网站原创【摘 要 】跨太平洋伙伴关系协议（TPP）在美国的积极推动下发展迅速,泛太平洋国家纷纷被邀请参加TPP谈判,然而作为亚洲第一大国的中国却一直未被邀请参加.如果TPP一直将中国排除在外,那么将对中国工业品出口产生不利影响.本文以我国重要的出口贸易对象美国和日本为研究重点,分析了中国工业品出口的贸易转移效应,认为中国的机电和纺织业将会受到巨大冲击.
【关 键 词 】TPP 工业品 出口 贸易转移
一、跨太平洋伙伴合作协议概述
(一)跨太平洋伙伴合作协议的创立.
为了促进亚太地区的贸易自由化,APEC成员开始酝酿一组多边关系的自由贸易协定.1998年11月美国贸易代表倡议成立“太平洋五国自由贸易区”（简称P5.2002年在APEC领导人非正式会议期间,智利、新西兰和新加坡的首脑宣布“太平洋三国更紧密经济伙伴协定”（简称P3）谈判正式启动.2005年5月28日,在APEC峰会上文莱、智利、新西兰、新加坡四国协议发起跨太平洋战略经济伙伴关系（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4）,该协议与2006年5月生效,P4即为跨太平洋伙伴关系协定的前身.
(二)跨太平洋伙伴合作协议的发展
2008年2月美国宣布加入跨太平洋战略经济伙伴关系,使得原本默默无闻的协议成为了全世界关注的焦点.在澳大利亚、秘鲁、马来西亚和越南宣布加入TPP后,成员数量扩大到9个.2010年3月,美国、智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、文莱和澳大利亚在澳大利亚墨尔本举行TPP首轮谈判.之后日本和墨西哥也加入到TPP中.
(三)跨太平洋伙伴关系协议的主要内容与特征.
2010年3月15日,第一轮TPP在澳大利亚墨尔本举行,会议达成建立“高标准的21世纪”全面自由贸易的共识.第一轮谈判结束之后,TPP在美国旧金山,文莱,新加坡,智利,新加等先后进行了19轮谈判.随着新成员的加入和谈判进程的不断深入,TPP涉及的内容进一步扩大,涉及竞争政策,知识产权保护,金融怎么写作,贸易救济等各方面,参会各国也进一步明确了TPP协议涉及的各方利益问题.
二、TPP背景下中国工业品出口贸易转移效应
(一)中美贸易.
中美贸易处于稳步发展阶段,2012年美国取代欧盟成为中国的第一大出口市场,中国连续 13年成为美国最大逆差来源国.就贸易的商品结构而言,美国出口到中国的商品以资本技术密集型产品为主,而从中国进口的产品以劳动密集型产品为主.
通过GTAP模拟可以发现：当美国与澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡、越南、秘鲁、智利等七国建立了 TPP,实现区域内部的零关税以后,中日韩三个东北亚国家都将遭受负面影响,其中中国将损失福利3.24亿美元3.中国为美国第一大机电产品进口国,占进口总额中占35%.墨西哥、加拿大也是强劲的竞争对手,并且两者均为TPP成员国.在化工产品方面,加拿大和中国均为美国的主要进口国,所占比重分别为11.4%,7.2%.此外凭借地理位置的优势,有理由预测消除贸易关税之后,美国将会从加拿大内进口更为低廉的机电和化工产品.
(二)中日贸易.
近几年来,中日贸易规模有所扩大,目前中国已是日本的第一大进口国,2012年日本从中国进口的商品总额为1883.86亿美元,占日本总进口额的21.3%.目前中国出口日本的主要工业品有机电产品,纺织品,家具玩具,化工产品等.就经贸结构方面而言,中日存在着较大的互补性.
GTAP模拟结果显示,当中美与TPP七国建立自由贸易区,并完全取消关税时,中国的出口将减少0.42%,福利下降,而此时日本的福利则增大了14.35 亿美元,贸易条件取得明显改善,福利变化的巨大4.因此现实中日本政府克服国内巨大阻力与2013年3月15日,日本宣布加入 TPP 谈判.就机电产品来说,除中国外,日本与其他国家和地区也有着较大的进口贸易往来,此外纺织品主要竞争者有美国、越南等,皆为TPP 成员国5.
三、中国工业品出口未来走向
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(一)TPP的发展趋势.
亚太地区其他国家和地区纷纷表态将参加TPP谈判,2012年中国台湾和日本表达了加入TPP的兴趣.2013年9月,韩国政府制定了加入TPP的方针.虽然TPP成员国受益于协定中取消关税的规定,但各个成员谈判的动机不同,面临的困难也存在差异7.在日本,廉价的外国农产品将对日本农业将造成打击,日本农民坚决抵制加入 TPP.就劳工条款的谈判来说,美国与其他一些TPP成员国存在很大的争议.在知识产权方面,美国的高知识产权的保护水平也很难与一些发展中国家达成一致.TPP内部矛盾重重,面临着不确定的未来.
(二)中国工业品出口预测.
我国的经济增长很大程度上来源于对出口的依赖,2012年中国出口总额占GDP的百分之39.5%.一旦TPP成员国达成减免关税的协定,美国将会从具有优势的TPP成员国墨西哥进口更多的机电产品.纺织品业也将受到的巨大冲击.据中国海关统计,中国产品在日本市场所占份额为70.9%,较去年同期下滑1.6个百分点,而东盟在日份额则升至15.3%,比去年同期扩大了1.5个百分点.越南目前是仅次于中国的第二大对美国出口服装的国家,市场份额为8%,服装和纺织品对美国出口的平均关税是17%,若TPP进一步谈判取得成功,越南2025年成衣纺织品出口总额将有望达550亿美元,届时中国纺织业将丢失相当大一部分的美国市场.