利益集团对贸易政策的影响:文献评述

【摘 要 】在西方代议制国家中,相关利益集团或者财团与政治息息相关,其左右着政治集团的形成以及相关政策的制定,基于此,研究者相继提出了一系列相关的理论,其目的在于揭示利益集团或者财团在相关贸易政策制定过程中的作用.因此,本文介绍相关理论,并提出已有研究的不足.

【关 键 词 】利益集团 贸易政策 理论模型

一、引言

早在20世纪30年代,相关利益集团或财团的写作技巧人通过游说的方式对修改美国的关税法案产生了积极的影响,其目的在于通过操纵国会把其自身的意志已法律的形式转换为政府的意志,以便制定出满足其需要的政策法规.尤其二战以后,世界各国利益集团不仅数量上明显增加而且活动范围不断扩大,利用不断变化的手法以谋求对本国的经贸立法、对外政策产生一定程度的影响.对于利益集团或者财团对政府贸易政策的影响各国学者都有不同的解释和看法,并且围绕这一命题研究了一些相关的理论模型.本文共分三部分,第一部分引言；第二部分主要评述利益集团或者财团左右政府决策的相关理论模型；第三部分回顾了对理论模型经验检验的文献；第四部分是对众模型的总结评述.

二、利益集团或财团影响政府制定政策的相关理论模型

(一)游说支出模型

游说支出模型的代表人物为Findlay和Wellisz.两人在1982年提出游说支出模型,该模型认为利益集团或者财团可以通过游说国会的形式,给政策制定者施压,以便达到影响政府制定政策的目的.该模型从而构建了利益集团或财团之间的关系模型.游说支出模型以代表具有进口竞争优势的产业的利益集团或者财团影响政府以求得实现关税保护；而代表具有出口竞争优势产业的利益集团或财团游说相关政策制定者以实现自由贸易政策或降低关税.也就是说,两种利益集团或财团之间进行的是非合作的博弈,为游说者提供经费以便实现自身净收益的最大化.该模型的结论表明最终关税水平位非合作博弈情况下的纳什均衡.

(二)政治支持模型

Stigler（1971）和Peltzman（1972）提出了经济管理理论,而政治支持模型是Hillman在1982年经济管理理论的基础上提出的.政治支持模型将关税税率视为政府在政策上的最优选择,而相关的利益集团或者财团则可以通过向相关政策制定者提供政治支持的方式来左右政策制定者的相关贸易政策.该检测设认为政府的目标是为了达到其政治支持最大化,为了达到这一目的,政府需要在消费者与利益集团两者之间做出权衡.该模型的研究结果表明,政策制定者采取怎样的贸易政策受到相关利益集团或财团在政治支持方面的影响,但是这种方式对衰退产业的保护是暂时的并非永久性的.

(三)政治捐献模型

Magee、Brock、Young于1989年提出政治捐献模型,该模型认为利益集团的捐助在于提高候选人或者候选政党胜选的概率.该模型在获得利益集团或财团捐献之前各个参选政党已经提出了各自所倡导的一揽子贸易政策,而且该贸易政策不受相关政治捐献的影响的检测设前提下,该模型提出了两个政党、两个利益集团、两个阶段博弈的选举竞争模型.根据利益最大化原则下,利益集团或者财团根据其自身的情况选择并支持倡导自己贸易需要的参选政党.在这种情况下,利益集团或者财团只能通过对参选政党的政治捐献来提高对自己有利贸易政策的政党获胜的概率,而不是通过直接的方式来影响相关政策制定者从而影响制定有利于自身的贸易政策.该模型结论表明纳什均衡便是最终的关税水平.

(四)保护待售模型

Grosan和Helpman于1994年提出了保护待售模型,该模型解决了以往模型中参数随部门变化以至于不可测的问题,该模型也首次提出了相关利益集团或者财团运用政治捐献购写相关贸易政策的理论框架.该模型主要描述了相关利益集团或财团与政策制定者之间的“共同写作技巧”的关系,政策制定者既满足自身的政治目的又满足利益集团或财团的利益诉求.该模型的基本内容为相关利益集团或者财团是具有特殊性的选民,其特殊性在于其拥有特定的产业要素和一定的游说能力.该模型其结论表明：均衡关税取决于不同行业的进口渗透率、进口弹性、总体利益集团人数比例以及产业组织是否能够有效地组织起利益集团.

三、经验检验

通过联立方程模型检验的范式,Baldwin和Magee在2000年对建立北美自由贸易区、给予中国最惠国待遇和签署乌拉圭回合协议这三个贸易议案的结果.其研究结论表明：美国国会议员对这三个议案的结果受到利益集团或财团政治捐资的影响,而且支持建立北美自由贸易区议案和签署乌拉圭回合协议议案与劳工集团的捐资呈负相关关系,同时与商业集团的捐资呈正相关关系.之后,Fisher（2002）、李坤望和王孝松（2009）也对相关理论模型进行了经验检验,其结论表明支持贸易政策的议案的通过的可能性与劳工集团的捐资呈负相关关系,与商业集团的捐资呈正相关关系.

四、总结评述

众多模型在理论研究上取得一定的成就,但同时也存在着一定的局限性,理论方面的局限性包括如何逐步的放宽检测定,使这些理论模型更加地贴近现实,以及如何更加清晰的刻画利益集团和政府决策的最优行为；经验检验方面的局限性变现为如何进一步区分不同的活动方式产生的效应,如何用实际数字更加准确的检验理论模型,这即关系着经验检验是否科学,而且也决定着经验检验能否进一步推动理论模型的发展.