为什么要推中日韩自贸区

美国重返亚洲并将TPP作为亚太经济一体化的主要路径,势必会对中国推进自贸区战略造成负面影响.其中,日本至关重要.

林桂军

对外经贸大学副校长

最近,日本将加入TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）谈判问题再次提上了日程.其实,亚洲一体化,我得出的一个结论就是主导权的问题.亚洲一体化,主流模式是亚洲模式,东盟,然后形成东盟+3,下一步东盟+6.但是顺着这条路走,与美国走的TPP模式发生了冲突.到底哪个好哪个坏?其实,这两个模式相当程度是在争夺主导权.

亚洲模式是怎么回事呢?最早是日本提出的,后来,1990年,马来西亚前总理马哈蒂尔再次提出我们要有独立的亚洲经济共同体,他认为,这个可以把你挡在一个屏风的后面,不直接和美国和欧盟相争.这就好像欧元,为什么会有欧元?如果是马克,美国会直接对德国施压,马克今天还不知道会变成什么样,但是现在有了欧元以后,美国就不能直接对着德国了,马克已经不存在了,现在对着欧元,那就是整个群体,美国就比较窝火.这次给欧盟援助,中国出了4千亿的10%.该不该支持欧盟?我们的基本想法是它在那,最起码美国多一个对手,比我们孤单地站着好.

马哈蒂尔提出独立的亚洲经济共同体,美国生气了,它的基本政策是太平洋绝对不能划出线.于是他提出了一个亚太经济合作组织,以这样的方式阻碍亚洲经济一体化.以前我们的实力比较弱,我们也就加入了亚太经合组织.现在我们的实力增强了,还要不要跟着跑又是一回事了.

中国怎么应对?我们可以有很多种选择,比如,置之不理,比如组建自己的贸易集团等等.还有一个选择就是和TPP中实力较弱的国家谈贸易协定.如今澳大利亚已经在和我们谈判,中日韩自由贸易协定谈判现在也开始启动了.对于中日韩自由贸易协定,原来我们并不积极,现在变得特别积极,日本也变得特别积极.TPP对我们而言是件大事,而且我们的对策基本出来了,自己搞一个中日韩自由贸易协定.

我们希望能更快推进我们的对外开放.但其实,看看我们对入世承诺的履行情况,就会发现,入世前我们是非常积极的,但入世后就不积极了.总体打分中,我们的怎么写作业开放度比日本、印度、印尼、泰国强,但是处于居中的地位.这次中日韩自由贸易协定谈判中,我们希望日本更大地开放专业怎么写作领域,但其实计算机,我们只比印尼开放,电信,我们只比泰国开放,其他的都不如.这很奇怪,我们很强,但我们的开发度不高.

未来怎么办?我们应该树立起信心.我做了一个分析,结果显示,TPP九国在一起的话,他们之间的贸易创造是86%,贸易转移46%.9国加上日本、加拿大、墨西哥和韩国参加的话,贸易创造77%,转移43%,如果9国加上日、加、韩和中国贸易创造是90%,贸易转移55%.9国+中国是139%、99%.9国中中国代替美国的话,贸易创造更大,169%!贸易转移123%.

从区域一体化来说,现在我们在做中日韩自由贸易协定,又有了TPP,我们未来怎么办?这里面一个问题,我们为什么要谈中日韩?必须目标清楚.现在之所以谈中日韩自由贸易协定就是因为TPP,有了TPP,我们必须要谈中日韩.这个目标是比较狭隘的,但这个目标也就决定了我们跟韩国、日本谈判轻轻松松就可以.但这里面日本至关重要,如果日本加入TPP,这个格局就会发生变化.

不过,最终我们的方向是选择走向能够让全世界都使用的市场,而不是局限于一时一事的不满意,或者某一个事件,我们总体方向要向世界市场的目标迈进.

（注：本文由本刊记者刘彦华在对作者采访基础上整理而成,仅代表作者个人观点.）