中国对外贸易中的产权问题

摘 要 根据产权经济学的观点,市场交易的实质是产权的交易.如果将这一观点引进到国际贸易理论之中,则我们就可得出这样一个新理论观点:国际贸易的实质实际上是产权在国际间的交易.本文从产权这个角度就中国的对外贸易问题进行了简要探讨.

关 键 词 对外贸易 产权问题 国际贸易

中图分类号:D923.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2009)02-356-01

加入WTO意味着我国的市场将逐步向国际开放,在许多领域和行业将没有国内市场和国际市场的明确划分,在对外经济交往活动中,对外贸易将跨越时间和空间的界限,在一国经济发展中扮演越来越重要的角色.我国作为WTO成员国,必须自觉履行我国加入WTO的相关承诺,在对外贸易中认真研究有关的国际规则,必须重视我国对外贸易中的产权问题,以使我国能够在更大范围和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争.虽然自改革开放我国对外贸易不断扩大,加入WTO更为国内企业提供了更多公平竞争的机会,中国已俨然成为贸易大国.但贸易大国不等于贸易强国,我国在对外贸易中存在的产权问题不能不引起我们重视.

一、中国贸易非市场化问题

国际贸易市场化或自由化的实质是产权在国际间的自由交易,这意味着,一国要真正实现对外贸易的自由化,最根本的是本国的微观经济主体不但完全有权在国内外独立地获得或拥有财产,而且还能在国内外自由地进行产权交易.可见,贸易自由化的制度前提是财产权分散化的产权制度.而我国目前的产权制度特征是:(1)绝大多数生产要素的产权仍然掌握在国家手中,且国家的财产权利是凌驾在其他一切财产权利之上的特殊的财产权利.(2)国有企业没有独立的财产(即对企业的净资产没有所有权).(3)私营企业的财产权没有真正得到社会的普遍尊重和法律的平等保护.

在传统的产权制度中,由于国家仍然掌握着大部分生产要素的产权,且国家的财产权利是凌驾于其他一切财产权利之上的特殊的财产权利,因此,政府就自然仍是最主要的经济决策者或经济活动组织者,在这种情况下,进出口经营权也就自然控制在政府手中,这意味着,在传统的产权制度中,微观经济主体是很难自由从事进出口贸易活动的.此外,由于在传统的产权制度中,私营企业的财产权没有真正得到社会的普遍尊重和法律的平等保护,因此,自由从事进出口贸易活动就很难被视为是私营企业的一项天赋权利或自然权利.私营企业要获得从事进出口贸易活动的权利,就只能由政府批准赋予.

二、中国出口品技术档次低下的问题

由于在传统的国有产权制度中,国有企业之间不可能有真正激烈的优胜劣汰的市场竞争,且国有企业因没有独立的财产而不可能真正承担经营风险或亏损的财产责任,同时国有企业的经理人员及职工对采用先进技术所形成的企业财产并不拥有所有权,技术并不能通过企业的剩余索取权变成有回报的投资,因此导致国有企业既没有外在的压力,同时又没有内在的动力和压力不断地开发和采用更先进的技术.这一切都从根本上决定了国有企业缺乏技术创新的能力、动力及压力,从而自然会导致我国出口品的技术档次低下.

由于传统的产权制度导致国内企业竞争力低下,产品生产成本过高且质量较差,因此,在这种情况下,如果实现进口贸易的自由化,则国内企业(特别是国有企业)就有可能因无法同国外企业竞争而面临破产倒闭的命运.这样,政府就不得不对进口实行事实上的管制政策,以保护国内企业(特别是国有企业).可见,中国对进口进行管制的实质是为了保护国内的国有企业,保护传统的产权制度.

三、采取产权改革措施,促进中国对外贸易的发展

为真正实现中国对外贸易的自由化并使中国真正成为世界贸易强国,我们应进行实现财产权分散化的制度改革,从而使我国的微观经济主体都成为真正拥有独立财产的所有者或产权主体,并规定各所有者的财产权利一律平等.

(一)实现财产权分散化

进行这种实现财产权分散化,并规定各所有者财产权利一律平等的制度改革,将会自然创造出众多真正拥有完全财产权利.这样,我国的所有企业都完全能够在全球范围内按照自己的意愿或自己所认为的合适方式自由从事进出口贸易活动,自由投资.同时,由于产权改革将创造所有市场主体的财产“神圣不可侵犯”的制度环境,因此,以保护人们的财产权不受侵犯为基本职责的政府未经法律授权就不能对市场主体的经济活动随意进行人为的干预,否则就是侵犯市场主体的财产权利.这意味着,在产权改革的基础上,政府将不能再运用行政权力直接组织或垄断经济活动.可见,进行财产权分散化的产权改革将会自然实现我国对外贸易的市场化或自由化,并实现国内贸易与对外贸易的一体化经营.

(二)实现对外贸易自由化

实现对外贸易的自由化,使我国的所有企业都可以自由从事进出口贸易活动,这就意味着将自动撤除国内生产企业同国际市场之间的“隔层”,从而使我国的所有企业都能直接进入国际市场,以便灵敏地根据国际市场的供求状况,及时生产出完全符合国际市场需求的产品.而且,由于我国的所有企业都是完全自负盈亏的市场主体,我国的企业既必须完全独立地承担出口亏损的财产责任,同时又可以完全独立地获得出口盈利所带来的好处,显然,这种完全自负盈亏的企业将真正具有内在的自我激励和自我约束机制,在生产及进出口贸易活动中力求做出最佳的生产经营或进出口决策,以便根据国内外市场状况和自己的比较优势出口机会成本最低的产品,而进口机会成本最高的产品,即为发挥本国的比较优势而出口,为利用别国的比较优势而进口,从而在全球范围内最大限度地实现成本最小化和利润最大化.而为实现这一目标,我国的企业会真正具有内在的动力和压力完全根据国内外体系的差异以及国际市场的波动,不断地比较产品的生产成本及国际市场上的消费者愿意支付或能够支付的,并根据比较优势原则尽力以最低的机会成本生产国际市场最需要,因而及质量最高的产品,从而使我国的产品真正具有较强的国际竞争力.

此外,由于产权改革将使我国微观经济主体的国际竞争实力不断提高,因此,这就为我国真正实现进口自由化奠定基础.而进口的自由化将有利于直接引进激烈的国际市场竞争机制,打破垄断,同时这还有利于直接引进能反映国际供求关系的国际市场,使国际市场信号成为国内资源配置的指示器,从而改善国内的资源配置效率.