贸易融资业务与监管情况

摘 要 ：在目前严峻的经济和贸易形势下,积极发展贸易融资业务为企业贸易发展提供资金支持,意义巨大.本调研针对目前有效监管不足的问题,分别对企业和银行进行调研,并对外汇监管制度进行系统梳理,深挖问题产生的原因,提出了针对性的改进建议.

关 键 词 ：贸易融资；监管；外汇管理

中图分类号：F832.6 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2013）01-0050-03

一、当前银行贸易融资业务的发展状况

目前商业银行开展的贸易融资业务虽然从产品品种和业务量来说已经有了长足进步,进出口企业使用贸易融资产品也较为普遍,但是在管理和操作等方面还相对较为粗放,对于贸易融资业务的管理标准和操作流程也有待规范,与贸易融资有关的衍生业务发展存在欠缺.

(一)当前银行主要的贸易融资产品

1.打包贷款,指银行对出口商凭其与进口商签订的商务合同和境外银行开立的有效信用证正本,为出口商在装船前对出口商品的采购、生产和装运等经营活动发放的专项授信.

2.出口押汇,指出口商发运货物并交来信用证或合同要求的单据后.银行向出口商有追索权地提供以出口单据为质押的资金融通的一种授信.根据结算方式的不同,出口押汇可分为信用证项下的出口押汇和跟单托收项下的出口押汇.

3.授信开证.指进口商申请开立信用证时银行在未收取全额保证金的情况下,为进口商进口开证的一种授信业务.

4.进口押汇,指进口商以进口货物物权做抵押,银行为其提供有追索权的短期资金融通的授信业务.根据结算方式的不同,进口押汇分为信用证项下进口押汇和进口代收项下进口押汇.

5.提货担保.指信用证项下进口货物先于单据到达目的地.银行应进口商的申请,为其向船运公司承运人或其写作技巧人出具的提货担保书以提取货物的一种授信业务.

6.授信开立保函,指银行受理客户对外开立保函时,在未收取全额保证金的情况下.为客户对外开立保函的一种授信业务.

7.出口保理,指出口商发货后,采用商业承兑交单（D/A）或赊销（O/A）方式收取货款的情况下.将应收账款转让给银行,再由银行转让给国外进口保理商,由进口保理商为出口商提供应收账款的催收与坏账担保.并由银行向出口商提供融资与收账管理的一种授信业务.

8.出口商业贴现,指出口商发货后.采用商业承兑交单（D/A）或赊销（O/A）方式收取货款的情况下将应收账款转让银行,银行保留追索权地以贴现的方式写入出口商业项下应收款项,为客户提供短期资金融通的一种授信业务.

9.进口保理,指进口商进口货物时.采用商业承兑交单（D/A）或赊销（0/h）方式支付货款的情况下,银行应国外出口保理商的申请,为国内进口商核定信用额度,从而向国外出口商提供应收账款催收、资信调查、坏账担保等怎么写作的一种授信业务.

10.福费廷.指银行无追索权地写入出口商持有的、经银行保付的远期汇票或本票的一种授信业务.

(二)与贸易融资有关的衍生业务

由于规避监管部门制度限制或银行为了创造更大收益,从而推出部分与贸易融资业务所类似同样具有为企业提供融资或结算便利的业务,同样属于传统贸易融资业务以外的新型融资产品.

1.海外代付.指在进口贸易结算项下,银行根据企业要求利用海外分支机构或境内外同业机构的资金代企业对外支付款项.到期由企业归还银行融资本金及利息,银行扣除价差后,将本金及利息归还代付机构.

2.汇出汇款融资,指银行占用企业授信额度或接受担保.以自有资金向企业发放专项贷款用于完成对应贸易项下支付.到期企业按照约定利率归还本金及利息.

3.贸易融资组合.指银行将传统贸易融资产品与远期结售汇业务相结合.从而为企业提供融资的同时,帮助企业顺应汇率变动预期选择有利的结售汇时点.

(三)银行对于贸易融资产品的风险控制

对于贸易融资业务由于涉及到国际贸易、信用审查、同业协作、操作风险和政策限制等多方面风险,要求银行在开展过程中加强对企业信用状况了解,并建立完备的审核和内控制度.目前境内银行对贸易融资业务管理的薄弱环节主要表现在：内部管理体系有待完善,风险控制机制不够健全；银行贸易融资业务市场竞争激烈,存在无序竞争和竞相降低风险审核标准问题：贸易融资专业人才队伍发展薄弱,高素质复合型人才匮乏：贸易融资业务的法律环境和监管协调有待进一步改善等问题.因此要求监管者和银行需要从多方面,多层次不断完善管理机制,在推动贸易融资业务发展的同时防范可能产生的风险.

二、对企业贸易融资产品使用与需求情况的调查

(一)对企业使用贸易融资产品情况的调查

为了解企业贸易融资产品使用现状,我们选择了29家企业就贸易融资产品的了解程度,使用贸易融资产品的频率和目的.选择贸易融资产品的决定因素等问题进行了调查.

一是绝大多数企业对贸易融资有需求并已使用贸易融资产品,但对贸易融资产品了解程度不深.被调查的企业中,有4家企业对贸易融资产品的了解程度仅限听说而已.绝大多数企业为一般了解,了解程度不深；8家企业（外商独资4家、中外合资企业3家、国有企业1家）表示不需要贸易融资或无所谓；1家外商独资企业表示需要贸易融资,但受限于授信额度而未使用.其他均表示需要并已使用贸易融资.对于不需要贸易融资的原因,主要有三个：一是企业资金较为充裕；二是使用集团资金池,内部融资；三是来料加工、写作技巧进出口等业务模式对资金需求不旺盛.

二是企业和银行对贸易融资产品的定位一样：主要为了资金周转.少数为了规避汇率风险,极个别为了无风险套利.对于贸易融资产品的功能定位,绝大多数银行定位为资金周转,少数银行表示有规避汇率风险功能,只有1家银行表示有无风险套利功能.企业使用贸易融资产品的目的也与其功能相吻合,主要为了资金周转,少数为了规避汇率风险.极个别企业为了无风险套利. 三是企业选择贸易融资产品主要考虑产品的费用和功能.银行为企业提供产品主要考虑企业的资质和授信额度.贸易融资产品的费用和功能成为决定企业是否选择贸易融资.以及选择何种融资产品的主要因素.企业的资质决定了银行对企业的授信额度,而这成为了银行决定是否为企业提供产品以及提供多少额度的主要因素.

(二)企业使用贸易融资产品存在的问题及需求

企业反映银行目前提供的贸易融资产品种类基本能满足企业的需要,但在使用中存在一些较为突出的问题和限制.

一是产品的高门槛和银行低授信限制.某些银行贸易融资产品有门槛限制,例如对每笔交易金额的要求,门槛较高,企业较多业务因不满足门槛要求而无法使用相关产品.同时,银行对企业资质要求较高,一般企业的授信额度有限,难以满足企业大量的融资需求.

二是较高的产品费用推升了企业的融资成本.在24家使用过贸易融资产品的企业中,4家企业认为费用很高,15家企业认为高,只有5家企业认为较为合理.同时,企业对银行的收费和成本不是很清楚,并且有企业反映在津银行提供的贸易融资产品费用要高于其他地方.较高的费用大大推升了企业的融资成本,企业使用贸易融资产品受到了较大的限制.

三是产品可操作性不强,审批手续繁琐、耗时长.企业反映,目前银行对某些放款业务的审批,所需单证较为繁琐且要求较为苛刻,有些单证企业较难提交：审批时间较长,不能较为及时的满足企业资金需求；所融资金下发较为分散,不利于企业使用：有些产品流程较为复杂,企业较难操作.

四是现有融资产品仍无法满足企业有关需求.现有出口贸易融资产品中,装运后的融资产品较多,装运前的产品较少且门槛较高,而企业装运前的融资需求又很多,很多有需求的企业被挡在门槛之外.同时,有企业反映,某些产品使用过程中因要执行海外银行政策,不太适合于大陆企业的实际运营需求.

五是缺乏相关贸易融资的知识.由于贸易融资相关程序较为复杂,知识含量高,对操作人员的知识和技能要求较高.有些企业反映,缺少贸易融资相关知识,对贸易融资相关产品认识也较为浅显,什么情况可以使用贸易融资,又可选择什么产品使用等问题.企业觉得有些难以应付.

三、银行提供贸易融资产品的情况调查

被调查的10家银行均表示,银行目前正在采取加大宣传力度.了解客户需求,加快新产品开发等措施,来积极响应和应对企业的需求.

(一)银行现有贸易融资产品种类

目前,各家银行提供的贸易融资产品同质性较强.主要种类有：出口押汇、保理、福费廷、出口融资、打包贷款、出口信用证议付、信保项下融资、订单融资等产品.

(二)银行应对企业贸易融资需求的措施和计划

一是积极开发新产品.努力拓展新业务.各银行均表示已结合市场形势变化和企业需求开发新产品,如中国银行天津分行专门为企业量身了近50个产品,浦发银行天津分行正在着手信保项下的出口贸易融资和国际双保理业务,工商银行天津分行和三菱日联银行天津分行正加大跨境人民币业务融资产品的开发.

二是多措施增加企业授信额度,降低准入门槛.各银行表示对于企业授信以及单报措施上采取更灵活的政策,如渤海银行与中国进出口信用保险公司合作,结合中小企业出口信用保险给予授信.兴业银行天津分行与一些大型国际物流监管公司合作,通过控制物权为企业提供贸易融资怎么写作,并对符合授信条件的大中型客户实行单报单批.中国进出口银行天津分行表示将降低企业准入门槛.

四、贸易融资业务存在的外汇管理问题

(一)贸易融资的发展对外汇管理造成的影响

一是贸易融资的快速增长对国际收支失衡影响较大.银行贸易融资产品对外汇收支的影响主要体现在贸易融资产品可以延长（缩短）付款（收款）期限,同时企业通过贸易融资产品还可以延迟结售汇时点,造成贸易项下资金流与货物流的偏离.大量贸易融资产品的使用.存在导致或加剧国际收支失衡的风险.

二是贸易融资存在投机套利的隐患.银行根据对人民币汇率走势的预判不断开发新的贸易融资产品,在人民币汇率依然存在单边趋势的情况下.企业往往可以选择相关产品进行套利活动.例如在人民币升值预期下,企业可以贸易融资来代民币贷款,或在境外代付时尽可能把应付货款直流境内等操作获取无风险的利益.

(二)贸易融资项下外汇管理存在的主要问题

一是贸易融资管理缺乏明确政策依据.统计监测存在薄弱环节.目前,贸易融资业务发展迅猛,产品不断丰富,但相关政策缺少统一规定.管理方式不明确,各银行对贸易融资的管理也不尽相同.对于贸易融资业务是否纳入国内外汇贷款管理缺乏统一的口径和标准.导致难以实时统计和把握贸易融资情况的变化,影响到统计数据的完整性和准确性.

二是缺少对贸易融资产品的了解.目前,银行开发的贸易融资产品繁多,但业务的开办未向外汇局进行备案,不利于外汇局掌握贸易融资业务发展状况和产品对外汇收支形势造成的具体影响.

五、相关政策建议

(一)完善银行贸易融资统计制度

目前对银行贸易融资业务的统计制度还不完善,只有贸易信贷业务实现了通过系统进行登记和统计,而对于海外代付、远期信用证等融资业务则没有专门的统计制度,常常是根据需要临时要求银行报送相关数据,报送方式也以人工统计和纸制报表为主,数据的真实性和准确性很难保证.完善对银行贸易融资产品的管理,首先应建立完善的贸易融资统计报告制度,明确数据报送口径,建立数据统计系统,只有准确掌握贸易融资数据,才能够做好分析预测和监督管理工作.

(二)加强对银行贸易融资产品对外汇收支形势影响的分析工作

银行贸易融资产品造成外汇收支与货物流在时间上错配,提前或延后了外汇收支和结售汇,贸易融资产品的大量使用必然会对国际收支形势产生一定影响,也形成了对外隐性的债权和债务.因此应加大对银行贸易融资产品对外汇形势影响程度的分析工作,为更加准确分析外汇收支形势提供保证.

(三)加强部门之间协调,促进银行贸易融资业务健康发展

加强与银监会等部门的沟通协调,防止出现银行不顾风险盲目扩大贸易融资业务以及为争抢业务恶性竞争行为的发生,维护正常的市场秩序,促进银行贸易融资业务健康稳定发展.

课题组组长：李璐

课题组成员：李庆萍 张奕 赵亮

执笔人：张奕 赵亮

（责任编辑 刘伯酉）