对我国铁矿石贸易的状况建议

【摘 要】 近年来,随着经济迅速发展,我国市场对钢铁需求需求旺盛,拉动了铁矿石需求量的快速上升.从2003年起,我国取代日本成为全球铁矿石第一进口国和最大消费国.国内钢企开始寻求海外货源,进口量呈现出逐年大幅增长的趋势,对进口矿石的依赖与日俱增.

【关 键 词 】 铁矿石贸易 现状 机遇与挑战 建议

Abstract ： The paper is mainly about the status analysis of China's iron ore trade and suggestions.

通过对1993～2009间我国铁矿石需求量与GDP、铁矿石产量与GDP进行散点图分析,可以看出铁矿石需求量、铁矿石产量与GDP均呈线性关系.以2009年GDP为基数,按照国家“十一五”规划提出的GDP增长7.5%的目标来推算“十二五”时期我国铁矿石供需量.预计到2015年我国铁矿石供需缺口将达到3.83亿吨,增长速度很快,国内铁矿石产量根本满足不了生产生活需要,必须进口大量铁矿石来弥补国内缺口.

1.我国铁矿石贸易的状况分析

1.1进口数量

近年来,我国钢铁工业发展迅猛,尤其时“十一五”期间,国内铁矿石严重不能满足日益增长的消费需求,需要大量从国外进口.2002年我国铁矿石进口量为1.12亿吨,2009年进口量达到6.28亿吨,七年问增加了5.16亿吨,增长近5倍,增幅基本保持在20%以上.

1.2进口来源

世界铁矿资源丰富,但分布主要集中在中国、巴西、澳大利亚、印度、俄罗斯、乌克兰,美国、南非 加拿大和瑞典十个铁矿生产国.我国铁矿石进口集中度很高,传统上主要集中在澳大利亚、巴西、印度、南非等国家.2009年l一9月,澳大利亚、巴西、印度、南非和乌克兰成为中国前五大铁矿石进口来源国.其中累计进口澳矿1.97亿吨,同比增幅达到39.5%,到岸均价为75.4美元/吨.

1.3进口

中国对铁矿石的需求越来越大,铁矿石进口数量逐年攀升,而进口也水涨船高,尤其是近几年中国钢铁行业越来越体会到压力.2008年我国进口铁矿石的平均到岸为136.5美元/吨,涨幅创历史新高,同比上升54.6% .由于运距相对较近,澳大利亚矿的平均到岸近些年一直保持最低,这也是其进口数量保持最高的主要原因.

1.4贸易方式

我国铁矿石对外贸易以长期协议为主,主要同澳大利亚、巴西矿业集团签订协议.其次,同印度的铁矿石贸易主要是现货贸易方式.我国企业能从澳大利亚、巴西的协议矿中完全满足需求的都是大型企业,中小企业只能获得很少一部分.如果没有协议铁矿石的话,印度就是国内企业的主要来源.然而中印现货贸易中间环节多,贸易成本和风险较大,对供需双方均造成了损害,严重消弱了印度矿在中国市场的竞争能力,并直接影响未来的发展态势.2008年,由于受到金融危机冲击,钢铁也不断下降,加上澳大利亚和巴西到中国海运费大幅下挫,铁矿石现货出现了7年以来首次低于长期协议的局面.

1.5运输方式

我国铁矿石进口主要通过海上运输,铁路、航空进口量不足1%.海运费的频繁波动将会直接影响到我国铁矿石的.铁矿石海运费在每年谈判前后巨幅波动已是贯例.在日本,许多钢铁企业本身经营海运业务或者与海运巨头形成利益共同体,从而有效抵御风险.而我国铁矿石进口企业很少与海运企业有利益交叉.

2.未来我国铁矿石贸易面临机遇与挑战

2.1国际政治、地缘政治因素

自2008年9月金融危机爆发以来,世界经济逐严重衰退,一些西方国家却相继出台了带有贸易保护主义色彩的政策和措施,尤其在矿产资源领域更为严重.对我国实施反倾销的国家不仅有欧美、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家,也包括土耳其、印度等一些发展中国家,案件涉及钢铁、矿产等中国在出口方面具有优势的行业.2009年以来欧美国家对中国无缝钢管和钢线材征收高额反倾销税.世界资源尤其是矿产资源的保护主义处于十分严峻的困境当中.2009年中铝并购力拓失败、力拓职员泄密、为发放签证参加墨尔本电影节,这些事件相继令中澳关系坠人谷底.面临国际霸权主义、恐主义和局部战争的考验,一旦与我国铁矿石运输线有关的国家发生政治动荡,我国铁矿石运输线路安全问题不容忽视.

2.2世界经济、各国经济

世界经济及各国经济发展情况对铁矿石贸易有着重要意义.金融危机引发经济衰退,钢材需求大幅减少,钢材也跌到低谷.2009年5月份后,中国投资拉动型经济对铁矿石需求结构和市场运行态势发生了重大变化.为了进一步扩大内需、促进经济增长,我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并制定十大产业振兴规划.其中钢铁和汽车产业的振兴必然拉动国内铁矿石需求量大幅上涨.

2.3汇率变化

汇率也是影响铁矿石成本的重要因素,其作用一方面体现在海运费上,另一方面体现在进口上.国际铁矿石交易一直以美元计价,近年来美元利率持续下跌,也就越来越高.随着金融危机到来,美国、欧洲、日本等大国均受挫,刺激美元汇率上升,铁矿百也相应下调.从我国铁矿石主要进口国澳大利亚和巴西的货币来看,澳大利亚的澳元实行自由浮动的利率政策,巴西货币雷亚尔不是世界货币,1999年开始采取浮动汇率制.尽管汇率改革以来人民币兑美元一直呈升值态势,但兑澳元和雷亚尔并不稳定,有升有降,从而引起铁矿委进口价恪浮动.

3.我国铁矿石贸易建议

3.1实施多元化进口渠道,降低进口依存度.目前,除了澳大利亚和巴西,世界上主要的铁矿石生产出口国家为印度、加拿大和南非.印度的铁矿石是我们用来和三大铁矿石供应商讨价还价的一个重要筹码.然而,印度的铁矿石质量不是很高,也并不便宜.而且从长远来看,印度都在暗地里和我们竞赛.因此,他们当然不会将铁矿石这么重要的战略资源如此轻易就拱手相送.为了确保今后我国的铁矿石进口需求得到满足,从现在起就必须将进口重点进行转移,防患于未然.加大对矿产资源开发企业的投资力度,提高它们的开采能力和技术水平.我国钢铁企业的目光不应再仅仅集中于印度方面,而是要在继续保持与印度的紧密联系之外,应当注重来源地多元化,尽可能不对某一局部资源的过度挖掘,防止因这部分资源供求的严重失衡而导致国际市场的失控.例如,现阶段要通过建设输油管线、开展经济外交等手段,将俄罗斯、哈萨克斯坦、越南、伊朗等国家的原油供应业务稳定下来. 3.2建立与重要战略资源出口国之间的优势资源置换关系,实现双赢.印度曾提倡中印两国间开展铁矿石换焦炭的易货贸易,双方都能长补短,在一定程度上可以缓解资源上涨的压力.我国作为全世界最大的稀土出口国,出口量几乎占据了全部的国际稀土贸易,而却被压的很低.由此,中国有必要对印度方面提出的建议给予积极考虑.在今后的对外贸易中,可以尝试与铁矿石储量丰富的国家进行铁锌互换、铁和焦炭互换的策略以缓解我国高价写铁的困境.

3.3与其他主要进口国建立类似卡特尔形式的联盟关系.例如,中日韩三国应当在进口铁矿石贸易过程中建立类似卡特尔形式的联合议价联盟关系,联盟利益将超过单个成员独自行动时所获得的利益.它可以使来自不同国家的企业共同分担风险、共享资源、获取知识、进入新市场.与铁矿石国家建立战略联盟关系,是提高我国钢铁企业的整体谈判实力的重要内容.南非的铁矿石资源非常丰富,中非之间外交关系特殊,将南非作为我国铁矿石进口的重点来源地之一战略意义重大.此外,在策略上要进一步吸引印度等其他铁矿矿石产出国的合作,从而有力地保证我国铁矿石进口安全.

3.4健全期货市场,增加铁矿石期货品种,积极参与世界市场定价权的竞争.目前,期货已成为国际重要原材料贸易的主流定价模式.为了争夺国际话语权,我国应尽快健全期货市场,增加铁矿石期货品种,设立国内统一的铁矿石期货定价中心,形成“中国”.同时作为铁矿石巨额写家,我国要结合交易中心区位优势,努力建设世界性定价中心,打破铁矿石出口国的对现货的垄断,从而最终获得国际市场的话语权.建立铁矿石的期货交易中心不仅能够预测和掌握交易,为最终掌握铁矿石的国际定价权打好基础,而且通过期货交易,有助于企业规避风险、为企业制定合理提供参照平台.同时,建立铁矿石期货市场能为广大钢材生产、消费企业规避因铁矿石的大幅波动而带来的经营风险.铁矿石期货的推出将有利于提高我国钢铁企业的国际定价话语权,从而维护我国企业的经济利益乃至国家利益.

3.5努力寻求替代品.铁原材料资源有限,废钢铁资源可以再生,全球钢产量的45%是通过对废钢的冶炼实现的.中国废钢铁应用协会相关研究表明,回收1吨废钢铁,可炼钢约0.8吨,节约铁矿石2吨至3吨,节约焦炭1吨,废气、废水、废渣的排放可分别减少86%、76%和97%,有利于清洁生产和排废减量化.我国近l5年钢铁积蓄量骤增,目前我国钢铁蓄积量有约20亿吨左右,每年的老旧废钢可回收量约为2925万吨.所以,通过提高废钢利用水平,将是我国今后缓解铁矿石资源危机必不可少的一条道路.

3.6回收再利用.尾矿再选或有价元素回收是尾矿整体综合利用的主要且首选的措施之一,因为这样可以充分利用我国有限的矿产资源.一些国家在尾矿再选与有价元素的综合回收方面成就突出,美国、俄罗斯等国家在尾矿中回收有价金属均取得了显著成绩.自20世纪80年代末,特别是90年代以来,我国一些矿山企业从提高经济效益考虑,陆续建成了一些尾矿回收选厂,取得了明显的经济效益.例如,马钢南山铁矿凹山铁选厂用马鞍山矿山研究员设计的直径为500毫米的圆盘磁选机选别,可获得粗精矿,经再磨再选后可获得合格精矿.该项目现已运转多年,年回收铁精矿近4万吨.

3.7建立资源战略储备.只有建立我国的大宗战略资源储备,才能彻底地摆脱对进口原材料的依赖.钢铁业是最为重要的基础产业,如果没有铁矿石的储备将为国家安全带来问题.为了防范和减少突发事件对铁矿石产生剧烈波动对国内生产和生活造成的消极影响,我国应当积极建立铁矿石国家储备制度.将某些已知蕴藏有或可能蕴藏有重要战略矿产的地区,或某些已探明储量的矿地,作为战略保留基地,不准进行商业性勘查开发,仅供国家非常时期使用

（作者单位：厦门百城建设投资有限公司）