄罗斯打击灰色清关和禁止外国人从事零售业政策带来的负面影响.2006年11月15日,俄总理签署了一项法令.法令强调,从2007年起,将逐步限制外国人从事零售业,直至年底完全禁止.法令中说,“从2007年1月1日起,外国务工者将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易.从2007年1月15日到4月1日,外国人在帐篷、市场以及商店以外的场所进行零售业的人数应限制在零售业总人数的40％.从2007年4月1日到12月31日,外国人在零售业总人数所占比例降为零,也就是禁止外国人从事零售业."据分析,此政策将对黑龙江省对俄贸易造成严重负面影响.今后黑龙江省对俄贸易将面临一些不利因素.

3．俄罗斯入世造成的不利因素.届时俄罗斯市场准入门槛降低后,其低端产品市场上的竞争会更加激烈,农产品出口俄罗斯将面临更高的质量认证标准.总之,俄罗斯为入世而修改海关制度并整顿贸易秩序,也会给黑龙江省扩大对俄出口暂时带来不便.

三、扩大对俄出口的对策

现阶段,黑龙江省的首要任务是建立对俄出口生产体系.以俄罗斯市场为导向,结合黑龙江省经济的特点,结合我省老工业基地调整改造,进一步调整产业结构,把外向型产业作为我省的支柱产业,建立多层次、多领域的梯次生产体系.

加快以轻纺产品为主的对俄出口加工基地建设.继续扩大服装、鞋帽、纺织品、农副产品等优势产品的出口,努力提升机电产品、高新技术产品的出口份额.支持绥芬河、东宁、黑河、牡丹江、哈尔滨开发区及松北东北亚经贸科技合作区率先启动,优先发展俄市场需求较旺的轻纺、机电、食品、建材及装饰材料等产业,尽快形成生产能力.可以在口岸等边境地区建果菜生产基地,设立清洗、加工、包装、批发车间.发展已有的木材加工企业,除向原伙伴国出口外,应研究向俄市场返销家具等木材加工产品的可行性.在铁路沿线和公路沿线城镇建加工厂,在大中城市发展对俄机械装备制造、电子产品加工、轻纺工业等产业,形成口岸地区与内陆市县联手发展对俄出口生产加工业.吸引南方企业来我省投资办厂.可首批选择几个行业,吸收国内外资金和先进技术,组建跨地区企业集团,甚至跨国企业集团.在发展对俄贸易的同时,更应有针对性地对俄市场进行调研.

［责任编辑：邹秀婷］