“规则大战”中如何开放

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前中国所面对的经济形势,可以用国内“三期叠加”和国际“规则大战”来形容.

“三期叠加”指中国宏观经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段,长短期因素同在,总量与结构原因共生,宏观经济面临很大的下行压力.

“规则大战”则是WTO多边贸易体制步履维艰,区域自由贸易协定如火如荼大行其道,美国货币量化宽松政策自行收放,全然不顾及对他国的冲击.

为落实十八大和十八届三中全会的战略部署,保持中国经济稳定可持续增长,应当积极作为,在扩展中国开放型经济体系的国际空间上下大力气,政策到位,取得成效.尤其以下三点值得重视：

第一,全球经济进入危机后恢复阶段,中国对外经济战略面临调整.

据世界银行、国际货币基金组织预测,未来2-3年内世界经济增长速度会回升且较平稳.

中国在应对国际金融危机的五年多时间里,既扩内需又稳外需,对外经济战略取得很大成功,2013年底已经跃升为世界第一大货物贸易国.未来几年,发达国家在全球贸易中的竞争力会提高,产品、技术和怎么写作的创新能力会提升,这对处于全球价值链中低端的中国而言压力巨大,从国家和企业两个层面都需要提升创新的能动性和水平,加大技术进步的投入,增强市场化的活力.

注意东部沿海地区的局部区域可能出现产业“空心化”的问题,及时加以引导,支持产业升级.

另外,在推动中国企业“走出去”过程中,加大金融怎么写作、人力资源、技术标准和人员流动便利化的政策支持力度,扩展中国企业国际发展的更大空间.

第二,积极应对新规则的挑战,主动出击,赢得修改国际经济规则的话语权.

目前WTO多哈回合依然步履维艰,美国主导的TTP和TTIP谈判旨在为未来的多边贸易体制制定新规则.

中国不能静观其变,被动接受,而要携世界第二大经济体和全球最大货物贸易国的力量,在赢得国际经济规则话语权方面积极作为.

一是与美欧商签双边投资协定,因为其中很多内容也是TPP的议题,如准入前国民待遇、负面清单管理、公平竞争等,借此可提前适应新规则.二是在经济合作与发展组织（OECD）框架下参与多边投资规则制定,推动“竞争中立”规则多边化,熟悉规则为我所用,促进国内经济体制改革.三是在亚洲推行中国版本的高标准区域贸易协定,首先在大陆和港澳台地区实现之,并在此基础上打造中国-东盟自由贸易区升级版.四是在WTO内做好应对新规则的准备,引领WTO自身的改革和升级.此外,加大在APEC、金砖国家框架下的合作,在基础设施、开发金融等领域投入资源、在全球经济舞台上建设增量平台.同时,要充分发挥媒体、学界在世界舞台上的话语权,赢得软实力.

第三,巩固世界第一大货物贸易国地位,夯实企业微观基础.

稳定出口退税政策并去调节功能化；稳定人民币汇率预期,积极开发汇率波动风险避险金融工具,提高金融怎么写作水平；积极扩大怎么写作贸易出口,促进从贸易大国向贸易强国转变.