中瑞自贸协定拨动欧盟经贸神经

7月6日,中国商务部部长高虎城与瑞士联邦委员兼经济部长约翰·施奈德-阿曼在北京签署了《中华人民共和国和瑞士联邦自由贸易协定》.对于这场历时两年,谈判九次的协定,用高虎城的话说,这是近年来中国对外达成的水平最高、最为全面的自贸协定之一.

作为中国在欧洲的第八大贸易伙伴,瑞士成为李克强总理就任后出访的第一个欧洲国家.李克强总理还在瑞士《新苏黎世报》发表了题为《为什么选择瑞士》的署名文中表示,“第一次”具有象征意义,之所以选择瑞士,是因为有几件对中国对外开放具有标志性的大事要做.可见,选择瑞士并非偶然.那么,瑞士对于中国来说究竟意味着什么,中瑞自贸协定的签署将会给中国带来哪些变化?

不仅仅影响瑞士手表

提起瑞士,人们不禁会想到钟表.对于此次协定的签署,对瑞士名表的影响,或许是大家普遍关心的一个问题.近日,本刊记者走访了北京王府井多家瑞士手表专卖店,店员均表示,目前还没有接到手表降价的通知.商务部部长助理俞建华表示,进口瑞士钟表的关税,是一个逐渐降低的过程.从长期来看,可能会呈现下降的趋势.

据了解,瑞士手表属于部分降税产品之列.从协定生效之日开始,第一年降18%,以后每年大约降5%,十年累计降低60%的关税.

然而,尽管关税取消或降低,但并不意味着来自瑞士的商品会明显降价.以瑞士手表为例,除了关税以外,还包括消费税、增值税等税种.在2006年出台的《国家税务局关于调整和完善消费税政策的通知》中,明确规定在一万元以上的各类高档手表需要征收20%的消费税（不含增值税）.

据悉,在内地销售的瑞士手表,所要征收的税种包括11%—23%的进口关税、17%的增值税,一万元以上的高档手表需要征收20%的奢侈品消费税.相比较而言,增值税和消费税的税率要高于关税.中瑞自贸协定签署后,关税会按照协定要求逐年下降,但其他的税种却并不受此自贸协定影响.对此,俞建华也表示,关税并非是影响钟表市场的关键因素,市场供需关系才是决定瑞士手表的关键因素.

某瑞士品牌手表经销商告诉本刊记者,关税对于的影响比较小,瑞士手表大幅降价可能性不大.瑞士表的定价是由品牌商直接决定的,经销商并没有直接决定权,所以即使中瑞自贸协定已经签订,对的影响也不会立竿见影.

因此,此次贸易协定对于一些高档产品来说,其影响并不是很大.至于哪些产品将能享受最大的优惠,目前商务部网站还未公布具体细节.

给两国经济带来机遇

瑞士对我国来说,具有特殊意义.从历史上看,瑞士是最早认可新中国的西方国家之一.后来,中国加入世界贸易组织后,瑞士是欧洲大陆国家中首先承认中国的完全市场经济地位. 现今,又成为第一个与中国签署自贸协定的欧洲大陆国家,中瑞关系一直走在中国同西方国家关系前列.

目前,中国是瑞士在亚洲的第一大贸易伙伴,瑞士是中国在欧洲的第八大贸易伙伴.公开数据显示,2012年瑞士与中国双边贸易额为263亿美元,今年前五个月双边贸易规模达到228.9亿美元,同比增长114.2%.由此看来,协议的签订或将对两国日后的经济发展带来更加深远的影响.商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,中瑞自贸协定的签署,对于两国来说,无疑是双赢之举.

在产业方面,中瑞两国各有优势,具备加强自贸合作的基础.从结构看,中瑞双方在全球产业链中所处的位置不同,两国经济互补性强.中国商务部部长高虎城认为,当下中国处于产业转型的关键时刻,通过跟瑞士高新技术、高端产业的合作,有助于中国的产业转型.

以最受关注的瑞士钟表和医药来说,高虎城表示,中方将扩大引进瑞方先进的钟表检测技术,提升中国钟表业的发展水平,而且双方承诺开展中医药方面的合作和推广.他相信,中瑞自贸协定将为双方产业合作提供一个很好的平台.

根据协定,瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税,中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税.如果加上部分降税的产品,瑞士参与降税的产品比例是99.99%,中方是96.5%.

“中瑞两国产业结构互补,贸易摩擦少,因此双方降税比例很大”,商务部国际贸易经济合作研究院副主任白明对本刊记者表示,中国向瑞士出口的产品附加值较低,而瑞士向中国出口的主要产品附加值则高很多,所以协定的签署并不能使奢侈品的明显降低,但长远看,对企业和消费者都有好处.

虽然协定在短期内对于品牌产品的影响有限,但对于双方的弱势产业,协定则给予了一些保护.据了解,瑞方对中国出口的960余种农产品实施了零关税,而且对403种农产品进行部分降税.而我国也保留了诸如化工品、机床、汽车、医药产品以及纺织机械等457项工业品作为自贸协定的例外产品.“这个协议是一个互利共赢的协议,我们根据瑞士的竞争水平和我们市场的情况、产业的承受能力,也做出了一些开放的承诺”,俞建华说.

为中国构建自贸区带来示范效应

7月18日,国务院总理李克强在人民大会堂会见瑞士联邦主席毛雷尔时说,中瑞是开展互利合作的密切伙伴.两国签署自贸协定给双边关系注入了新动力,为欧洲国家对华合作树立了样板.中方愿与瑞方推动自贸协定的“转盘”加速转起来,共同反对贸易保护主义,带动两国各领域交流与合作大踏步向前.

近段时间以来,受中欧光伏案、葡萄酒双反调查等贸易摩擦的影响, 中国和欧盟的关系一度陷入僵局.在此形势下,中瑞自贸协定的签署或将为此紧张局势注入一阵暖流.

“瑞士是欧洲比较重要的国家,和瑞士达成自贸区对深化与欧洲的经贸关系具有积极意义.我们在对欧洲的出口、投资、怎么写作贸易的发展,通过中国—瑞士自贸区有一个辐射的作用和示范作用”,俞建华如此说.

今年以来,全球自贸区发展进入了加速期.美国宣布启动“美欧跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）谈判,欧盟则启动与日本的自由贸易谈判,而中国也在积极应对与韩国、日本的自贸区谈判.

对于美欧自贸协定谈判过程中及谈成后对中国的影响,白明表示, 协议一旦谈成,在美欧之间贸易壁垒减少的同时,国际经济格局将面临重大调整,对我国未来贸易摩擦或增加.

白明建议,中国需要开启与欧美的经贸合作,同时要加强其他的多边贸易谈判,这样才能避免可能带来的负面影响.

2010年11月,欧盟在对外公布的五年贸易战略中,将推动签署自贸协定作为拓展贸易增长空间的重要途径,到2015年,希望与自由贸易伙伴的贸易额达到对外贸易总额的50%.因此,中国开启与欧盟自贸区谈判,也不是完全没有希望.而且,梅新育也表示,中瑞自由贸易协定的签署,在一定程度上会对欧盟其他国家起到示范作用,激励更多的欧盟国家和中国发展自由贸易关系.