关于我国反倾销应略

【摘 要 】文章首先概述了我国的反倾销现状及其外国对华反倾销的特点；分析了我国遭遇反倾销的原因和外国反倾销对我国的危害和影响,提出应对的策略：首先,政府有关部门要健全完善我国反倾销立法；其次,企业要提高产品的科技含量,避免低价竞销的情况；第三,加深对进口国的法律了解,完善我国预警机制.

【关 键 词 】反倾销；对外贸易；应对策略

反倾销是一种对外国商品在本国市场的倾销所采取的抵制措施.通过这个来使其进口与国际市场持衡,以保护自己国内的产业.改革开放以来,我国加速了与他国在政治经济文化教育之间的往来,对外贸易发展迅速,截至2011年,我国已成为世界贸易大国.然而,随之而来的是一些国家对中国的贸易抵制,使我国成为贸易保护措施的最大受害国.

一、我国的反倾销现状及外国对华反倾销的特点

1.我国的反倾销现状

（1）反倾销调查数量很大.近年来针对中国的反倾销案件在世界反倾销案件的比例已由90年代的5%猛增至目前的36%左右,在2006年共有25个国家和地区对我国进行反倾销调查.其数量之大令人惊讶.（2）对我国提起诉讼的国家增多.以前对我国商品进行反倾销的国家主要集中在欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等发达国家.进入新时期以后,像菲律宾、印尼、巴西、印度、墨西哥、埃及、阿根廷等发展中国家也加入了针对我国的行列.（3）反倾销种类的扩大及金额的增多.20世纪90年代至今,外国对我国的反倾销调查范围越来越广.大到化工、机电等附加值高的产品和纺织品,玩具、服装等大宗产品,小到餐具、挂锁、烟花、纸牌等附加值低的产品.共涉及产品种类4500多种,涉及出口金额不断上升.（4）歧视我国的出口产品.我国企业在国际贸易中,总遭受歧视性的调查.外国的企业在本国经营状况不善就想尽办法封杀别国的产品,使其不能在自己的国家生存.

2.外国对华反倾销的特点

（1）提起诉讼的国家由发达国家发展到发展中国家.至2000年底,共有29个国家和地区对我国商品提出反倾销调查,涉案数412起,其中印度就占了38起名列第三.（2）中国被征收的反倾销税明显提高.从90年始针对中国反倾销的拉美国家,其确定的反倾销税率相当一部分为300%～600%,墨西哥对我国各类商品和税率为纱布54%,氟石16%,植物纤维331%,家用电器129%.如此高的反倾销率在国际商业是罕见的.（3）倾销被指控的次数多,频率快.自1979年欧共体针对我国的第一起反倾销调查案以来,我国受到越来越多的反倾销指控,截至2012年,我国成为受指控次数最多的国家,在2002下半年,17个国家展开了104项调查,其中针对我国的就有18项.

二、我国遭遇反倾销的原因

1.内部原因

（1）我国的出口结构不合理,忽视对外资投向的宏观调控.从出口产品的结构来讲,我国主要是劳动密集型产业如纺织工业、轻工业,此类产品的产品附加值低,出口的最大特点就是数量多,低.但我国出口的产品中有70%是针对欧美市场的,这样必定会造成出口市场过于集中,增加与这些国家的贸易冲突,从而使我国的反倾销诉讼增多.在针对外资的宏观调控方面,政府、行会与企业之间配合不紧密,造成国内企业之间的恶性竞争,低价竞销现象普遍存在（2）我国企业应诉不力.在对我国的反倾销案中,经常会出现无人应诉的局面,这甚是令人尴尬.企业缺乏应对反倾销的意识和策略以及反倾销专业人才的匮乏.这些都使得外国的变本加厉,使得国外反倾销势头越来越强硬.

2.外部原因

（1）世界贸易保护主义的抬头、世界经济的下滑以及贸易摩擦逐渐成为国内政治的延伸.由于经济危机的加深,各国经济不景气,他们都希望通过扩大出口刺激本国经济,打击别国产品,建立贸易壁垒,从而保护本国市场,刺激本国经济的发展与繁荣.（2）外国对中国的歧视政策.长期以来,一些国家将中国定位为非市场型国家或市场经济转型国家,导致中国的出口贸易一直处于不利环境.在对待比较有优势的商品出口时,遭到众多国家的“围堵”与“拦截”,也使得外贸由顺差走向逆差.对我国商品进行调查时,不是以我国国内的商品为标准,而往往是由进口国采用“替代国”标准计算倾销幅度,在选择替代时故意选择与中国实际情况相差甚远的国家.其结果就是对我国征收高额的反倾销税.

3.其他原因

（1）我国对反倾销的预警机制不够完善,大多数时候都是外国在进行反倾销调查时,我国才意识到慌忙应对,原因是我们信息太闭塞,不关注国外动向,不收集有关情报.（2）我国企业与进口商合作不够.我国在进行对外贸易中形成了一批稳定的贸易伙伴,但并未对这些关系加以巩固,造成我国在被控诉时进口商“心有余而力不足”的局面.（3）我国反倾销法律人才缺失是一个不争的事实.

三、反倾销对我国贸易的影响及危害

1.反倾销措施会影响我国新兴产业的发展

在我国一些新兴产业刚刚起步时就遭到了反倾销不仅使产业的声誉遭到破坏而且使产业的发展也受到了影响.

2.反倾销影响我国吸引和利用外资

外商投资企业在我国进出口商品结构中起到举足轻重的作用.但许多国家在对我国产品进行反倾销调查时拒绝将我国视为市场经济型国家,不给企业分别税率.

3.反倾销影响我国市场多元化战略的实施

为了进一步扩大出口,我们大力发展市场型经济,努力开拓发展中国家市场,对我国经济做出突出贡献,反倾销影响了多元化市场的发展.

四、中国应对反倾销的策略

1.从政府角度应对

（1）我国关于反倾销的法律还很不健全,法律效力低、时效性差,再加上反倾销立法起步较晚,起初并未得到足够重视,所以要健全完善我国反倾销立法.（2）要正确认识反倾销的本质,以前来讲它是一种维护公平贸易的手段,但现在看来它已经是一种贸易保护的工具.所以我们要利用WTO的有关规则去应对反倾销.（3）政府要加强宏观调控来开拓海外市场,实行“走出去战略”.由于我国对外出口的产品单一,因此易造成被反倾销的恶劣情况.政府应加强贸易管理,使出口的产品多样化引导企业多层次、方全位地打开国际市场.

2.从企业角度看

（1）加大科技投入,建立创新型企业,优化出口结构.使中国向技术贸易领域发展,同时一定要提高产品的科技含量,避免低价

竞销的情况.（2）加强与外国企业的合作,合作的目的也是为了利

益,在合作的过程中达成相关协议,当中国产品被指控时,该国部分企业能为我国提供相关证明,从而减少这方面的阻力.（3）企业应该积极应诉.国内一些企业被控诉时,由于同行业其他企业的不配合,往往导致力不从心,这对我国贸易是巨大的冲击.因此国内企业应该团结起来,一致对外.

3.加深对进口国的法律了解,知己知彼方能百战不殆

国企业应尽快培养一些法律方面的人才,同时完善我国预警机制,为打赢反倾销诉讼打下坚实基础.

五、结束语

如我国能在国际市场的开拓和外贸增长方面占有优势,不但能够使国内经济平稳发展而且还能最大限度的获取国际经济利益来使我国更加地繁荣富强.

【参考文献】

[1]沈瑶.倾销：国际贸易中的一个问题.

[2]佟家栋.贸易自由化贸易保护与经济利益.

[3]徐宝峰.出口企业如何应对国外反倾销.

[4]张为付.国际贸易问题.国际反倾销法的理论目标与现实冲突.

【作者简介】

宋亚楠,德州学院学生.

指导老师：丁晓莉　（1980-）,任职于德州学院,副教授,研究方向：金融学.