江苏省向外贸强省迈进所面临的问题和

[摘 要 ] 改革开放以来,江苏省对外贸易持续、稳定地发展,外贸大省的地位已经确立.从外贸大省向外贸强省迈进是江苏省今后对外贸易面临的主要课题.本文在分析“外贸强省”内涵的基础上,提出了江苏省由外贸大省向外贸强省迈进过程中面临的问题,并提出相应的对策.

[关 键 词 ] 外贸强省 问题 对策

改革开放以来,江苏省对外贸易飞速发展,如今,外贸大省地位已经确立.随着国际竞争更加激烈,我国走向外贸强国的任务日益紧迫.在当前复杂多变的国际经贸环境下,江苏省由外贸大省向外贸强省转变,从而为我国成为外贸强国打下基础,是十分必要和及时的.但是,江苏省要成为外贸强省,仍然面临许多问题.因此,需要了解外贸强省的内涵,对江苏省的贸易地位进行分析,找出其与外贸强省的具体差距.进而提出解决问题的对策,以期实现江苏省顺利地从外贸大省向外贸强省迈进.

一、外贸强省的概述

何为“外贸强省”,国际上并没有明确统一的概念.“外贸强省”是一个内涵丰富的贸易竞争概念.“外贸大省”与“外贸强省”有明显的区别.外贸大省指进出口贸易数额位居国家前列,进出口商品以加工贸易为主的省份,其出口商品的技术含量和附加值往往不高.外贸强省一般指不仅进出口总额排名国内前列,并且贸易结构合理,进出口技术或附加值高,并具有稳定的可持续发展特征的省份.可见,外贸大省是以量取胜,而外贸强省是以质和量共同取胜.外贸强省的衡量指标主要有以下7方面：

1.贸易规模指标

这类指标反映的是贸易对世界经济和国内经济的影响力和推动力.毫无疑问,外贸强省应该具有较大的贸易规模指标,即有“量”方面的优势.

2.贸易主体指标

这类指标反映的是省市内的企业主要是内资企业还是外资企业.外贸强省应该以内资企业为主,内资企业和外资企业所占比重大约分别为70%、30%.

3.贸易市场指标

这类指标反映的是对外贸易市场的集中度.外贸强省的贸易市场应该多元化、分散化.“对外贸易强省”对前三位出口贸易伙伴的出口只占其出口总额的40%左右.

4.贸易结构指标

外贸强省应该以进口初级产品,出口高附加值产品为主.高技术产品出口占外贸出口总额的比重,维持在25%左右.

5.贸易优势指标

是指外贸强省不仅应该充分发挥要素丰富资源的比较优势,而且应该注重开发新的贸易优势、发挥潜在优势.

6.贸易方式指标

也即是外贸强省应该有丰富的贸易方式,加工贸易与非加工贸易有合理的比例.外贸强省的非加工贸易方式一般大于加工贸易方式,比例约为60%、40%.

7.贸易依存度指标

外贸强省应该有合理的贸易依存度.外贸强省应保持高的贸易依存度,但不能过高.这个指标也可以由指标2和指标3来衡量.贸易依存度保持在40%～50%左右.

二、江苏由外贸大省向外贸强省转变过程中面临的问题

江苏省作为外贸大省的地位毋庸置疑,但是与外贸强省仍然有一定的距离.综合以上对外贸强省内涵的分析,本文认为江苏省向外贸强省迈进主要面临着以下几个方面的问题.

1.对外贸易依存度过高

自实施外向型经济以来,江苏省充分利用自身优越的地理优势、丰富的自然资源,外贸依存度迅速提高.2006年,江苏省外贸依存度以及外贸出口依存度分别为104.62%、59.10%；2007年,外贸依存度以及外贸出口依存度分别为104.07%、60.63%.2006、2007两年江苏省外贸依存度均突破点100%,远远高于全国外贸依存度和外贸出口依存度的指标.江苏省外贸依存度过高,一方面说明江苏省融入国际市场的广度和深度日益加大；另一方面,也反映出江苏省某些行业过分依赖其贸易伙伴,容易使省内经济受到国际市场及非市场因素波动的影响,并容易引起频繁的贸易纠纷.

2.对外贸易结构不合理

要成为外贸强省,必须特别重视保持合理的贸易结构.提高工业产品和高技术产品出口比重,是外贸竞争力提高的表现.据统计,与国内兄弟省市相比较,2007年江苏省出口产品中,机电产品与高新技术产品出口总额为2282.2亿美元,机电产品与高新技术产品的出口总额与纺织服装出口总额的比例为25.41:1.但出口的机电产品大部分是通过加工贸易方式实现的,而一般贸易出口仍然以劳动密集型产品为主.

3.过分依赖于外资企业

外商直接投资在推动江苏省对外贸易发展过程中起着重要的作用.对相关数据整理得出,2007年江苏省外贸出口总额为20369765万美元,其中外资企业出口总额为15556840万美元,占出口总额的76.4%,国有企业出口总额以及其他企业出口总额占全年出口总额的比例分别为8.7%和14.9%.通过对国内兄弟省市的比较可以看出,江苏省2007年的外资企业出口所占比重最大,显示出江苏省外贸过分依赖于外资企业.总的来说,外资企业仍具有母国的属性,很容易受到母国相关贸易政策、金融政策的影响.

4.对外贸易方式初级化

加工贸易是江苏省的主要贸易模式.2007年,江苏省一般贸易方式占出口贸易的比重为32.6%,加工贸易占64.1%,一般贸易额与加工贸易额的比例为0.54:1,这一指标虽然高于广东省的0.43:1,但却低于全国该项指标（0.87:1）,也低于上海市、浙江省、山东省的该项指标.从以上分析可知,目前江苏的贸易方式主要以加工贸易方式为主,而一般贸易比重较低.这与外贸强省一般贸易出口比重大于加工贸易出口的情况截然不同.另外,从加工贸易技术结构来看,虽然加工产品所含附加值、科技含量在不断提高,但主要仍以粗加工为主.

5.贸易市场过于集中

江苏省对外贸易市场相对集中.对相关资料统计得出,2006年,江苏省前三位出口贸易伙伴是：欧盟、美国、日本,前三位贸易伙伴出口额占全年出口总额的57.8%；同比增长分别为32.5%、33.4%、12.9%.2007年,江苏省前三位出口贸易伙伴是：欧盟、美国、日本,前三位贸易伙伴出口额占江苏省全年出口总额的57.9%；同比增长分别为39.4%、22.8%、9.6%.可以看出,江苏省贸易市场相对集中,前三位贸易伙伴占其贸易总额的比重将近60%.江苏省贸易市场相对集中,无疑降低了贸易市场多元化和分散化的程度,增加了其对个别贸易伙伴的依赖性.

三、江苏由外贸大省向外贸强省迈进的对策

1.积极实施市场多元化战略

一国或地区贸易市场过分集中,很容易受到主要贸易伙伴政策、金融以及需求方面的影响.一旦主要贸易伙伴出现政治或经济上的波动,那么该国或地区的外贸出口将会受到重大的打击.所以,实施市场多元化战略势在必行.一方面,在保持与主要贸易伙伴的贸易关系的同时,要关注和开拓各类新型的出口市场；另一方面,政府应针对不同的贸易出口市场制定不同的关税、退税和贸易政策,使得新型的出口市场更具吸引力,同时有效地降低外贸的风险.

2.优化对外贸易结构

江苏省外贸结构的优化,应该以出口产品结构超前产业结构为目标.外贸结构与产业结构之间有紧密联系,两者互为支撑,互为对方提升的动力.当外贸结构超前于产业结构时,外贸结构将带动产业结构升级,重点开拓和发展新兴出口商品的产业；而产业结构的升级和优化,又会给外贸结构的优化带来新的动力,从而形成良性循环.在形成出口商品结构超前产业结构过程中,创新和研发起着非常重要的作用.

3.完善对外贸易方式

在江苏省贸易方式的构成中,加工贸易占据了重要的地位.加工贸易为江苏省外贸的发展作出了重要贡献.但加工贸易和一般贸易的比重失衡,加工贸易比重明显过高,而且大部分是粗加工.所以,在贸易方式方面,一方面要合理协调加工贸易和一般贸易的比重,大力促进一般贸易的发展；另一方面,在发展加工贸易的过程中,要提高加工贸易的层次,提高加工贸易产品中的技术含量和附加值.

4.促进内资企业对外贸易发展

江苏省实行“外向型经济”以来,外资企业的进出口为江苏省外贸的增长发挥了不可或缺的作用.但总的来说,外资企业仍具有母国的属性.一旦外资企业受到有关经济、金融政策方面的影响,外资企业就有可能改变投资去向.所以,要鼓励内资企业的外贸发展.一方面,政府应给予私营企业和所有制企业政策优惠,鼓励其积极开展对外贸易；另一方面,内资企业应拥有“全球化”的意识,积极地开拓市场,从事对外贸易.