关于企业应对绿色壁垒策略的

摘 要:文章从分析绿色壁垒的形成入手,阐述了国际贸易中绿色壁垒对我国企业的重要影响,并提出了相应的应对策略.

关 键 词 :绿色壁垒 应对策略 企业发展

中图分类号:F270 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)07-243-02

后金融危机时代,绿色贸易壁垒再次抬头且有愈演愈烈的趋势,我国企业面临越来越严峻的考验.回顾20世纪90年代以来,我国企业和发达国家之间因强调环境保护为主体的禁止出口、限制出口以及退赔等国际纠纷事件屡屡发生,已经严重影响了我国企业的出口利润,给我国贸易出口造成巨大的损失.而美国出台的有关绿色环保标准、法规的SA8000标准认证,则在要求企业在赚取利润的同时要承担对环境和利益相关者的责任,它更容易获得西方国家的认可,为贸易保护披上合法外衣.为适应国际贸易壁垒出现的新变化,我国企业应认清形势,积极应对.

一、国际贸易绿色壁垒的形成

国际贸易绿色壁垒,是指在国际贸易中以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其他国家的产品及怎么写作设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒.它是新贸易保护主义和环保运动结合的产物,其形成的根本原因在于发达国家贸易保护主义的抬头.

发达国家经济增长缓慢、失业压力增加等问题,促使这些国家采取贸易保护主义.他们一方面大力倡导自由贸易理论,在WTO框架内,打开其他国家的怎么写作贸易市场,统一全球知识产权保护法规,严格执法程序,为其具有优势的怎么写作贸易和知识经济提供发展空间,另一方面,却在不具优势的领域,采取贸易保护主义措施.针对发展中国家劳动力成本低的特点,他们经常进行反倾销和反补贴调查,征收高额的税收,削减其竞争的优势.在市场准入方面,他们高筑环境和技术壁垒,大力提倡绿色贸易,为发展中国家的出口产品设置不能达到的标准.在WTO的一些的规则中,有关环境保护的争端常常无法可依,许多案件依靠专家组的解释,这些法律的漏洞促进了绿色壁垒的发展.

当绿色壁垒披上保护环境的合法外衣,具有了制定规则的合法性、保护对象的广泛性、保护方式的隐蔽性、实施标准的多重性和实际效果的歧视性等特点时,被发达国家广泛利用.发达国家的绿色贸易壁垒种类繁多,既有传统的绿色关税制度、环境配额制度、环境许可证制度等有形的关税和数量限制手法,也有基于环境的绿色补贴、要求环境成本内在化的反生态倾销措施、复杂烦琐的绿色检验检疫制度、高标准的绿色认证制度等无形的贸易壁垒.例如:许多发达国家规定只有得到“绿色标志”的产品才能在国内销售,“绿色标志”是由政府管理部门或民间团体按照严格的程序颁发给厂商,附印于产品及包装上的一种标志.它向消费者表明:该产品从研制、开发、生产、使用直至回收的整个过程均符合环境保护要求,这对科技和经济落后的发展中国家构成了严峻压力.

二、绿色壁垒对我国企业的影响

在我国作为发展中国家,在发达国家构筑的绿色壁垒面前,我们已经付出了很大的代价.资料表明,每年我国因遭受绿色壁垒而受阻的出口商品价值达450亿美元,在第30个世界环境日,“绿色贸易壁垒”成为参加纪念活动的专家提及率最高的词.今后国际贸易中的保护主义将可能更多地运用环境保护的名义,采取更加隐蔽的环境管制措施,设置种种障碍抵制外国商品的进口,这必将导致绿色壁垒对我国出口贸易的影响变得愈加严峻.

绿色壁垒对我国外贸的影响主要有:

1.出口产品受阻.我国是出口大国,受绿色壁垒的影响,农副产品、机电、化工、家电、纺织、建材、玩具、纸张、鞋类、橡胶等产品的出口屡遭禁入、退货或索赔.由此可见,涉及绿色壁垒的商品范围增加,企业出口数量大减,从而引起成本增加,工厂生产严重不足,造成巨大经济损失,更有甚者一些企业惨遭倒闭.同时相关企业就业率下降,影响企业的稳定发展.

2.出口产品的竞争力下降.一方面为了应对绿色壁垒,达到进口国家的标准和要求,企业在生产中因考虑环境的因素而增加了产品的成本,由于产品上升造成我国企业失去低成本的优势,其竞争力下降.另一方面,我国企业为了获得国外绿色标志,要支付大量的检验、测试、评估、购写仪器设备等费用,还要支付不菲的认证申请费和标志使用年费等直接费用.在成本内在化及反补贴措施的影响下,一些发达国家通过对我国的出口货物征收绿色关税,使这些产品在激烈的国际竞争中丧失优势,制约我国外向型经济的发展.另外,产品受阻也导致产品在原有的国际市场中失去市场份额,失去和发达国家产品竞争的机会.

3.原有的包装材料、包装技术难以适应.发达国家已经通过制定有关部门法律,建立绿色包装制度.主要内容包括:(1)以立法的形式规定禁止使用某些包装材料.(2)建立存储返还制度.(3)强制再循环或再利用等.由于这些规定是按照发达国家国内资源条件、消费偏好等因素确定的,这在一定程度上使得我国原有的包装材料和包装技术成为了限制我国企业的出口贸易的重要因素.

三、我国企业应对绿色壁垒的策略

面对贸易与环境的问题,消极回避和强烈抵制都是不可取的.发达国家为推动经济全球化进程,要求将金融怎么写作、投资及知识产权等涉及其重大利益的问题纳入多边贸易体制,尽管受到了发展中国家的强烈反对,但是面对与环境有关的贸易问题的谈判不可避免,我们应当未雨稠缪,积极准备,主动应对.

1.要有科学的认识.正确的分析环境保护和绿色壁垒,避免笼统地把保护环境的国际条约、国家标准和各种绿色认证制度一概视为绿色壁垒.我们要树立可持续发展的战略,只有那些建立在歧视待遇和保护国内产业基础上的措施才是绿色壁垒.因此我们一方面积极参加多边环保条约,以保护资源和环境,另一方面要熟悉国际规则,积极申诉充分,就可以打破绿色壁垒,赢得主动.

2.鼓励技术创新,扶持绿色产业,大力发展低碳经济.中国企业应积极增加科技投入,加强技术创新,发展绿色技术,提高产品质量,开发和生产优质的绿色产品,以冲破国际绿色贸易壁垒,扩大在国际市场的贸易空间.借助国家对具有国际竞争实力的产品给予的扶持政策、优惠政策,积极发展加入国际竞争行列.完善环境标志制度,对出口商品实行强制认证制度,树立中国产品优质价廉环保的新形象.要积极促进我国低碳经济的发展,大力打击破坏环境的行为.

3.积极建立对话机制.企业应联合发展中国家,坚决反对借着环境的名义推行贸易保护主义,坚决反对以产品生产过程为由限制进口、实行"生态标签"等歧视外国产品的做法,坚决要求发达国家向发展中国家提供技术和资金援助,提高自身环境保护的能力和水平,同时要求全球在制定与贸易有关的环境问题协议时,考虑发展中国家利益,积极建立和发展中国家的对话机制,争取差别和优惠待遇.

4.建立绿色壁垒的预警机制.企业应加入到促进国家尽快建立国外技术性壁垒的预警机制的建设中来,以加强对国外环保认证标准的研究,更好地收集国外的绿色壁垒措施,通过绿色壁垒信息中心和数据库,做好防范工作,突破国外的绿色壁垒.

5.开发绿色产品,实施绿色营销.以环境和资源保护为核心的绿色产业正推动着绿色产品的开发与绿色市场的形成.开发绿色产品应重点抓好四个环节:(1)进行绿色设计.注重设计易于回收、节能、耐用、无污染或低污染、不影响健康的产品.(2)实施绿色生产.按照生态工业模式,实现“清洁生产”,尽量避免使用有害原料,减少生产过程的能源和材料浪费,减少废弃物.(3)创造绿色品牌.企业产品应符合环保要求,要取得国际环境标志,创造绿色品牌.(4)实行绿色包装.企业要按照进口国的要求,采取使用后利于回收再利用或易于自然分解的绿色包装.

6.积极进行绿色认证.当前,国际标准化组织早已开始实施《国际环境检查标准制度》,并要求企业产品达到ISO9000系列质量标准,欧盟也启动了名为ISO14000的环境管理系统,没有达标,就不予市场准入.由于该系列标准具有保护环境和消除绿色贸易壁垒的双重作用,因此受到世界各国的广泛关注.为了使企业及产品适应国际市场的要求,要积极引导企业进行绿色认证.

我国企业应看到,随着国际间贸易的升级,绿色环保是大势所趋.只有主动应对,提高自身的国际适应能力和应对能力,方能打破绿色壁垒的影响,在国际贸易中真正成熟起来.