中国农产品出口的绿色贸易壁垒

[摘　要]随着经济的发展,绿色农产品贸易成为了农产品贸易的主流特征,农产品贸易发展战略,已经成了一种重要的发展战略.然而发达国家却滥用贸易壁垒,阻碍我国农产品的出口,从对我国农业发展造成了很大影响.本文分析了影响我国农产品出口的因素,并对如何应对绿色贸易壁垒提出建议.

[关 键 词 ]绿色贸易壁垒　农产品　主要措施

一、 中国农产品出口受阻绿色贸易壁垒的影响因素

（1）国内因素

1.农业生产规模小,综合生产水平低.

目前,我国农业生产存在的缺陷主要表现在,生产规模小、农产品质量差和抵抗风险能力弱等.由于我国农民文化素质普遍不高,很难以进行科学的生产和经营.加上一些生产者的食品卫生安全意识不强,使得当前我国农产品质量方面的控制、标准的实施难以落实.由于自身素质的制约,化肥的滥用,剧毒禁用农药的喷洒是常有的事情.

2.农业生态环境恶化

优质安全农产品的生产有赖于无污染的优质农业生态环境.农业生态环境的恶化,失去了农产品品质保证的自然基础,导致农产品质量下降,并造成农产品对人类健康安全的极大威胁,同时在国际绿色技术标准严格的检测体系中处于十分被动的地位.

3.农产品质量标准体系、认证体系和检验检测体系存在问题

在农产品质量标准体系方面,我国还存在标准低而且少、标准陈旧、对WTO农业标准的协议利用不够国际标准化活动参与率低等问题.目前我国的标准远远不能满足农产品生产和流通的实际需要；另外,我国农产品质量安全体系认证还很不完善.

4.信息怎么写作体系落后

在我国农产品质量安全管理体系运作过程中,有很多部门收集信息、分析风险,但各部门在风险信息收集、处理等方面沟通不够.虽然我国媒体对绿色贸易壁垒做了大量报道,但几乎都是以新闻形式,未形成系列的、专门的信息群.缺乏一套完全公开的农产品绿色贸易壁垒的信息披露机制.

（2）国际因素

首先,农业是国民经济的基础性产业,长期以来世界各国都十分重视对本国农业的保护和支持,农产品的贸易也就成为贸易保护主义最严重的领域之一.其次,环境和资源是农业赖以发展的基础条件.如果自然资源和生态环境遭到破坏,农业的发展就失去依托.于是各国政府制定了大量的政策、法律以保护本国的生态环境,保护农业的可持续发展.同时给予健康的考虑,人们对食品的安全卫生提出新要求.再次,国际条约和协定中缺乏有效明确的约束性规范,使得绿色贸易壁垒往往被滥用,成为贸易保护手段.最后,伴随着农产品贸易自由化,相继发生的几起世界性农产品质量安全问题,如禽流感、口蹄疫、二恶英实践,都引起了各国对农产品贸易保护的重视,在关税壁垒和传统非关税壁垒受到限制的条件下,以保护人类和动物生命健康和安全为由的农产品贸易争端频发.

二、我国应对农产品绿色贸易壁垒的主要措施

面对绿色壁垒给我国农产品出口带来的消极影响,我国必须结合我国的情况,采取积极措施,冲破绿色壁垒,确保农产品在对外贸易中的利益.

1.增强绿色经济意识,加强生态环境教育

由于我国农民文化素质普遍不高,很难以进行科学的生产和经营.加上一些生产者的食品卫生安全意识不强,使得当前我国农产品质量方面的控制、标准的实施难以落实.于是加大传媒的宣传力度,使国民认识到经济的绿色化发展已成为一种不可阻挡的历史趋势.随着经济的发展,各国对环境和资源的重视度越来越高,并积极开展环境教育.为了将环境意识化为公众自觉的环境行为,媒体要充分发挥舆论作用,鼓励公众参与环境保护事业,强化国民绿色经济意识.

2.加强农产品贸易的国际合作

绿色贸易壁垒的初衷是为了保护环境,各国通过制定、实施绿色保护法规和技术标准,客观上可以防止不符合环境保护要求的商品进口,从而有利于维护动植物和人类自身的安全与健康.然而各国需要加强农产品贸易的国际合作,因为个体理性的行动导致集体行动的非理性结果,在缺乏有效的国际协定约束的前提下,都不利于全球环境的保护.同时,我国要积极参加农产品绿色规则的制定,积极开展“环境外交”,充分发挥贸易大国的作用,加强与发展中国家的协调与合作,制定一些有利于发展中国家的规则.

3.建立健全农产品质量安全管理体系

我国虽然已经初步建立农产品质量安全管理体系,但还不够完善,与发达国家相比,还存在很大差距.首先,要加大农产品质量安全标准清理和修订力度,解决标准陈旧、技术指标落后等问题,加快我国农产品质量安全标准制定的水平及进程；其次,在农产品质量安全检验检疫方面,要建立一些检验检测能力强的专业化检验检测机构,提高检测技术水平；再次,要建立统一、规范的农产品认证体系；最后,在监管方面,要重视农产品生产全过程的监管,强调源头管理、过程控制.