中国企业往哪走?

点赞:21988 浏览:103290 近期更新时间:2024-03-07 作者:网友分享原创网站原创

要想维持相对高速增长以实现既定经济发展与结构调整目标,制度创新应是推进外贸企业发展的有效途径.

当前世界贸易格局正处于重构期,其动力一方面来自全球金融危机后主要贸易国内部进行的经济结构调整,另一方面来自于世界贸易规则的变动.那么,在世界贸易格局重构期,中国外贸企业的发展状况到底如何呢? “2012年中国外贸进出口企业200强”报告的及时问世,为我们探索这个关系中国乃至世界经济增长重要问题的答案,提供了极有价值的参考.200强现状解构

首先,本土企业尤其民营企业迅速发展壮大.2012年,我国民营企业累计进出口总值首次超过1万亿美元,达到1.1万亿美元,同比增长18.6%,占我国进出口总值的比重由2011年的26.6%提高至29.7%.相较之下,2012年外商投资企业在我国外贸进出口总值中的比重首次低于50%,仅为49%.

其次,制度创新为中国外贸企业的发展提供了重要动力.在中国外贸发展史上,海关特殊监管区域的设立是一项重要的制度创新.过去的一年里,在国际经济形势疲软、中国进出口贸易持续低迷的背景下,海关特殊监管区的外贸数据却逆势而上.

再次,制度创新在特定形式下也可能对中国宏观经济的健康发展造成冲击.以铜进口为例,2012年中国铜进口量、值均创历史新高,原因是制度创新为企业提供了非常规融资途径,即企业用信用证进口铜放入国内特殊监管区域,然后抵押给银行以获得贷款.这种低成本融资方式备受因国内银根收紧而陷入资金困境企业的青睐,但后果是导致保税区铜库存量暴涨.

最后,国际制度创新和国内制度创新的良性互动有力促进了中国外贸企业的发展.如果将贸易协定视为一组规则的集合,那么新贸易协定的实施则是国际制度创新的体现.2010年中国一东盟自贸区建成后,中国从东盟进口的煤炭大量增加.由于进口煤质优价廉,国内电力巨头华能集团2012年仅通过进口煤一项就为集团节约13.5亿美元的燃料采购成本.在竞争效应的作用下,国内电煤联动改革提速,2013年实施电煤并轨,鼓励煤企和电企自主衔接签订合同和自主协商确定.

中国企业面临挑战

2013年中国对外贸易发展面临着稳出口、促进口以及调结构等诸多重任.但是世界经济形势并未给中国外贸未来的发展提供足够的空间.当前全球经济面临的探底风险下降,金融市场形势有所改善,但全球经济增长仍然疲弱.

国内成本的提高是中国对外贸易增长的另一个重要障碍.受成本因素影响,一些订单和制造业产能加速向其他发展中国家转移.

国际贸易规则调整是世界贸易格局重构的重要内容.TPP(跨太平洋贸易伙伴协定)正在成为美国全球贸易政策的核心,并在美国的大力推动下成为影响全球贸易秩序构建的一个重要因素.另一个值得关注的问题是将在2013年6月启动的美欧双边自由贸易协定谈判.美欧合计占世界经济总量的一半,占世界贸易总量的三分之一.该贸易协定所带来的经济影响可能会超出任何现有的双边贸易协定.

规则调整的实质是国际事务主导权的转移与争夺,背后是新旧国际格局的交错转换,反映了国际力量对比的此消彼长.近一个时期以来,国际社会加大了对中国国有企业改革与发展的关注力度,并多次提出针对性的观点和建议.在世界银行与中国国务院发展研究中心2012年联合发布的题为《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的社会》的报告中,关于推进国有企业改革的建议引起了各界的热烈讨论.2011年,OECD在题为《竞争中性与国有企业:挑战和政策选择》报告中,全面研究了国有企业相对于私有企业的竞争优势以及消除这些优势的措施,进而提出“竞争中性”政策框架.美中经济和安全审议委员会(USCC)在2011年发布报告.更是将中国的国有企业同国家资本主义联系到了一起,主张用国际经济规则约束中国国有企业的行为.在实践中,美国、欧盟、澳大利亚等发达国家正在积极推动,力图将“竞争中性”政策上升为国际经济合作的通行准则.同时美国在多边贸易谈判、TPP以及国际投资协定的谈判中大力倡导建立国有企业规则.

制度创新推进企业发展

在内外约束下,中国可以考虑通过制度创新推进外贸企业的新发展,潜在的切入点有两个:

削减贸易成本

进口与出口之间的差额通常被称为贸易成本.这意味着,贸易成本的改变不仅能够克服国内生产成本上升的影响.还能为进口地进口的调整拓展提供空间.

要进一步拓展中国外贸企业的发展空间,可以在三个方向进行制度创新:推动发达国家改变不利于国际农产品贸易的保护性政策,促进农产品自由流动;鼓励欠发达国家和地区改善贸易环境,更深融入国际贸易体系;积极推动中国与南方国家间自由贸易区的建设,降低中国与发展中国家问的贸易成本.

此外,交通技术的进步以及贸易伙伴基础设施的改善、人民币国际化的推动以及币值保持相对稳定、多层次的文化交流和汉语推广活动,乃至和平稳定的世界环境都不同程度地有利于贸易成本降低,促进中国对外贸易增长.

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建立动态平衡的规则体系

改革开放三十年来中国经济发展的成就有目共睹,目前已经成为世界第二经济大国.回顾总结中国经济发展的成功经验,除了中国自身坚持和平发展、对外开放的原则之外,也靠别人“善意的忽视”.也就是说,中国相对被动地接受了一个较好的国际环境.尽管如此,中国仍然面临着进一步发展的重任,未来发展的艰巨性可能超过既往.虽然世界经济格局改变以及国家间力量的消长对中国有利,但是外界的关注以及要求中国承担更多国际责任的呼声也在提高.因此,如果想要一个有利于自身发展的国际环境,中国必须更加积极主动地参与全球经济治理改革.


中国是全球经济治理活动的后来者,但发展速度极其迅速.世界经济格局的变化以及未来经济增长战略制高点的抢占,均要求中国不仅关注现行的国际经济规则和已经加入的条约协定,也要关注改革中的、正在形成的和拟议中的国际经济规则,还要关注对中国具有重要现实或潜在利益但尚未正式加入的条约,在条件许可的情况下,提高中国主动倡议及创立条约和国际经济规则的强度.

以知识产权保护为例,加强知识产权保护、增强自主创新能力是中国国有企业未来发展的现实需要.但同时需要警惕部分发达国家主导制订进攻性知识产权国际规则,削弱中国企业的竞争优势.因此,考虑到中国外贸企业在国际和国内共同发展的需要,动态平衡的规则体系更加符合中国的利益.