中国对外贸易与环境保护

摘 要 ：随着世界经济的全球化和环境问题的全球化,保护环境,确保人类可持续性发展,已成为全球的共识.中国作为人口、贸易大国,其环境变化势必会影响到世界其他地区.近年来,中国贸易的规模不断扩大,发展迅速,但环境污染和生态破坏也十分严重.因此,如何促进贸易和环境协调发展具有现实的意义.

关 键 词 ：对外贸易；环境保护；可持续发展；经济发展

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01

一、前言

在全球经济高速发展的形势下,国际贸易出现了史无前例的迅速发展,而作为世界经济和国际贸易发展强大支撑的世界环境,也受到了巨大的冲击,环境问题也不再是某个地区或国家的局部问题,而是上升到超越国界的全球性问题.人们在享受高科技带来的物质成果的同时,也品尝到了环境被破坏带来的恶果.因而,要立足长远的发展,不能只追求眼前的、表面的、暂时的利益,在追求经济高速发展的同时,也要考虑到未来子孙后代的发展,要走可持续性发展道路,坚持以人为本的科学发展观.

二、贸易和环境的相互关系

（一）贸易对环境的影响.贸易对环境的正面影响主要表现在：一是提高资源的有效配置,减少资源浪费,首先贸易可以形成规模效应和专业化生产,其次贸易可以促进资源的循环利用,扩大资源的使用价值；二是增加了环保资金,促进了国家的可持续性发展,首先贸易促进了地区和国家的经济发展,提高了人们的生活水平,为保护环境提供了资金来源,其次贸易转变了人们的思想观念,人们对生活质量的要求不断提高,绿色概念深入人心,环保意识得到增强,环境污染就会降低,在一定程度上改善了自然环境.这些影响是间接、隐性的.

贸易对环境的负面影响主要表现在：贸易的发展,导致了资源的消耗和环境的污染,尤其是在市场失灵和政府政策调节失误的情况下,贸易就成为了环境问题的某一个因素.人们为了追求高额利润,盲目扩大出口,就会损害自然环境和生态系统.目前最紧迫的几大环境问题主要有：全球气候变暖、臭氧层破坏、酸雨、生物多样性减少、危险废弃物越境转移、水污染等.这些影响是直接的、显性的.

（二）环境对贸易的影响.环境是国际贸易的基础和条件.环境为贸易提供了大量的资源,支撑着贸易的发展.一国的环境条件影响其贸易的类型,采取的环境政策也影响了贸易的内容、结构和方式.一些西方国家制定的环境标准和法规导致了新的贸易保护现象的出现,阻碍了自由贸易的发展.

三、我国对外贸易和环境保护之间的冲突

（一）我国出口贸易存在的环境问题.中国作为世界上最大的发展中国家,其基本国情是人口数量庞大,人均可利用资源不足,能源消耗大,生态环境脆弱,地理环境复杂.在我国的出口产品结构中,由原来的初级产品和原材料逐渐向工业制成品转移,工业制成品主要包括机械、化学品、金属制成品、采掘业、塑料制成品等.这些高能耗重污染的出口行业加大了废水、废气和固体废物的排放量,严重造成了水环境和大气环境质量恶化,给人类的生存环境造成了威胁.从出口企业结构看,外资企业出口占了很大一部分,推动了我国出口贸易的发展,但是外商在中国投资的大多数是高能耗重污染的产业,间接地把污染密集型企业转移到我国.

（二）我国进口贸易存在的环境问题.发达国家的环保意识较强,环境法规严格,环境标准较高,污染物处置成本很高,而中国经济的高速发展,对废旧资源的需求较大,国内的环境法规不完善、环境标准较低,给一些不法分子和企业进口废物提供了契机.进口“洋垃圾”对中国的环境造成了很大的危害,给人们的健康安全带来了隐患.

四、促进贸易和环境协调发展的对策

（一）加强宣传和教育,增强全民的环保意识.人们只有从思想上认识到环境保护的重要性,才能取得贸易和环境的协调发展.需求影响生产,我们要提倡绿色消费,培养公民健康绿色的消费观,使企业放弃生产污染环境的产品.

（二）完善法规政策,做到有法可依.一是根据国际市场的新趋势,我国要尽快制定一套完善的、适应国情又与国际衔接的环境法规,贯彻落实,真正做到有章可循、有法可依.二是要强化政府的环境管理职能,对国际环境和资源公约、环保标准、法规加大宣传,强化监督检查,发挥广大消费者和全社会的监督作用,保证我国贸易的正常运行.

（三）促进出口贸易环境成本内部化.市场失灵是造成环境恶化的重要原因,表现在市场不能反映环境的价值,从而导致资源的不合理配置和过度开发.我国的出口商品一直以低价的优势向国外输出,没有把环境成本算在产品中,完全以牺牲生态环境为代价来获得外汇收入,环境成本没有在市场上得到补偿,国外在享受我国低价产品时并没有为环境成本付出相应的代价,反而由我国人们承担产品消费的环境成本,这违背了“谁污染,谁承担”的原则.所以,在出口贸易中,对资源消耗大、污染密集的产品提高出口或征收出口税,采取排污收费,加强法规管理,促进贸易和环境的协调发展.

(四)发展循环经济,走可持续性发展道路.发展循环经济是促进我国贸易和环境协调发展的关键,从源头上减少资源消耗和降低环境污染,通过资源的循环利用,减少废弃物的排放.

在产业方面,“绿化”现有产业,发展环保产业.走新型工业化道路,大力发展生态产业,集中力量扶持环保企业发展,以清洁生产为原则,促进原料和能源的循环使用.

在技术方面,要发展高新技术和环境无害化技术.高新技术主要包括生物技术和信息技术,走知识经济道路.环境无害化技术是指减少污染物的排放量,合理利用资源和能源,促进废物和产品的循环利用,或以环境友好的方式处置废弃物的技术.

（五）加强国际合作.各国的环境法规和标准不同,发展贸易和环境保护之间的冲突越来越多.在平等互利的基础上加强国际合作,可以减少冲突,促进经济的发展和环境保护,改善全球贸易体制.一方面,积极参加国际社会对贸易与环境问题的讨论和谈判,避免单方面行动,为包括我国在内的发展中国家争取公正合理的利益；另一方面,加强与发展中国家的联系,互相借鉴,交流处理贸易与环境方面的经验、总结教训,联合起来同发达国家谈判,保护自己的合法权益.