对中国东盟自由贸易区金融合作的

一、中国－东盟自由贸易区金融合作现状

中国－东盟自由贸易区是基于诸多的法律和协议的基础上而建立,而目前这些法律和协议基本包括着四个方面,也即经济合作协议、怎么写作贸易合作协议、金融合作框架协议及金融合作实施制度.前两个方面的协议是基础性的协议,为双方开展经济贸易的全面合作奠定规则基础,如2002相继出台的《中国与东盟全面经济合作框架协议》、《中国与东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》、《中国－东盟争端解决机制协议》,2007年签署的《中国－东盟自贸区怎么写作贸易协议》等.金融合作是中国与东盟开展贸易合作最为关注的方面,这包括着中国与东盟签署的地区领域的合作协议及与东盟各国签署的具体领域的合作协议.

从中国与东盟的金融合作来看,区域金融是合作的重点,它有着两个方面的目标,也即推动贸易区的金融一体化的进程与预防贸易区内的金融危机.实际上,两个目标所作用的对象并不相同,前者更多的是督促各国的金融市场放开,而后者则为了抑制金融放开所带来的不合规操作现象.自亚洲金融危机以来,金融区域监管机制成为贸易区内各国的首要注意事项,而伴随着贸易区内各国货币互换协议的扩大,货币援助等金融开放政策也得益实行.在国际金融危机之后,2010年,贸易区内成员国又签署了《清迈宣言》,以进一步扩大合作,提升监督效力.

二、中国－东盟自由贸易区金融合作新形势

伴随国际金融及各国经济的发展,目前中国－东盟自由贸易区的金融合作也出现了多种新的形式.具体而言,包括着如下三个方面.首先,各国银行之间的合作进一步深入.在诚信、平等的合作基础之上,各国银行之间的合作持续深化,如中国人民银行与东南亚各国的银行就人民币结算业务的相关事项进行了深入合作,并相继签署了总金额高达230亿美元的合作协议.各国银行之间的合作对推动贸易区内的金融合作的纵深、多元发展而言,具有十分重要的意义.其次,金融合作的发展速度与规模显著提升(杨丹志,2010).金融合作是贸易区的主要合作类型,而近今年的合作速度与规模的发展都比较快.最后,金融监管力度持续加强.为了维系金融稳定发展的态势,贸易区各国通过签署金融监管合作谅解备忘录来保证对银行等金融机构活动的监督作用.例如,中国银监会在巴塞尔银行监管委员会所确定的跨境银行监管原则,与东南亚各国先后签署了相关备忘录,来确保各国共同维系贸易区的金融稳定.

三、中国－东盟自由贸易区金融合作问题

尽管中国－东盟自由贸易区金融合作取得了一定的进展,并确实为贸易区的发展作出了贡献,但与西方发达国家所建构的贸易区而言,其金融合作水平仍然处于初级阶段,存在着不少问题,这可从如下几个方面加以考虑.首先,中国与东盟各国之间的政治信任度较低,影响金融合作的深入开展.由于宗教信仰、文化习俗等方面的差异,中国与东盟各国之间在政治层面往往存在着较大隔阂,这使得双方在相关金融政策的制定上多会存在着排斥别国政策的情况,合作机制的协调性不够.其次,中国与东盟各国的经济发展状况不同.东盟所包括的国家众多,彼此之间的经济发展水平也参差不齐,而这也导致各国的经济发展周期的不同,从而使得各国所关注的经济方面也不相同,因此区域性的金融合作往往会因经济问题而出现矛盾.最后,美国作为世界经济领导者的影响.目前,东盟各国的经济发展很大程度上依赖于美国,使得美国在中国－东盟自由贸易区内拥有较高的经济发言权.实际上,中国与东盟各国仍以美国为主要的出口市场,美元也仍是贸易区内各国的主要结算货币,在各国的外汇储备中也占据绝对优势.

四、强化中国－东盟自由贸易区金融合作的措施

面对上述的不足,为了维系中国－东盟自由贸易区的金融合作的稳定发展,各国需从如下几点入手采取相应的强化措施.首先要提升人民币的话语权,使其成为区域性的货币.作为贸易区内最大的经济体,中国应当持续推进人民币的区域化,使其成为贸易区内主要的结算货币,并逐步形成“雪球效应”,最终从而带动贸易区内的经济稳定、便利发展.其次是加快金融市场的进一步开放.资本的支持是贸易区经济得以顺畅发展的基石,而金融市场的更大范围开放将使促使证券市场变得活跃,因此推动资本的加快流动,确保经济发展所需的资金支持(余文健等,2009).最后,进一步构建中国与东盟的合作框架与协议,并保证其有效落实.新的合作协议的达成需对贸易区各国经济状况进行有效分析,通过协调各方利益的基础上达成协议,而这种协议对缩小各国经济发展差异而言也意义重大.另外,中国－东盟自由贸易区内也应建构合理的双边回购协议及汇率政策,以保证资本的科学利用和对资本流动的有效监督.