2016年中国遭遇贸易摩擦事件TOP5

1、WTO裁定中国原材料出口违规案

案件回放：世界贸易组织上诉机构2012年1月30日就美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施世贸组织争端案发布裁决报告.裁决称,中国不公平地限制了广泛用于钢铁、铝和化工产业的九种原材料的出口,使国内制造商获得不正当竞争优势.要求中国必须马上降低出口关税,并解除出口限额.此次终裁中,WTO上诉专家小组推翻了此前的部分裁定,认为此前关于配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标的裁决整体无效；裁定专家组对《关税与贸易总协定》（GATT）第20条的解读错误等.

上榜理由：这份裁定无疑对中国原材料出口政策是个巨大的挑战.对于包括中国在内的原材料出口国家而言,既想谋求发展中的经济利益,又要保护环境、节流资源,这是一个长期存在的两难问题.在中国此前的运行机制下各方面尚处于相对平稳的状态,这一问题未被激化.然而2012年初WTO的一纸裁定,打破了这种平衡,这一两难问题在外部压力下“被凸显”,中国在原材料出口管控方面将不得不做出调整.

2、欧盟对中国光伏企业反倾销立案

案件回放：2012年,光伏市场的贸易战无疑备受瞩目.2012年5月,在美国对华太阳能产品提出双反之后.2012年9月6日,应欧洲光伏产业联盟EU ProSun的申请,欧盟委员会对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件进行反倾销立案调查.涉案金额达到204亿美元,其份额已达中国光伏企业出口的57%,是迄今为止针对我国的最大贸易诉讼.欧盟预计最迟将在2013年12月左右作出终裁.

上榜理由：对输往欧盟光伏产品征收高额关税的影响将传导至产业链上的每一个企业.对国内光伏企业造成重创,欧盟是中国光伏产品海外最大市场.欧盟此次反倾销案将涉及超过200亿美元的出口额,涉案金额接近于2011年中国从欧盟进口汽车整车的总金额,将给中欧贸易、政治和经济带来巨大潜在影响.数据显示,中国最大的10家光伏企业的债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币,国内整个光伏产业已接近破产边缘.

3、华为、中兴在美遭安全方面调查

案件回放：美国国会2012年10月8日发布报告称,华为、中兴为中国情报部门提供了干预美国通信网络的机会.并建议相关美国公司尽量避免同华为、中兴合作,以避免造成知识产权方面的损失.

该委员会在报告中表示,华为和中兴未能配合长达一年的调查,也未能解释他们在美国的商业利益以及与中国政府的关系.报告称：“根据可用的机密和非机密信息,我们不能相信华为和中兴未受外国政府影响,也不能相信他们不会对美国和美国的系统构成安全威胁.”

上榜理由：两家中国企业进入美国市场被正式阻挠引发国内一系列中企在外受不公正待遇的讨论.无独有偶,欧盟贸易委员德古赫特当地时间2012年12月17日表示,欧盟将于未来数周或数月内作出是否对华为、中兴展开不公平贸易行为调查的决定.2013年中国公司遭遇“威胁论”仍将继续上演.

4、美国反补贴法案生效

案件回放：奥巴马总统于2012年3月13日签署H.R.4105法案,授权美政府可对包括中国在内的非市场经济国家征收反补贴税.该法案的生效时间追溯到2006年11月20日,从而使美商务部已针对中国产品做出的24个反补贴裁决合法化.该法案还涵盖了双重计算问题.此前,美国国会参、众两院已分别于3月5日和6日表决通过相关法案.

上榜理由：此举意味着未来美国对中国等所谓“非市场经济国家”征收反补贴税不再受到国内立法的制约.美国企业可继续对来自中国的产品采取“双反调查”,特别是该法案还规定了可追溯适用到2006年11月20日以后发起的所有反补贴调查.

5、中国风电塔在美遭遇“双反”

案件回放：2012年12月18日,美国商务部发布公告,对原产于中国的应用级风电塔作出反倾销和反补贴终裁,将对中国产应用级风塔征收44.99%至70.63%的反倾销税,以及21.86%至34.81%的反补贴税.

上榜理由：2012是我国两大新能源产业的灾难年,风电和光伏产业在此期间都受到了重创,产业发展陷于停滞状态.在继美国对我国光伏产品落下双反大棒之后,风电产品也随之受到打击.

此后,美国国际贸易委员会今年1月18日作出终裁,认定从中国和越南进口的应用级风塔实质性损害或威胁了美国产业,美国将对此类产品征收反倾销和反补贴（“双反”）关税.

业界普遍担心美国会将“双反”调查延伸到风电塔之外的产品,欧洲甚至将可能会效仿美国,其情况将与中国的光伏产业经历类似.

另外,我国商务部正在酝酿“以援外项目带动国内光伏产品出口”的新政内容.希望可以包含风电,通过援外项目帮助这些新兴产业走出去、开拓市场,是应对行业危机之道.