易小准首位来自中国的世贸组织副总干事

对于未来的日子,不管是对中国,还是对易小准,还有太多的事情要做,太多的责任要承担

2013年10月1日,易小准正式上任,此时他的身份是世贸组织副总干事,他也将成为首位来自中国的世贸组织副总干事.

早在两个多月前,世贸组织新总干事阿泽维多就宣布了这一好消息,中国驻世贸组织代表易小准同德国人卡尔恩斯特布劳勒、尼日利亚人约诺夫弗里德里克阿加和美国人戴维夏克被任命为新一届世贸组织副总干事.

“我非常高兴这些优秀的人同意加入我的团队.他们未来必然会在世贸组织发展的关键时刻发挥重要作用.全球贸易在经济增长和社会发展层面持续扮演着重要角色.新兴市场国家和新经济模式不断涌现的现实,让多边贸易体系的建立比以往任何时候都更加重要.阿泽维多说,”这些副总干事的从业经验和技术将帮助进一步提升世贸组织的灵活作用,而即将于12月份在印尼巴厘岛举行的第九届贸易部长会议,将是我们目前工作的重中之重.”

对于这样的任命,中国商务部发言人姚坚在新闻发布中说：“中方对阿泽维多总干事做出的上述任命表示赞赏和欢迎.这不仅是对易小准大使本人能力的认可,也是对中国和发展中国家在世贸组织中发挥积极、建设性作用的肯定.中国将继续加强与世贸组织的合作关系,一如既往地支持总干事和世贸组织的工作,为维护多边贸易体制、参与全球治理做出应有贡献.”

一名经验丰富的高级贸易官员

世贸组织是当代最重要的国际经济组织之一,目前拥有159个成员国,成员国贸易总额达到全球的97%,有“经济联合国”之称.

可以说,四位新副总干事的任命一方面是对这些候选人在多边贸易领域出色工作经验的肯定,另一方面也是他们在世贸组织工作历史的延续.从这一点看,中国驻世贸组织代表易小准的任命当之无愧.据世贸组织介绍,中国驻世贸组织代表易小准是一名经验丰富的高级贸易官员,他从上世纪80年代起一直从事国际贸易相关工作,自2011年起担任中国常驻世贸组织代表,此前还曾担任中国商务部副部长.实际上,阿泽维多在任命四位副手之前曾广泛咨询了各成员国的意见.副总干事的职位任命平衡了不同大洲和不同经济体的需求,并且要求每个人在自己的能力范围内为世贸组织的发展作出贡献.

影响力就是国力,世贸组织的这一任命也特别体现了对中国经济持续拉动世界增长的期待.而中国在世贸组织话语权的提升也必定会让世界贸易的舞台上出现更多的亮色.

世贸组织副总干事的选举通过总干事与成员国磋商进行.在今年5月结束的总干事选举中,阿泽维多获得了来自新兴国家的大力支持；在总共三轮中,中国都选择了阿泽维多.

不可否认,55岁的阿泽维多具有丰富国际多边贸易经验,在全球经济低迷、全球贸易下滑的大背景下,人们期待阿泽维多能够担当重任,带领世贸组织走出多哈谈判僵局,推动建立全球多边贸易体系.而包括易小准在内的四位副总干事无疑就是他的左膀右臂.阿泽维多说：“非常期待与四位副总干事共事,他们的专业与经验将能帮助发展和增强WTO在不同领域中的议程,包括作为目前第一要务的巴厘岛世界贸易组织第九次部长级会议.”

这也是阿泽维多上任后的最大挑战――如何打破多哈回合谈判的僵局.自2001年启动以来,“多哈回合”十余年间遭遇了重重坎坷,原计划在2005年1月1日结束的谈判,现在看来仍然遥遥无期.与此同时,各种区域及跨区域贸易合作却异常活跃,对多哈回合带来了新的挑战.多哈回合几乎成为前任总干事帕斯卡尔拉米的一块心病.在这个问题上,拉米可以说竭尽全力,想出各种招术,但均告无果.现在看来,这一使命只有阿泽维多来承担了.

在世贸秘书处,四位副总干事只有两个月时间协助阿泽维多筹备今年12月初的部长级会议,这次会议将确定世贸易组织未来几年的主要任务与方向,也是对阿泽维多能力与胆识的一次考验.人们期待世贸组织这位少壮派掌门人和他精心挑选的四位副总干事,能够带领世贸组织159个成员一起开辟未来.

当然,随着多边、区域、双边和单边的协作及努力,影响国际贸易活动的障碍或壁垒正逐渐减少或被约束,各国的贸易制度日趋开放.而随着国际贸易规模的扩大和各国及地区贸易联系的加强,“贸易的非效率”作为一种“隐形”的市场准入壁垒日益受到众多国际组织、各国政府和贸易界的普遍关注,促使人们开始高度重视各种贸易管理程序的合理化.如何对待贸易便利化问题,也是阿泽维多必须面对的.

易小准在7月22日最近一次的WTO谈判委员会会议中发言说,在贸易便利化问题上,呼吁所有成员国“加速工作”,缩减分歧,为部长会议做出政治性决定铺平道路；在农业议题上,期望能够更多的在出口竞争议题上展开谈判；并在发展议题上,敦促所有成员国继续进行建设性和务实的谈判.“我们没有时间可以浪费.”易小准说,“我们必须全速前进,巴厘部长级会议是WTO和多边贸易机制的历史性机会.”

“中国加入WTO是载入史册的重要事件”

2001年12月11日,中国正式成为世贸组织成员,到今年,已经有12个年头了.

“这10多年,既是一个中国认识世界的过程,也是世界认识中国的过程.加入世贸组织前,世界上颇有一些国家担心中国加入世贸组织后不遵守国际规则.国内也有不少人惊呼‘狼来了’,害怕加入后中国的产业被冲垮.可以说,对中国加入WTO后的表现,国内外都捏着一把汗.然而,10多年过去了,中国在自身取得跨越式发展的同时,也为世界作出了卓越的贡献.加入世贸组织是中国对外开放中的一个重要里程碑.”易小准说.

的确,这些年里,中国经济迅猛发展,成为第一大出口国和第二大进口国,进出口已占到全球进出口的十分之一.这一数字对中国、对世界都具有重要意义.对中国而言,中国出口占世界十分之一,说明中国的外部需求有多么大,中国GDP增长中有多么大一块是靠向世界市场出口拉动的.这是中国参与全球化,融入世界的最重要标志之一.对世界而言,中国进口了全球近十分之一的货物,这证明中国已经是全世界最大的市场之一,成为全球经济增长的重要引擎.这两个十分之一,既反映了中国对世界的贡献,也显示了世界对中国的重要性,是一个“双赢”的典型.

“中国的经济实力大增,实现历史性跨越,使中国历经百年沧桑后,终于完成向世界经贸大国的转变.对世界而言,入世是中国与各国分享繁荣、实现互利共赢.中国全面融入经济全球化,每一个国家都或多或少从中国的参与中获得好处.”易小准说,“中国以大国身份参与全球经济治理,推动实现发展目标,展示了中国说话算数、勇于担当的负责任大国的良好形象.这段历程也证明了世贸大家庭接纳中国是一个正确的抉择.这是多边贸易体制的胜利,也是现代国际关系史上一个成功的范例.”

除此之外,中国加入WTO第一次把中国经济及三次产业全面纳入经济全球化,使之在国内、国外两个市场、两种资源的广阔平台上发展壮大.10多年来,我国三次产业结构逐步优化升级,竞争力不断提高,已由劳动密集型加工业逐步转向资本与技术密集型加工业,在全球产业价值链上的地位明显提升.与其他发展中国家相比,中国在产业发展方面取得了令人难以想象的变化.

“加入WTO为中国产业打开了一扇通向世界的大门,推动了我国三次产业的发展和优化.发展历程证明,凡是开放的产业,都比未开放的产业发展得更快；中国越开放,企业的竞争力越强.中国企业不仅在本土的竞争中成长壮大,而且在‘走出去’战略上也越走越远.”易小准说.

对于未来的日子,不管是对中国,还是对易小准,还有太多的事情要做,太多的责任要承担.

责任编辑 陈晰