广西经贸人才培养对中国—东盟自由贸易区的促进作用

[摘 要 ]随着中国-东盟自由贸易区建设的加快推进,中国与东盟的经济合作日渐深入.广西北部湾经济区作为中国-东盟合作的平台,需要大量既掌握WTO规则又熟悉中国-东盟自贸区规则的经贸人才,同时也对广西经贸人才培养提出了更高的要求.为此,广西各界应当着重从加大政府投入、转变高校教育结构与优化培养设计等方面入手,解决现阶段广西各高校存在的经贸人才培养理解误区、相关政策缺位以及教育结构不合理等主要问题,推动中国-东盟自由贸易区优质经贸人才的培养迈向一个新的台阶.

[关 键 词 ]经贸人才；人才培养；中国-东盟自贸区

[中图分类号]C961

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2728（2013）03-0186-04

一、中国-东盟自由贸易区的建立对广西经贸人才培养的意义

(一)国际背景：中国-东盟自由贸易区的建立和广西的机遇

2002年11月4日,朱镕基总理与东盟各国领导人共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》（CAFTA,China-ASEAN Free Trade Area）,双方决定到2010年建成“中国-东盟自由贸易区”,这标志着中国与东盟各国的经贸合作进入了一个新的历史阶段.在此框架促进下,中国与东盟双边贸易额大幅度增加,2011年中国与东盟双边贸易总额达3628.5亿美元.

中国-东盟自由贸易区建成后将拥有18亿人口、3万多亿美元GDP总额,将成为世界第三大自由贸易区.广西与东盟各成员国之间已建立了海、陆、空等立体运输架构,与东盟相连的地缘优势明显,是进入东盟市场最便捷的大门和通道.此外,广西与东盟各国经济发展水平接近,产业结构相似,在开展国际经济贸易合作的过程中,有广阔的合作前景和优势互补的基础.目前,国家正在制定积极的产业政策,鼓励国内企业加快“走出去”,组建更多的跨国集团公司,增大相互投资,加快中国-东盟自由贸易区的发展.可见,随着中国-东盟经济贸易区的成长,我国的经贸人才培养面临新的国际经济和贸易形势,给人才培养提供了良好的机遇、提出新的挑战.

(二)国内背景：广西-东盟经贸快速发展和经贸人才的缺口

广西作为中国连接东盟的“经贸桥头堡”,2011年与东盟双边贸易额逼近百亿美元.随着广西北部湾经济区列入国家重点发展战略,广西凭借着良好的区位优势,将迎来新的发展起点,广西北部湾经济区建立和发展需要大量的国际经贸人才.就全国而言,按照中国贸易的实际发展速度估计,2010年,国内拥有外贸进出口权的企业数量已达到36万家,专业人才需求增加180多万,而根据教育部高校就业指导中心统计,中国每年高校经济类毕业生在13万人左右,即使13万人全部从事外贸工作,5年也只能培养出65万外贸人才,尚有100万人的缺口.

(三)中国-东盟背景下广西经贸人才的素质要求

在CAFTA框架建设不断推进的大背景之下,广西经贸人才体系应不断发展与完善,经贸人才素质的培养也应与时俱进.《广西北部湾经济区人才发展规划》强调：人才培养在广西经济社会发展中起着战略性、基础性和决定性作用.广西经贸人才要满足中国-东盟经贸往来工作的素质要求,具体而言有以下几点：（1）合理的知识结构,包括广泛的东盟文化知识与专业的经贸商务知识；（2）一定的商务沟通能力,其中英语与基本的东盟贸易区国家的小语种的外语能力尤为重要；（3）较强的商务操作能力,这需要较长时间的实践经验积累.

此外,经贸人才的培养还需要注意加强一些特殊的专业能力：（1）要求既懂得WTO规则,又能够灵活运用自贸区例外；（2）要求经贸人才有针对性地对这些不同的自贸区比较、借鉴,谋求中国参与自贸区实践的总收益最大；（3）要求经贸人才对东盟各成员国全面熟悉和理解,且能深刻理解这些国家之间的差异；（4）要求相关人才具备农业、信息通讯、人力资源开发、投资、文化、旅游和公共卫生等多方面综合能力.

二、广西经贸人才培养现状以及存在的主要问题

(一)国际经贸人才培养缺乏地区特色

目前不少教师和学生对经贸人才培养的内容理解局限在国际贸易或对外贸易,缺乏对“大外经贸”概念的认识.这种局限一方面不利于开拓经贸人才培养模式创新,相关理论研究水平也很难提高；另一方面,导致了国际经贸专业培养出来的学生能力比较单一,出现大专生、本科生、研究生同抢一个饭碗的情况,从而出现“低层次岗位人满为患,高层次人才短缺”的现象.国际化经贸人才的培养要求高校人才的培养必须从单科式的人才培养模式转向宽口径、应用型、复合型人才的培养模式；尤其随着中国加入WTO,国际经贸人才的需求不仅在量上,更在质上给高校提出了新的要求和挑战.

(二)财政教育投入政策还有待落实

教育经费投入的不足,是目前制约人才培养的最大问题.世界各国衡量教育水平基础线的指标是国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%.1993年和国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出：到2000年年末,财政性教育经费支出占GDP的比例达到4%.但这一目标未能如期实现,2010年这一比例达到3.66%,2012年有望首次实现.教育经费GDP占比问题说明国家的一些政策在实施过程中缺乏相关配套的措施和条件,导致一直未能完全落实.在这种情况下,广西自治区政府发布了《广西北部湾经济区2008～2015年人才发展规划》和《广西壮族自治区中长期教育改革和发展规划纲要》两个重要文件,为广西人才培养提供了政策支持.

(三)区内学校布局和专业设置不强,学生缺少实训能力

目前,广西共有19所普通本科院校,其中只有广西大学为全国“211”重点建设大学,其余18所均为一般性大学.财经政法类院校仅有2所,而广西大学的经贸相关专业在“中国重点大学分学科门类竞争力排行镑”中的排名不高,其中经济学排名60（111）,管理学排名69（116）. 至于专业设置方面,广西高校各学科门类除管理学所开设的专业覆盖率较高（占专业总数的66%）以外,其他学科专业的覆盖率都偏低,与经贸相关的经济类专业广西高校实际设置的专业数为6个（35%）,管理类专业广西高校实际设置数为26个（66%）.总的来说,在每门学科专业总体覆盖率偏低的情况下,每个二级类下设专业的有效覆盖率（有效覆盖率是指已设专业占此类别专业总数的2/3或1/2以上）也偏低.

缺少实践经验是经贸专业毕业学生乃至大部分毕业生求职遇到的问题,课堂知识与企业实践应用之间的差距是我国高等教育未来一段时间需要解决的问题.这个问题也被称为大学生们完成通向就业的“临门一脚”.据了解教育部虽然已在全国认定了6个实训实习基地,而能接受到实训的大学生依然很有限.

(四)高校经贸专业的教师结构不合理,“双师型”教师缺乏

就广西高校专任经贸教师的知识结构来说近几年已经有很大改善,大部分教师的理论水平都能满足基本教学要求,但是就“双师型”的要求来说,还远未达标.教育部发布的《2009年教育发展统计公报》显示：2009年全国普通高校经济学、管理学分科专任教师人数为17.05万人,这些专业教师当中正高职称的仅有1.69万人,其中经贸专业专任教师的数量更少；并且大多数青年教师虽然具备较高的理论知识水平,但由于缺乏实际工作经验和外贸业务的实际操作能力,使得经贸教学的专业实用性不高.广西的高教水平在全国属于中下游,这一现象更为突出.广西唯一的财经类本科院校广西财经学院也是近年才升本,其专任教师755人,正高职称65人,副高职称208人,高级职称占专任教师比例为36.16%,教师结构和水平也有待提高.

三、广西经贸人才培养的主要策略

(一)加大对广西经贸人才培养的投入

首先,广西各级政府应在落实教育财政政策的基础上,对涉及经贸人才培养的相关院校和专业建设,加大政策、资金、人才等的支持,增加对经贸人才培养的投入,以实现广西经贸人才培养的跨越式发展,最大限度地促进高等教育与广西对外经贸经济建设的良性互动.

其次,发挥政府的主导作用,实现广西财经高校及学科专业的合理布局.广西政府应从“科教兴桂”的战略高度,认真研究广西高等教育的战略发展,科学规划高等学校的布局和学科专业设置.

(二)创新经贸人才的培养模式,强调“大经贸”专业

首先,广西高校应对经贸专业实行大类招生,夯实学生经济学基础.具体操作上可以尝试新生入学前两年不划分专业,设置相同的基础课程,包括公共基础课程和专业基础课程,培养学生的基础能力；后两年学生依据自己的兴趣、专长和能力以及未来的职业规划,科学地选择将要深入学习的专业.在后两年的课程设置上突出计算机、外语等能力培养,着重增加实践性质的专业课,致力打造多元发展与分类培养相结合的“降落伞”式课程体系.

其次,加快教学计划的重构,根据社会对国际经贸人才的能力、素质及知识的要求,确立培养目标与教学计划.教学计划应根据各学校的培养目标来确定,在达到基本培养目标的基础上突出培养特色.同时,为了保证专业培养目标和教学计划得到高效实现,必须构建相应的保障体系,着重建立与完善四方面的内容：（1）严格控制教学计划的实施过程；（2）实践性教学环节的改进；（3）加强语言类教学,一手抓基础英语教学,并积极鼓励和引导学生选修第二外语；（4）建立专业学习指导体系,帮助学生确定并实施其学习目标.

最后,适当调整学科与专业结构,突出和强化自身在面向东盟社会经济方面的学科专业建设优势.以广西东方外语职业学院为例,其根据市场需求,确立了以致力培养怎么写作于广西外经、外贸、外企、外事（四外）的应用型、复合型、国际型（三型）,综合素质高、外语应用水平高（两高）,实践能力强（一强）的外语外向型高级人才为目标,对于涉外经管类专业,实行“专业外语+中文底蕴+综合技能”的人才培养模式体系.

(三)加强师资建设与培养,多渠道吸引优秀生源

首先,高校教师需要转变观念.对于广大经贸专任教师,在价值观念上要从“职业型”向“事业型”转化,在教育思想上要从“灌输型”向“指导型”转化,在知识和能力结构上要从“经验型”向“创造型”转化,在工作才能上要从“讲授型”向“科研型”转化.教师不仅是传授者,也是研究者,要着力提高整体水平,在多元动态的教学发展中提高教师的素质.具体有以下几条途径：第一,强化教师“走出去”,丰富融入社会的相关措施,通过科研教学联合互动以及教师下企业带动横向课题的研究,促进教师研究成果的转化,为“复合型”人才培养计划的实施打造良好师资队伍.第二,注重青年教师的培养,注重产学研相结合.组织团队教师参与特色教材的编写,申报“中国-东盟”背景下的相关课题,集中形成一批区域经济贸易研究的教学科研成果,建设区域经济研究和“双师型”为特色的教学团队.第三,各大高校应结合自身实际从国内科研院所、重点高校培养、引进具有相关专业的教师,并且强调其具有东盟国家的语言、经济及文化科研背景.

其次,要吸引更多更好的生源选择学习经贸专业.除了常规的学生资助政策之外,各高校还应结合自身实际出台一些有利于经贸人才培养的生源吸引和资助措施.比如,吸引更多经贸企业到学校设立相关专业的奖学金和助学金,如荷兰ING集团在广西师范大学经济管理学院设立的“ING奖学金”就是专门面对经济管理类学生的奖学金；为学生提供到相关企业见习、实习的机会,对于培养学生兴趣、鼓励学生到经贸行业就业有很大的促进作用；在招生时开展经贸专业的招生宣讲、咨询,吸引优秀的学生选择经贸专业,争取优秀人才；为学生提供出国交流、交换生等外出学习的机会,开拓学生视野,培养国际意识.

(四)强化学生的实训与实践,提高广西经贸人才综合素质

增强学生的实践能力,不仅要在教学内容、教学方法上努力追踪、接近国际一流水准,同时,还要着力提供机会和条件,丰富实训教学内容,贴近国际经贸实务构建完整的实训内容和相关课程体系.为此应该从以下方面着手：首先,加快学校实训基地的建设,建立全真实训基地；加大实践教学环节的经费投入,为学生提供丰富、多层次、与实务接轨的实训课程体系；逐步建立具有广西区内特色、适应对东盟经贸需求的国际经贸全真实训基地,提高实训教学的效率和质量,促进国际经贸专业毕业生有效对口就业.其次,加强实践教学条件建设,包括投资建立国际贸易实务模拟平台,学生可以在实验室内进行国际贸易实务全套业务模拟练习,也可以尝试建立一系列国际商务与交流的模拟实验平台,更好地扩大学生的知识视野和对外交流的能力.此外,还可以在外经贸单位或企业建立学生校外实习基地,帮助学生从课堂走入企业,真正做到学有所用、学以致用,让学生亲身参与国际经贸活动,学习国际经贸实务规则与方式.培养适应中国-东盟自贸区经济发展和广西社会需要的综合素质高、创新能力强的应用型、复合型、国际型高级经贸人才. [参考文献]

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