山东省农产品贸易中存在的问题

[摘 要 ]山东省是农业大省,也是农产品的对外贸易大省.大规模的农产品出口带来显著的社会效益、经济效益,农产品贸易战略研究对于全省建设经济强省的战略目标具有重要意义.山东省凭借着良好的资源优势和便利的交通区位优势大力开展农产品的进出口贸易,出口额逐年增加,每年的农产品出口量占全国出口总量的四分之一.其出口市场网络主要包括亚洲、北美、欧洲等地区,遍布海外150多个国家.文章对指出了山东省农产品贸易的优势以及不足,以提高山东省农产品在对外贸易中的竞争力,使山东省农业经济更好更快的繁荣发展.

[关 键 词 ]山东省；农产品贸易；问题

中图分类号：F71 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）02-030-01

山东省是农业大省,也是农产品的对外贸易大省.山东省作为我国农产品出口第一大省,有着良好的农业发展基础和相对成熟的出口市场环境.山东省农产品贸易虽然发展迅速,但在近几年的贸易中还是存在一些问题,具体表现为以下几个方面：

一、出口产品结构仍不尽合理

出口产品结构仍不合理,主要是以初级产品为主,附加值较低.农产品品种、品质结构尚不优化,农产品优质率较低,近年来,许多地方的农产品结构调整总是在数量关系上做文章,市场开发和产销协调工作较为薄弱.因此,农产品结构调整往往偏重于品种结构的调整,农产品的优质化、多样化和专用化虽发展较快,但仍滞后于需求结构的变化,导致农产品大路货多、名优特新产品少,普通产品多、专用产品少,低档和劣质品多、高档和优质品少,农业竞争力难以提高,甚至增加了农产品的供求矛盾和经营成本.

目前山东出口农产品60%以上属于未经加工原料性产品或粗加工产品,水产品、蔬菜、花生仁、水果等主要出口农副产品几乎都是未经过加工的初级产品或粗加工产品,出口数量多、创汇少、利润低.制成品占40%左右,经过深加工的高附加值、高科技含量的脱水、脱毒、绿色、有机保健型产品仅占10%左右,削弱了开拓国际市场的能力.目前各进口国形形色色的技术壁垒针对的恰恰是原料性产品或粗加工品,致使这类产品在出口的过程中屡屡碰壁.同时,这类产品由于技术含量少,进入门槛低,容易引起恶性竞争,造成低价竟销,也最易遭受国外反倾销.另外,初级产品的附加值只有5%-10%,利润空间小,深加工产品的附加值为30%-70%.以大蒜素为例,每生产1吨纯度为10%的大蒜素仅需原蒜头10吨,卖价达到每吨20万元,利润丰厚,附加值高了,企业就更有能力抵御贸易壁垒的风险.产品进行精深加工,也能够帮助企业轻松跨过门槛.

二、出口市场仍较集中

日本、欧盟、韩国、美国是山东农产品主要的传统出口市场.其中,对日本出口约占35%,对欧盟出口约占15%,对韩国出口约占12%,对美国出口约占10%,对上述四大传统市场出口额占全省农产品出口的70%以上.从洲别来看,山东农产品出口主要集中在亚洲,所占比重达70%以上,特别是对日本、韩国等周边市场的依赖性非常大,全省85%以上的冻菜销往日本,加大了省内出口企业的无序竞争和自相残杀,直接降低了行业利润,降低了国际市场的抗风险能力.少数国家容易引发整体封杀全国农产品出口.一旦这些市场对我个别企业个别产品实施疫病、药残限制措施,就会容易引起连锁反应,引发整体封杀农产品出口的被动局面.

三、绿色壁垒负面效应不断扩大

以健康、环保为由,诸多发达国家、发展中国家纷纷构筑各种各样的绿色壁垒,限制农产品的进口,我国农产品出口也深受其害,严重削弱了我国出口农产品的国际竞争力,其中以2006年欧盟《新食品法》和日本“肯定列表制度”影响最大.2006年6月份,全国对日出口5.96亿美元,比上年同期减少1.31亿美元,同比下降18%.当月山东省出口2.15亿美元,同比下降7.8%；五大类产品出口全面下滑,肉食品出口同比减少8.5%,蔬菜同比减少12.8%,影响尤为明显.山东省17个市中,包括青岛、烟台、威海、潍坊4个出口大市的10个地市出现负增长,其中烟台下降8%,青岛下降11.7%；三资企业也出现罕见的负增长,同比减少7%.

四、企业规模小,行业自律性差,竞争秩序混乱

农产品出口企业规模普遍较小,队伍膨胀迅速,无序竞争愈演愈烈,严重损害山东省农产品出口的行业利益.根据入世承诺,我国逐步放开进出口经营权,大量企业加入到农产品出口队伍,我国有农产品进出口实绩的企业达到2万家左右,但企业规模普遍较小,平均出口值仅为百万美元左右,出口值过千万美元的企业不足3%.大量企业加入到农产品出口队伍,在国际上他们为争夺市场而竞相压价,在国内为抢夺原料而竞相提价,扰乱了农产品的正常出口秩序,损害了农产品出口的行业利益.山东省在农业产业化发展道路上走在全国前列,但大多数企业规模仍然偏小,直接影响品牌建设和竞争力的提升.

五、农产品品牌、营销网络建设滞后,依赖外商销售农产品现象仍很突出

山东省农产品出口规模虽然不断扩大,但由于品牌建设和品牌保护不力,缺乏在国际市场知名的农产品品牌,贴牌生产是目前农产品的主要出口方式.同时由于山东省农产品出口企业规模普遍较小,国际市场的营销网络建设滞后,基本依赖外商销售网络,外商凭借其销售网络在农产品流通上形成“垄断”,这不仅造成山东省农产品出口利润微薄,还造成农产品出口受制于外商.