中美贸易摩擦原因探析

摘 要 :近年来,随着中美贸易不平衡的逐年加大,中美贸易间的摩擦愈演愈烈.在总结中美贸易现状的基础上,从中美双方出发分析了中美贸易摩擦产生的原因,以便为中方如何正确应对中美贸易摩擦提供参考.

关 键 词 :中美贸易,贸易摩擦,原因

中图分类号:F74

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)16-0137-01

1.中美贸易现状分析

作为世界上最大的发达国家和世界上最大的发展中国家,中国和美国之间的贸易摩擦由来已久.在某种程度上,这都与贸易不平衡有关:在中美两国贸易中,中方存在贸易顺差,美方存在贸易逆差.自中国2001年加入WTO以来,中美之间的贸易摩擦愈演愈烈,涉及到包括钢材、纺织品、玩具、汽车零部件等多个领域的产品.而近年来,中国在中美贸易战中也逐步从“防守”转为“反击”,如2009年6月,中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题,7月,商务部宣布停止从美国进口肉鸡,而在2009年9月,美国宣布对中国轮胎采取“特保”措施后,中国商务部随即宣布对部分美国汽车产品启动反补贴立案审查程序,对美国肉鸡产品启动反倾销和反补贴立案审查程序.

2.中美贸易摩擦加剧的原因

(1)美国方面的原因.

①美国居高不下的失业率.

美国居高不下并逐年呈增长态势的失业率,促使美国制造中美贸易摩擦.美国经济经历近十年“高增长、低通胀、低失业”的黄金时期,失业率从1992年的7.4%逐年下降到2000年的4.0%的最低水平,然而,从2000年第四季度开始出现经济增长乏力,“9.11”事件更将美国经济推进正式的衰退,至使失业率不断攀升.2009年6月,更是升至9.5%,达近26年来的最高.而在中国对外出口的商品中,大多是与创造就业机会密切相关的劳动密集型商品.美国为转移失业工人对政府的注意力,从而夸大中国商品对美国就业的危害,故意制造贸易摩擦.

②美国对华贸易的不平衡.

中美贸易的不平衡是中美贸易摩擦的根本原因.近几年来,由于中国对美国的出口增长速度超过了中国从美国进口的增长速度,中美贸易逆差不断扩大.中国在劳动密集型产品上具有竞争优势,对美出口必然多属劳动密集型产品.在学习曲线和规模报酬递增的作用下,生产函数即产品的生产成本随产量(或经验)的增加而下降.因此从长远来看,在劳动密集型产品上,中国的比较优势将更加明显,中国以劳动密集型产品为主的对美出口还会增加.

③中美两国的统计偏差.

对于美国一直宣称对中国存在“巨额”贸易逆差,但这与中国的统计却有很大的出入:

表1 各国国际市场占有率

中方统计美方统计

进口出口平衡进口出口平衡

20054862216289111426924347041925-201545

20065921120344814423728777455186-232588

20076939023267716328732144365236-256207

数据来源:中国统计年鉴,美国统计年鉴.

造成上表中双方数据巨大差异的原因是,中美两国统计的贸易差额统计口径不同.美方在统计上采用的是“原产地原则”,如:美国商务部把从中国大陆直接进口和从香港转口但原产地是中国大陆的所有货物,都算成从中国的进口,即美国把所有原产地是中国大陆的产品价值都算作中国对美国的出口.但是美国在统计对中国的出口时,却忽略了通过香港等对华转口的商品.因此笔者认为,美方统计的对中国贸易差额,有故意夸大的成分.

(2)中国方面的原因.

①出口商品结构低下,出口市场过于集中.

现阶段,我国正处于国际分工价值链条上的低端,竞争力较强的主要是劳动密集型和附加值较低的一些加工产业.由于缺乏技术含量和自主品牌,许多的产品消耗大量资源,却只换回少量的经济利益,还被不断地指责为低价倾销.而就市场结构而言,我国直接出口和经香港转口的出口中有65%是以欧美为目标市场.出口市场过于集中,对美国市场出口量大且急剧增加,势必会对当地市场产生冲击,极易引起美国的警惕而导致我国此类出口产品遭受种种限制.

②中国企业自身的不当做法.

国内企业易受短期利益驱动,企业的工作重点常常不是放在如何加快产品开发以及提高产品质量上,而是采用竞价促销.不少企业为了扩大国外市场,利用战术把产品定的过低.但在参与国际竞争的过程中,“薄利多销”的传统理念与当前的主流并不适应.相互竞价的做法不但使利空间下降,扰乱正常的外贸出口秩序,还容易使国外将其销售行为视为反倾销,导致更多贸易摩擦产生.

③应对贸易摩擦的能力有待提高.

2001年底中国加入WTO时,承诺的“非市场经济地位”、“特别保障条款”等不利条款,本身就已经使我国企业面临贸易摩擦时处于较弱的防护状态,而中国企业的自我防护意识差,预警机制不完善就更加重了我国在中美贸易摩擦中的损失.

中国企业在面临反倾销指控时,往往不愿应诉.究其原因主要是因为中国企业恐惧或不愿打“洋官司”,并且应诉费用高昂以及对反倾销法规不够了解.但无论如何,中国企业的不应诉就是主动放弃了法律上对华反倾销案件的知情权和申诉权,从而降低了起诉者的成本,并诱使更多的竞争对手对中国企业实施更多的反倾销起诉,形成连锁效应,使我国在应对贸易摩擦的事件中,处于更加不利的位置.

基于以上两方面的原因,中国若想要减少和应对中美贸易摩擦,首先应早日争取“市场经济国家”地位,其次中国企业应加快产业结构调整和优化,提升出口产品结构,另外,还要学会积极运用国际游戏规则保护自己权利.