网站原创8月23日被众多加工贸易企业视为死期,这一天,红火一时的加工贸易似乎突然面临死亡的绝境,而带来如此惊悚效果的仅仅是一纸公告.
7月23日,商务部、海关总署联合发布公告,公布新一批加工贸易限制类商品目录,并于8月23日起施行.新的《加工贸易限制类商品目录》主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业,共计1853个10位海关商品编码,占全部海关商品编码的15%；同时,对东部地区限制类商品的加工贸易业务将实行银行保证金台账实转管理.
面对公告,一些人顿生死亡恐惧.然而,事实却远非那么绝情.
政策仅涉及限制类商品目录及管理措施的调整,如果企业从事的加工贸易业务并不涉及此类产品,自然可以对公告熟视无睹.同样拿到免死金牌的还有中西部地区的加工贸易企业和保税区、出口加工区等海关特殊监管区里的加工贸易企业.
即使不幸中招,把公告说成是死亡判决书,似乎也有点言过其实,危言耸听了.其一,有关部门一直在说的是限制,而不是禁止,就是还可以做,但要收取一定的保证金.其二,保证金是可以退的,真正要企业掏腰包的仅仅是保证金的利息.根据测算,此次新增的1853种限制类目录商品,涉及出口金额约320亿美元,进口金额约200亿美元,需缴纳保证金约165亿元,而这些保证金在加工成品复出口后还是会退还给企业的.至于企业所承担的利息,如按1年期短期贷款利率匡算,对东部地区整体的财务负担总计为10亿元人民币,分摊到东部这些企业上,平均而言并不算重.
在我看来,如果真的有企业因为这次调整而消失,那也是寿终正寝,因为有些征兆早已明白地摆在眼前.自2005年起,国家已先后出台了若干控制“两高一资”产品出口、限制部分劳动密集型产品出口等的宏观调控政策.从目前公布的限制类商品目录看,政策调控的目的就是要限制那些技术含量相对比较低、消耗能源和资源过大、出口增长过快的商品,以减少贸易摩擦、缓解贸易不平衡.应该说,国家宏观调控的政策导向是既定的,也是明确的,已经给了有关企业很强的信号.
加工贸易政策的调整,客观地看,就是用最小的代价对加工贸易进行一次洗牌.首先,这次调整实现了加工贸易产业和产品结构的升级.也就是说,从原来处于产业链比较低端的产品向更高技术含量的产品发展,提高关键零部件的加工制造能力；第二,实现优化加工贸易的区域结构布局,逐步改变东部地区占加工贸易97.5%的份额,而中西部21个省区市只占加工贸易2.5%份额的极度不平衡现状；第三,从单纯的加工制造向上下游延伸,加大设计、研发,树立品牌力度,同时向怎么写作,包括营销方向延伸.
当然,洗牌总是会有代价的,对从事这些被限制的加工贸易产品的企业来说,短期内肯定会增加经营成本.但从长远来看,如果企业按照国家的政策导向来调整市场、调整经营生产方式和结构,实现真正转型,那么,它就会更健康地成长.
学开车的时候,教练告诉我们车速上去了就要换挡,这样既省油,又跑得快,对汽车本身也好.我想,对于加工贸易来说,现在正是换挡的时候.加工贸易在丢掉包袱后重新出发,我们看到的将是万木复春.
8月23日是生日,而非祭日.