新疆跨境贸易人民币结算试点的现状

点赞:4346 浏览:11864 近期更新时间:2024-03-02 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :随着新疆向西开放步伐逐步加快,新疆外贸企业的不断增加,与中西亚国家的贸易往来不断加深,新疆跨境贸易人民币结算试点的需求也不断上升.开展跨境贸易人民币结算工作,对规避汇率风险,改善贸易条件,推动新疆与周边国家和地区经贸关系发展,保持对外贸易稳定增长均具有十分重要的意义.本文对新疆跨境贸易人民币结算试点的现状进行多方面分析,对如何开展跨境贸易人民币结算,扩大人民币在周边国家的流通使用,促进新疆边境贸易的持续健康发展等问题提出适合新疆的战略对策与建议.

关 键 词 :跨境贸易;人民币结算;现状分析;新疆

一、新疆跨境贸易人民币结算试点的背景及意义

(一)新疆跨境贸易人民币结算试点的背景

新疆具备与俄罗斯、哈萨克斯坦,吉尔吉斯坦,乌兹别克斯坦,巴基斯坦,阿富汗,蒙国,印度等8个国家接壤的自然地缘优势.全区共有国家一类口岸17个、二类口岸11个,是中国拥有口岸最多的省份.随着新疆向西开放步伐逐步加快,新疆外贸企业的不断增加,与中西亚国家的贸易往来不断加深,跨境贸易人民币业务的需求也不断上升.新疆在我国对外开放格局中具有重要的战略地位和影响,这些都为新疆开展跨境贸易人民币结算试点提供了有利条件,并为贸易往来带来便利.


1、随着新疆经济飞速发展,新疆进出口总额逐年增长,从2005年的79.42亿美元升至2010年的171.28亿美元,6年时间增长91.86亿美元.根据往年数据分析,计算得出新疆2005-2010年的进出口总额平均增长率.从数据分析得知,新疆进出口总额正在增长趋势.如表1-1所示:

2、新疆长期处于贸易顺差省区的地位,根据图1-1中可以看出往年来新疆的出口总贸易额持续超过进口总贸易额.在新疆的进出口贸易中,主要的结算货币是美元,周边国家外商客户习惯于用美元来结算,根据表1-2分析得出2006年-2009年新疆出口美元核销额占新疆边境贸易出口核销额的82.2%,69.3%,64.4%,66.5%,很容易得出美元现钞在新疆边境贸易结算中占主导地位的结论.现新疆的进出口总量有很大的增长趋势,这种状况给新疆外贸企业和新疆的对外贸易造成了很大的风险.

3、新疆跨境贸易进出口结算主要以现汇,现钞等方式结算,当前新疆边境贸易出口结算中除对蒙古较多使用人民币现钞外其他周边国家商客主要以美元现钞进行.因为在新疆对外贸易以边境贸易为主,2010年新疆边境贸易总量占总进出口量的59%.而且新疆边境贸易中旅游购物性质的贸易占近八成,国外商客受外汇管理政策的影响,多采用携带美元现钞的方式结算货款.新疆跨境贸易进口结算基本上以现汇方式结算,主要原因是周边国家贸易商多为正规企业,其贸易结算多采用汇款或信用证方式.

综上所述,因新疆的自然地缘优势新疆对外贸易中边境贸易战主导地位,与周边国家的贸易中主要以美元结算货币.新疆在跨境贸易进出口中主要结算方式是美元现钞与美元现汇,这种状况增加了新疆跨境贸易结算成本,由于新疆的这些特殊原因需要启动跨境贸易人民币结算工作.新疆跨境贸易人民币结算试点的推出,是顺应时怎么发表展的必然要求.

(二)新疆跨境贸易人民币结算试点的意义

1.规避汇率风险

目前,新疆与周边国家的贸易通常是以美元进行计价结算,由此带来的美元与人民币之间的汇率风险通常由境内外贸企业承担,如果在双边贸易中能以人民币进行国际结算,企业所承受的外币汇率风险可以部分消除.采用人民币作为结算货币还将大大有利于规避美元升值、贬值的风险,使外贸企业保持利润增长,所以新疆开展跨境贸易人民币结算试点工作有重要的意义.

2.降低结算成本

新疆与周边8个国家接壤,而且新疆的主要贸易伙伴是哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦及塔吉克斯坦.这些国家还需要本币→外币→本币的两次兑换,中间环节多,每一环节都会形成一定的成本并且通过美元清算银行,还需支付附加费用,无形中增加了经营成本.而且当新疆外贸企业为规避汇率风险而委托银行进行衍生品交易时,还需承担衍生品交易费用.如果以人民币进行贸易结算,新疆外贸企业就无需进行货币兑换,也无需使用各类汇率避险工具,从而有效的降低结算成本可以提高企业的经营效益.

3.简化业务流程

目前,新疆已经实现了人民币在经常项目下的完全可兑换,但新疆外贸企业在进出口业务中仍需要外汇核销手续,退税还需提交出口核销材料,外贸企业交易程序比较复杂.实施跨境贸易人民币结算后,进出口贸易以人民币作为结算货币的企业将不再涉及外汇核销业务,企业出口报关和出口退税手续时也无需提供外汇核销单,进出口流程将大大简化.由于人民币跨境贸易结算不纳入外汇核销管理和外债额度管理,企业在进出境环节无需核销单申领和报核,简化了进出境手续.

二、新疆跨境贸易人民币结算试点的现状分析

2009年7月,在上海,广州,深圳,珠海,东莞等5个城市开展对部分境外地域人民币结算的试点.2010年6月17日,这一政策扩大到20个省市执行,新疆作为国务院批准的全国首个跨境直接投资人民币结算试点省区,在2010年10月28日已正式启动.

新疆与周边国家贸易的人民币结算业务目前尚处于起步阶段,银行结算渠道少,结算规模小,主要以人民币形态在民间跨境使用,用于出入境人员费用以及少量的边境贸易货款和边民互市贸易货款,使用范围还主要集中在边境口岸地区和边民互市点.2009年,巴基斯坦哈比银行、吉尔吉斯斯坦RSK银行先后在农业银行新疆生产建设兵团分行、国家开发银行新疆分行开立人民币结算账户,工商银行自治区分行、农业银行自治区分行也在积极与境外商业银行洽谈建立人民币账户行关系事宜.

2009-2010年,通过双边银行账户完成的跨境贸易人民币结算金额313.37万元人民币,发生人民币结算的国家有巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、蒙古.在扩大人民币结算试点地区政策促进下,中国银行新疆分行通过清算行模式与哈萨克斯坦中国银行成功了金额12.6万元人民币的跨境贸易人民币结算的汇出汇款业务.截至2010年6月末,共发生人民币结算金额437.87万元,涉及哈萨克斯坦、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古等国家. 根据中国人民银行乌鲁木齐中心支行最新统计数据,2009年至2011年4月初,在新疆设立的投资企业已与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、香港、格鲁吉亚、澳大利亚、巴基斯坦、伊朗、开曼群岛10个国家及地区开展了跨境人民币业务,业务总量突破90亿元;与新疆毗邻的8个国家中,已有7个国家的42家境外银行已在我国银行机构开立了69个人民币同业往来账户.这标志着人民币跨境业务向西之门正在开启,不仅将建构人民币国际化的多元化路径,促进与中西亚国家的经济往来,还将为我国进一步为向西开放铺平道路.

三、新疆跨境贸易人民币结算试点中存在的问题

新疆与周边国家贸易的人民币结算业务目前尚处于起步阶段,银行结算渠道少,结算规模小,主要以人民币形态在民间跨境使用,用于出入境人员费用以及少量的边境贸易货款和边民互市贸易货款,使用范围还主要集中在边境口岸地区和边民互市点.

(一)宣传培训不够

新疆跨境贸易人民币结算试点还在初步阶段,虽然在新疆已经启动跨境贸易人民币结算试点工作,可是多数新疆中小企业乃至银行对此情况还不了解或者只是听说过,不懂具体情况.银行工作人员还处于在学习过程当中.国外商客对此情况更加不了解.政府在新疆跨境贸易人民币结算试点政策的宣传力及培训工作不够.

(二)跨境贸易人民币结算试点范围和企业有限

目前试点地区和企业集中在上海和广东等地区,虽然新疆已经启动跨境贸易人民币结算业务,但此业务只停留在大型企业当中,中小企业还在门外.新疆外贸企业当中中小企业占的比例很大,而且现在中小企业在新疆的试点范围及试点企业的数量极少.由于试点地区、企业范围的有限性,成为限制人民币跨境结算量的一个重要因素.

(三)新疆进出口企业结算货币的选择权较弱

新疆一直以来就是贸易顺差大省,目前新疆与中亚国家贸易顺差的背景下,新疆对外贸易企业大多失去了结算货币的选择权.新疆从中亚主要进口短缺的资源型产品,对这些产品的需求属于刚性需求.新疆对中亚主要出口技术含量相对低的轻工产品,国外商客在定价和选择结算货币时处于主动地位,大多选择用美元结算,新疆外贸企业只能被动接受.

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(三)人民币流通渠道有限

目前新疆与周边国家的贸易多为顺差.新疆通过贸易渠道很难实现人民币净输出.同时跨境贸易人民币尚处于试点阶段,难以产生较大规模,造成境外人民币存量有限,境外市场主体难以获得人民币,限制了跨境人民币业务的发展.在新疆跨境贸易人民币结算试点过程中,明显缺乏人民币流通的相应机制.

(四)境内银行开展人民币结算业务的积极性不高

与外币跨境结算业务相比,人民币结算不存在汇差,其结算收益下降,而且存在跨境人民币结算的比例越大,境内银行的汇兑收入减少.境内银行还面临信息系统升级、整合的压力和风险.新疆众多边贸经验表明,银行虽然可以提供规范的银行结算怎么写作,但是由于其固定成本高等各方面原因,比起交易、民间金融渠道所有的费用低廉、手续简便、实时到账的优势.因而自然会形成跨境贸易人民币结算试点的普遍性较差.

四、新疆跨境贸易人民币结算试点的建议

(一)进一步加强政策宣传与培训

当前开展必要的宣传活动,使各级政府、有关部门,境内企业和居民充分认识跨境贸易人民币结算的好处,形成共识.人民银行等六部委要形成合力,共同采取措施对跨境贸易人民币结算试点进行广泛的宣传培训,引导新疆外贸企业充分认识跨境贸易人民币结算试点工作.首先促使周边国家对人民币的逐步认同,这是实现人民币国际化的重要一步.其次让新疆外贸企业认识到推进跨境贸易人民币结算有助于减少新疆外贸企业汇率风险,降低结算成本,促进周边国家的贸易往来,缓解双边交往中结算手段的不足和支付结算渠道不畅的问题,减少对美元的依赖,降低中间环节交易成本,提高双方贸易结算效率.

(二)增大试点范围及中小企业规模

当前,新疆众多中小出口企业仍然被挡在试点范围门外,试点范围仍限于首批试点的企业.最近人民币升值的预期又很热,作为企业最关心的是出口贸易中的汇率风险,虽然跨境贸易人民币结算直接使用人民币可以规避汇率风险,但由于众多中小出口企业尚未获批试点企业的资格,这些企业目前仍采用跨境外币结算.中小企业在新疆外贸出口中占有相当的比重,因此,期待政府有关方面尽快向中小企业放行跨境贸易人民币结算业务.

(三)提供优惠政策,增强外贸企业货币选择主导权

提供税收优惠政策,鼓励跨境贸易人民币结算,及时研究制订以人民币结算的跨境贸易可享受的出口退税优惠政策,比如出口全额退税或按国家规定退税税率上浮适当的百分点退税,进口减免关税或降低进口税费等,给予相关企业税收优惠,提高企业以人民币计价结算的积极性和主动性.在此同时,新疆外贸企业应充分利用当前的优惠政策,在确保出口增长的基础上,发展进口贸易,缩小贸易进出口收付汇顺差,推动人民币在周边国家健康有序流通.企业应加强主动性和积极性,以长远发展的眼光来认识跨境贸易人民币结算的各项优势,主动与外商沟通,充分利用国际贸易惯例和规则,结合我国各项政策,积极争取实现跨境贸易人民币结算,让外商普遍接受该结算方式.

(四)完善人民币流通渠道

随着人民币跨境结算试点的铺开,拓宽人民币回流渠道也成为当务之急.在人民币资本项目未实现自由兑换的情况下,要为流出境外的人民币建立一个交易的市场,使流入外商手中的人民币有用武之地,才能扩大跨境贸易人民币结算范围,提高人民币在国际上的接受度和影响力,完善人民币的回流机制.开展对外贸易本币结算,发行外贸结算卡并实现新疆与周边国家的联网,允许边境小额贸易,怎么写作贸易通过双边跨境结算,同时对外贸结算的银联卡给予一定的政策优惠,在保证持卡人在交易真实的情况下,跨境除能用于正常的支付结算外,还可在银行柜台和POS机上提取本外币现钞.

(五)增强境内商业银行的积极性

各商业银行应尽快推出与跨境贸易人民币结算业务配套的贸易融资、保值避险、资金理财等金融产品,进一步引导企业使用人民币跨境结算,满足企业开展跨境贸易人民币结算业务的需求.同时,针对业务量较大的企业,银行应深入实际考察,加大需求分析和营销力度,争取这些企业率先该业务,再通过示范效应,推动新疆跨境贸易人民币结算业务的快速增长.

(指导老师:布娲鹣·阿布拉)