应对绿色贸易壁垒,在国际贸易中实现可持续

【摘 要 】在经济全球化日益深入的今天,环境问题也日益全球化.中国作为世界上最大的发展中国家,在国际商务活动中如何实施可持续发展战略已成为政府和企业需要共同应对的重要问题.本文选取国际商务活动中的对外贸易为研究对象,讨论政府如何制定规则,并引导和鼓励企业实施可持续发展战略.

【关 键 词 】国际贸易 可持续发展战略 绿色贸易壁垒

近年来,我国的环境压力急剧增大,各地空气、水体、土壤污染、生态破坏问题频频凸显.国内的制造业仍处于全球产业链的末端,有些地方政府对招商引资管控不严,频频引进污染型行业.同时,由于发达国家采取严格的环境贸易保护措施,使我国的许多企业在对外贸易活动中面临着严峻挑战.如欲扭转这一局面,需要在国家可持续发展战略的指导下,增进企业对“绿色贸易壁垒”的了解,依法保护环境,并由政府来引导和制约企业的贸易活动.因此,我国政府应该作为主导力量来推动国际贸易中可持续发展战略的实施.

“可持续发展”自1986年联合国首次提出以来,得到了各国的普遍认可,我国在十五大报告中提出了实施可持续发展战略的一整套思路,之后在全国普遍推行.我国的可持续发展战略包含了三个战略思想：“代际持续”：就是代际之间因该持续不断地发展下去；“三大措施”：即控制人口、节约资源和保护环境；“协调发展”：即强调自然、经济和社会的协调统一,即社会的发展和经济增长,必须同环境和资源相互协调同步地进行.

我国的经济实力正在不断增强,对环境的治理能力也显著提升.虽然环保方面的投入会增加企业的短期成本,但从长远来看,严格的环境标准和环保意识的提高,能进一步扩大出口.

围绕国际贸易与环境的关系,学术界形成了几个重要的检测说,其中影响较广的有：“污染避难所”检测说,“向底线赛跑”检测说以及“环境库兹涅兹曲线”检测说.“污染避难所”检测说认为,对于严格的环境规制会使污染从规制较严的发达国家转移到规制较松的欠发达国家,最终将环境规制较松的国家变成“污染避难所”；“向底线赛跑”检测说认为,贸易自由化推动的竞争将导致世界范围内环境标准的降低,从而加剧全球的环境污染；“环境库兹涅兹曲线”认为,在经济发展初级阶段经济增长将会导致环境质量的下降,然而一旦经济发展超越了某一临界值点,人均收入的进一步提高反而会有助于环境质量的改善.

我国政府应结合学术理论与我国的实际情况,找到目前我国参与国际贸易活动中环境问题的根源,从而对症下药.目前,我国国际贸易中出口的产品多是环境污染大,资源利用率低的产品,其生产过程对我国自然环境破坏严重,同时出口的大量产品又遭到许多发达国家以环境保护为由的“绿色贸易壁垒”抵制,我国政府必须积极研究和应对“绿色贸易壁垒”,实现国际贸易活动中的可持续发展战略.

一、加深对“绿色贸易壁垒”的认识

绿色贸易壁垒,又称环境贸易壁垒,是指在国际贸易活动中,一国以保护有限资源、生态环境和人类以及动物、植物健康或安全甚至生命为名而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的法律、法规、政策与措施,以阻止某些外国商品进口或者使其在进口时受到一定的限制,从而达到保护本国产品、市场和环境的目的.其措施主要有：绿色关税,环境配额,严厉的环境标准,基于环境保护的反倾销和反补贴措施,环境贸易制裁,繁琐的进口检验检疫程序和制度,以及要求回收利用,政府采购,押金制度,相关许可证等.

绿色贸易壁垒的形成有着复杂的原因.首先,许多环境问题正演变为全球性问题,且随着社会的进步和人们生活水平的日益提高,人们越来越关注赖以生存的地球和社会可持续发展.其次,传统贸易壁垒作用的弱化是促进绿色贸易壁垒产生的根本条件.

绿色贸易壁垒的发展趋势表现为以下几个方面：第一是发达国家制定的绿色技术标准逐年提升.第二是强制性法规数量不断增加.第三是绿色贸易壁垒的关联性越来越强,绿色贸易壁垒的扩散效应也越发显著.发达国家往往把持着利用“绿色贸易壁垒”限制进口的主动权.

二、应对绿色贸易壁垒的措施和政策选择

在应对各国逐渐兴起的绿色壁垒浪潮中,我国政府应起到积极的引导作用.而参与国际商务活动的企业应从保护自身利益出发,积极与政府加强沟通,主动应对绿色贸易壁垒,维护自身利益.

政府可采取以下几方面措施：扩大环保宣传,提高环保意识,倡导绿色贸易.加强对企业的环保宣传,促使其将绿色壁垒带来的挑战转化为内在动力,加强对消费者的宣传,营造良好的消费需求环境；健全环保立法,防止污染转嫁,引进低污染高质量的投资；积极加入国际认证,参与国际标准互认,争取国际社会对我国产品的认可；制定产业政策、严格环保标准,提高企业的环保标准,发展绿色产业,政府应该在投资、信贷、税收等方面给予绿色环保企业和绿色技术鼓励和倾斜；加强与发展中国家合作,维护共同利益,积极参与国际环境公约的谈判和制定.我国应充分利用WTO对发展中国家的例外规定,积极参与有关绿色贸易壁垒的谈判和环保标准的制定.

环境与国际贸易的问题已成为世界各国经济发展中面临的重要问题之一.我国政府作为可持续发展战略的推动者,应该发挥其主导作用,增进对贸易与环境问题的研究和宣传,引导消费者和企业积极落实可持续发展战略,使我国企业有能力应对绿色贸易壁垒,在国际贸易中掌握话语权和主动权.