西部地区对外贸易方式转变

摘 要 ：本文以我国西部地区对外贸易发展现状作为切入点,从广义比较优势角度论述我国西部地区对外贸易发展方式转变的优势所在.以此对西部地区对外贸易发展方式如何进行转变提出几点对策.

关 键 词 ：对外贸易发展方式；后发优势；西部地区

自改革开放以来,我国西部地区对外贸易取得了长足的发展.大量统计数据和资料表明：西部地区进出口增长率逐步提高,绝对增长数额逐年增大,尤其是西部大开发战略实施以来,增长幅度逐年加大.但西部地区外贸发展的水平和速度仍远远落后于全国平均水平.主要表现为：西部外贸在全国外贸中所占份额相当小,进出口结构不合理,外贸方式不协调,利用外资规模小,对经济发展的贡献率低等等.十七大报告指出,应该加快外贸增长方式转变,实现其健康可持续发展.在当前金融危机背景下,我国外贸面临着巨大的挑战,贸易保护主义加强、贸易摩擦加剧等等,对于西部地区同样面临着如此问题.因此,加快西部地区对外贸易发展方式转变有着重要的现实意义.

西部地区对外贸易发展的现状分析

1985年,在制定“七五计划”时,依据经济发展水平和地理位置相结合的原则,将我国分为东、中、西三个经济带.其中西部包括宁夏、陕西、新疆、甘肃、青海、西藏、四川、贵州和云南九个省区（1997年重庆成为直辖市）.直至1999年,宣布西部大开发战略,正式将内蒙古、广西两个省份纳入其中.目前为止,西部地区包括12个省区.国土面积为 685万公里,占全国陆地面积的71.4%,人口为 3.6298 亿,约占全国总人口的27.47 % （2007）.虽然,西部地区是我国资源最丰富、发展潜力最大的区域,但其经济和对外贸易发展却极其落后破,究其存在的问题和原因可以从以下几方面加以解释说明.

(一)西部地区对外贸易发展存在的问题

（1）对外贸易规模小、利用外资水平低

2008年我国西部地区对外贸易进出口总额约为1060.60亿美元,占全国对外贸易总额约为4.3%,其中出口额为647.05亿美元、进口额为413.55亿美元.约占全国出口额和进口额比重分别为4.8%和3.8%.上海市弹丸之地其进出口总额为3221.38亿美元,是西部12个省份进出口总额的3.03倍.江苏省实际利用外商直接投资总额约为西部十二省份总额的2倍（2008）.

（2） 贸易方式和贸易主体构成不合理

贸易方式是指国际贸易中写卖双方所采用的各种交易的具体做法,在对外贸易活动中,每一笔交易都要通过一定的贸易方式来进行.我国的对外贸易方式分为一般贸易、加工贸易和其他 贸易.西部地区大部分省份都以一般贸易方式为主导.其中,青海、宁夏两省份一般贸易进出口总额占进出口总额的比例高达98.3%和97.7%.贵州、重庆、云南、陕西、广西的一般贸易进出口总额占进出口总额的比例也都在50%以上.分别为89.9%、83.75%、80.7%、69.7%.尽管加工贸易在西部地区某些省份取得了迅速发展,但和一般贸易相比较仍然占有很小的比例.作为西部外贸大省四川,加工贸易的出口总额占出口总额的比例约为23.5%（2008）.同时西部地区,国有企业对进出口总额的贡献率仍然很高.如云南国有企业进出口额占总进出口总额的比例高达60.83%,而外资企业占6.6%.陕西、广西、青海、宁夏等省份尽管国有企业进出口所占份额有下降趋势,但是仍占有很大的比例,国有企业进出口所占比例分别为48.93%、24.39%、21.1%、41.06%.从甘肃1-8月份统计数据看,国有企业进出口所占比重仍有持续增加的趋势.

（3） 贸易路线或是贸易对象较为集中

从近几年的数据分析,我们可以看出西部地区主要贸易对象集中于亚洲、欧洲、北美洲,在这三个地区中又分别以东盟、欧盟和美国主要集中地.2008年宁夏和西藏对亚洲、欧洲和北美洲的进出口总额占全区总额比例均达80%以上.云南和广西两省对东盟和欧盟两个地区的进出口总额也均在40%以上.陕西省三大贸易伙伴欧盟、日本和美国的交易总量占全省交易额的52.3%.出口市场集中于日本、美国、欧盟、香港和韩国的青海省其2008年的出口额80%左右集中于这些国家和地区.新疆作为一个内陆边境口岸其中90%的贸易额集中于中亚五国.2008年澳大利亚和韩国仍分别为甘肃省第一大进口国和出口国.

（4）进出口商品结构较为单一

西部地区出口对象主要为初级农副产品和以劳动密集型为主的工业制成品.进口也多集中于资源性产品及其制成品.机电产品和高新技术产品进出口所占份额甚小.从2008年数据分析,可以看出四川、陕西、宁夏和重庆在机电产品和高新技术产品进出口额所占份额有较大提高.其中四川省机电产品和高新技术产品出口额占2008年出口总额的比例分别为50%和20%,并且和2007年相比增幅较大,分别增长79.2%和67.7%,重庆市机电产品出口占出口总值约为70%,宁夏高新技术产品出口占全区出口总值的32.1%,陕西省机电产品进出口总增长约50%,占进出口总值55.7%.尽管某些省份机电产品和高新技术进出口进出口额与往年相比也有较大提高,但所占份额仍然较小,甚至出现有下降趋势.

(二)西部地区对外贸易发展方式不合理的原因

通过上述描述可以看出来,西部地区对外贸易发展之所以落后,主要原因在于对外贸易发展方式不合理.

所谓对外贸易发展方式是指对外贸易发展所依赖的要素源泉构成、运行机制及路径.对外贸易发展方式转变即是对对外贸易发展所依赖的要素源泉构成、运行机制及路径进行转变.西部地区对外贸易发展方式不合理原因是多方面的.既有经济、政策因素,也有观念意识和交通基础设施落后等因素.

（1）经济因素

经济因素主要表现产业结构不合理.西部地区由于深受计划经济体制的影响,长期未能充分发挥市场机制的作用来配置资源,“大而全”、“小而全”的生产模式较为普遍,农业基础设施相对落后,高效农业少,工业档次低,普遍不景气,缺少拳头产品,产品市场竞争力弱,产业结构雷同,导致出口商品结构不合理,传统出口、粗加工商品多,而高附加值的加工产品、高新技术产品、机电产品、精加工产品出口比重较小；出口市场过于集中. （2）政策因素

我国东西部地区对外贸易发展不平衡,很大程度上是政府政策导向的结果.“渐进开放”模式和倾斜政策的实施,造成了东西部贸易差距不断扩大.在这期间,国家投入大量资金到东部沿海地区,加强基础设施建设,给予各种税收减免、外汇和信贷资金支持,协助开拓国际市场等各种优惠待遇.而西部地区长期以来,仅作为东部地区资源供应地,竞争优势逐渐减弱.

（3）交通基础设施因素

西部地区大多数省份深居我国内陆与边陲,远离海岸.改革开放和西部大开发战略的实施,西部地区交通、基础设施无论是在数量上还是质量上都有很大提高,但由于自然条件差、经济基础薄弱,加上起步较晚的原因,与东部先发地区比较起来差距很大,并且差距仍在拉大.

（4）观念意识因素

新观念、新思想是新思路、新方法、新机制形成的重要途径,而西部地区由于经济落后、地域封闭、生活范围狭窄等.长期以来,人们大都思想观念保守,安于现状,墨守陈规,缺乏创新和竞争意识.

西部地区对外贸易发展方式转变的优势

尽管西部地区对外贸易发展相对落后,与东部先发地区比较,仍存在很明显的优势,从而为对外贸易发展方式转变奠定了坚实的基础.主要包括传统的比较优势和后发优势两个方面.

(一)传统的比较优势

（1）自然资源优势

占全国70%以上土地面积的西部,在其独有的自然条件下形成了具有区域特色的丰富资源.在全国已探明的156种矿产资源中,西部地区就有138,在45种主要矿产资源中,西部有24种占全国保有储量的50%以上,西部天然气保有储蓄量占全国的85%以上,水资源占全国的80%以上. 此外我国西部地区有着丰富的生物多样性资源,是我国动植物种类最多的区域.

（2） 劳动力优势

我国西部地区省、市、区有人口 3.6298亿（2007）,占全国的27.47% ,其中大部分为农村人口.2007年东部地区和全国劳动者报酬的平均水平均高于西部地区,分别约是西部的1.22倍和1.04倍.（依据的是城镇单位就业人员平均劳动报酬）西部地区有如此丰富且成本低廉的劳动力,在发展劳动密集型产品和加工贸易方面有很明显的优势.可挖掘的市场潜力很大.

（3） 区位优势

尽管西部地区没有东部地区沿海优势,但与中亚、俄罗斯、南亚和东南亚的许多国家直接毗邻,有很长的边境线,连接十五个贸易口岸在风俗习惯、宗教信仰和语言文化等方面有许多相同点,经济上有较大的互补性,便于发现市场需求的结合点,生产适销的产品,减少市场进入障碍,有利于开展边境贸易.

(二)后发优势

“后发优势”这一概念是由美国经济学家亚历山大格申克龙提出的.所谓后发优势就是指后发展国家或地区因经济发展相对落后所形成的有利条件或存在的各种机遇.西部地区与东部沿海地区比较,存在有技术的后发优势、制度的后发优势和环境后发优势.

（1） 技术后发优势

技术的后发优势主要是源于技术的准公共物品的特性所产生的技术转移和技术溢出效应.通常先发国家和地区是技术创造和发明的主导力量,因此面临着风险大,耗时长,投入高的压力.而对于后发的西部地区而言,可以通过最大限度的吸取率先者的经验教训,继承其优秀成果,有针对性行的对先进产品和技术进行模仿创新,从而减少时间和资本投入,降低其风险.

（2） 制度后发优势

主要是指西部地区学习、模仿和借鉴先发国家和地区先进制度,并经过本土化改造产生的发展效率.一项有效制度的形成,是一个需要支付高额代价的不断试错的过程.制度是一种公共物品,如果先发国家和地区的制度经过长期实践证明是行之有效的,那么后发的西部地区就可以避免这种试错的高额成本支付,通过制度的移植、模仿和创新,以较小的社会成本获取较大的由制度变迁和创新导入的发展收益.

（3） 环境后发优势

随着世界经济的发展和全球范围内环境保护浪潮的兴起,可持续发展早已成为国际社会的共识.绿色消费、绿色生产等绿色已经成为当前最时髦的词汇之一.由于我国西部地区开发较晚,开发程度较低,农业生产和工业生产的环境污染相对较轻,加之地域辽阔,大气环境、水环境、土壤环境等状况要优于东部地区.同时,我国西部地区尤其是西北地区,光,热,土地资源丰富,冬季寒冷,夏季作物生育期短,病虫害相对较少,农药污染较轻,有利于发展无公害,生态型绿色食品的生产.

(三)金融危机所创造的机遇

随着全球经济新一轮产业转移和生产要素重组,我国东部先发地区工资水平普遍上涨导致成本上升,原本所具有的传统优势正在逐步减弱.东部先发地区产业转移、产业结构优化升级已成为必然.金融危机爆发致使当前我国对外贸易尤其是出口贸易受到严重的冲击.外部需求市场萎缩,贸易保护主义加强,贸易摩擦加剧等等.这些外部压力加快了我国产业大转移战略实施的进程,对于西部外贸的发展是一个机遇.

加快西部地区对外贸易发展方式转变的对策

加快西部地区对外贸易发展方式转变必须以国际市场为导向,以提高出口商品的国际竞争力和充分发挥自身的比较优势为核心,以产业结构调整和技术进步为基础,以市场多元化为目标,积极参与国际分工,合理利用两个市场、两种资源.充分发挥对外贸易对西部地区经济发展的促进作用.

（1）政府要切实转变职能

西部地区由于受计划经济影响较深,地方政府往往过多的干预经济,在经济发展中习惯充当资源配置者的角色.并且在西部地区国有企业所占比重高,地方政府往往把保护当地国有企业视为己任,地方保护主义严重.为了西部外贸健康可持续发展,必须逐步消除地区壁垒和地方保护主义,实行全方位的开放政策.此外政府应该灵活运用多种经营方式,加快基础设施建设,同时也应该不断完善金融、法律等方面的软环境.国家也应该给予西部地区优惠政策,但这种政策很大程度上是“逆市场”调节的,是为了弥补市场调节的缺陷和市场机制的不足. （2）企业要加强自主创新能力

黄静波认为我国当前外贸发展方式存在的问题症结在于企业层面,主要表现为出口企业的核心竞争力不足.企业的技术创新是转变外贸发展方式的核心.企业创新固然重要,但也要依据自身条件来进行选择.西部地区由于资金和技术方面的限制,技术创新的经济效益不会太突出.我们可以通过引进外资和发展对外贸易,学习与模仿先进技术,通过研究这些新技术和新产品,我们不仅可以很好的吸收先进技术,而且还可以对其进行改进并创新,从而增强企业自身的自主创新能力.这样在缩短了研发时间的同时,还大大的节省了研发支出.

（3）抓住机遇,发展加工贸易

我国西部地区,现有的加工贸易产业大都为基于比较优势的一些资源加工型、劳动密集型产业.但随着全球产业转移和生产要素重组进程的加快,西部许多省市已将加工贸易发展作为发展对外贸易的重要目标.主动承接发达国家和地区的产业转移.其中一个显著标志就是一般贸易比重逐渐降低,加工贸易比重逐渐上升.西部地区可以依托资源优势,大力发展资源深加工、延长产业链,提高产品附加值,建设西部地区特色的资源加工基地.比如西北地区有着与中东、中亚和俄罗斯等国家的地缘优势,这些国家在有色金属、电力、化工和重型机械制造业等比较发达,而轻纺工业和食品工业相对落后.而西北地区主要是技术设备不足,一些重化工原料也需要进口,双方经济贸易有较强的互补性,使得双边合作有了很广阔的前景.

（4）发展特色产业,走绿色贸易道路

“差异形成特色,特色产生优势”,不同的自然条件与多民族聚居使得西部具备发展特色经济的独特优势.着力发展特色经济和特色产业是西部大开发战略集中力量抓好的五大重点工程之一.只有赋予产品特色,才能创造需求,赢得市场；只有大力特色外贸,才能改变市场结构,提高市场地位,才有竞争力和生命力.西部地区应该依靠自身优势,打造一条绿色贸易通道.着力发展以矿产资源为主要增长点的特色矿产业；以茶、棉和水果等为重点的特色农业、节水农业、生态农业；以中药材为特色的中医药业；以旅游资源为基础的国际旅游业；以科技信息为基础的高新技术产业.

（5）实施开拓多元化市场战略,扩大出口容量

扩大市场规模、优化进出口商品结构,必须要有多元化的市场作保证.一、进出口市场多元化.要根据国际经济局势变化,调整进出口结构,在巩固原有市场的基础上,努力开拓新市场.（如以往美国都是借世界的钱、购写世界产品来扩大消费,成为世界上最大的消费国.受金融危机的影响,现在已经开始扩大国内产品生产,促进出口增长,说明其经济发展方式在改变.欧盟、日本也是如此）.所以要改变进出口市场过于集中的状况,逐步实现以新兴市场为重点,以周边国家贸易为支撑、发达国家和发展中国家市场合理分布的市场结构.二、出口渠道多元化.在积极参加广交会、华交会等国内大型交易会的同时,还应多走出去参加境外一些知名交易会、博览会.在扩大贸易成交量的同时,也可以了解最新市场行情信息.

注释：

①2008年地方国民经济和社会发展统计公报

②2008年地方国民经济和社会发展公报. 中华人民共和国商务部主办.http：//win.mof.gov.