【摘 要 】由于世界贸易组织(WTO)的153个成员国之间的贸易谈判还没有统一的结论,多哈回合(Doha Round)的谈判还需要一段时间才能完成,致使许多成员国家包括泰国与其主要贸易伙伴国家加快执行双边协议和多边协议的谈判也在紧张的进行之中,但泰国也跟主要贸易伙伴国家签署了几份自由贸易协定.
【关 键 词 】泰国 FTA 贸易
一、FTA结构简述
FTA的基本上包括以下3个内容:货物贸易协议(Trade in Goods);怎么写作贸易协议(Trade in Services);投资协议(Investment).它可以执行为2种形式:第一,把三个贸易协议签订在同一个合同叫“Single Agreement”;第二,把每一贸易协议都分出来叫“Separate A-greements”.
二、FTA的实施对泰国对外贸易的影响的现状分析
泰国与澳大利亚实施TAFTA前,在2000年,泰国出口至澳大利亚的出口商品总额为1650百万美元,到2004年增加为2400百万美元,占泰国出口国排名第11位.在2005年实施TAFTA后,澳大利亚成为泰国的出口国,排名第8位,出口总额增加成为3200百万美元,后来也不断的增加.至2006年以来,澳大利亚在泰国出口商品额排名中居第7位,在2008年泰国出口到澳大利亚的总额为8000百万美元,其FTA贸易效应非常明显.
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泰国与新西兰实施TNZCEP前,在这5个主要贸易伙伴国当中,新西兰是泰国出口总额最少的国家.在2000年泰国出口到新西兰商品总额仅为180百万美元,占泰国的出口国排名为第40位,但在2007-2008年新西兰仍占泰国的出口国排名为第34-36位,但其出口总额达到640和740百万美元.
对于泰国与印度实施ITFTA(Early Harvest)前跟实施后的出口额相比,实施ITFTA后泰国出口至印度的商品额增加得很明显.在2000年和2002年泰国出口到印度的商品额不超过500百万美元,占泰国出口国排名第24和26位.2008年泰国出口额不断增加,已增加为3344百万美元,为泰国主要出口国排名第14位.
对于泰国与日本的JTEPA,日本是泰国主要出口国排名第2位,仅次美国.不管在实施自由贸易协定前或者实施后,泰国出口到日本的出口额不断增加,不过增加幅度少,即在2002年和2006年泰国出口到日本的出口额是13460和16380百万美元,而从2007年两国实施JTEPA后,泰国出口到日本的总额增长为19410百万美元,然后再2008年增加为20090百万美元.可谓是FTA效应最明显的国家.
东盟与中国实施ACFTA前,在2000年和2002年泰国出口至中国的商品总额分别为2830和5600百万美元,占泰国的出口国排名为第5位,而2004年在ACFTA框架下的Early Harvest Scheme,中国成为泰国的出口国排名第4位,其出口额是7100百万美元.然后在2004年两国实施ACFTA后使中国成为泰国出口国排名第3位.后来两国间都逐渐地下调关税,在第一段时间的出口额就没有很大的区别,但是泰国出口到中国的总额却不断地增加,即在2004年的出口额是9200百万美元到2007年和2008年的出口额成为14900和16190百万美元.
三、自由贸易协定存在的问题及障碍
(一)TAFTA存在的问题
澳大利亚使用非关税壁垒政策(Non-Tariff Barrier:TB)之外的其他政策来保护澳大利亚国内的产业:①采取反倾销措施对于PVC、萝卜罐头、铁的贸易保护;②采取卫生与植物卫生措施,对于木产品、陶器和农业产品的保护;③采用技术性贸易壁垒.
(二)TNZCEP存在的问题
泰国与新西兰的TNZCEP,其政策与澳大利亚的贸易壁垒比较像.新西兰采取非关税壁垒(NTB)之外的政策来保护新西兰国内的产业:①采取反倾销措施对于纸面石膏板(Gypsum Plasterboard)、钢筋混凝土和机油滤清器的保护;②采取卫生与植物卫生措施对于木纸包装材料、农业产品,即米、肉、水果、玉米等的保护;③采用技术性贸易壁垒对于纺织品和服装、纸和文具的保护.
(三)ITFTA存在的问题
从泰国出口到印度商品还存在的问题:①印度提高正常纳税税率,特别是电气电子行业;②运费高的问题,印度的大城市基础设施比较完善,但其他区域的基础设施建设完善程度相对较低,使运输成本提高.
(四)ACFTA存在的问题
从泰国出口商品到中国存在的问题:①税收征管的问题.泰国的果蔬出口商认为中国所收进口商品的增值税比在泰国国内高(13%的增值税);②审核水果进口许可证的问题;③卫生检验标准的问题;④运输的问题.从泰国到中国的海洋运输常常发现浅层水的问题.
四、对策建议
为了泰国能受惠于FTA协议,包括还能改进将来的FTA.本文提出以下几项建议:
(1)政府应提高在实践中帮助过程更加高效.因为目前跟政府请求援助比较难、请求援助的步骤比较复杂,所以如果政府能够提高援助的过程中就能解决进出口商的问题.
(2)政府应加速宣传FTA的内容,进而提高进出口商和人民对FTA的了解,特别是产品的原产地规则问题.根据对FTA研究过的数据显示,许多进出口商不知道怎么利用FTA的协定,不了解产品的起源规则,并搞不清楚每一份协定内的产品的原产地规则的问题.
(3)推动贸易协议的签订与实施.政府应该更加积极主动地选择合作伙伴国、应该制定策略,而且应该有积极的政策,进而能够满足进出口商和泰国消费者的要求.