2016寻求外贸新动力

点赞:4694 浏览:17814 近期更新时间:2024-01-12 作者:网友分享原创网站原创

2009,我国外贸发展尽管遇到前所未有的困难,但由于我国全面实施了应对国际金融危机的一揽子调控政策和措施,我国经济已率先走出困境,外贸出口也出现逐渐回升的态势,并出现了一系列的积极变化,出口规模1.2万亿美元,名列世界第一.基建产品和大宗商品进出口持续增长,对美日出口份额有所上升,劳动密集型产品出口下滑趋势减缓,民营企业受影响相对较小.

这些变化因素能否继续存在或发展,今年外贸环境和政策将发生什么变化,转变增长方式和出口结构调整将如何进行,外贸出口形势前景如何,企业应如何应对等已成为当前大家关注的热点.

1月21―22日在北京召开的中国进出口第八届年会上,来自商务部、财政部、海关总署等政府部门的官员,以及金融、保险、财政、法律、物流、管理、咨询和相关领域的专家,与业界人士一起探讨如何创造市场需求,寻求外贸新动力.

全国政协经济委员会副主任李德水:2010年世界经济面临五大风险

随着新的一年的到来,关于世界经济的总体形势成为大家关心的热点问题.对2009年的总结,被经常地概括成“企稳回升”四字,但是2010年的形势又如何呢

全国政协经济委员会副主任李德水认为,世界经济最危险的时刻已经过去,但全面复苏还需要一个漫长曲折的过程.在这个过程中,世界经济尚存在五大风险:

一、巨额不良金融资产未获妥善处置.据IMF报道,从2007年夏季美国发生次贷危机到2008年9月国际金融危机全面爆发,全球金融机构中的潜在损失达到3,6万亿美元,至今还有一半潜藏在金融机构的资产负债表里,这构成2010年世界经济的一大潜在风险.

二、发达国家存在的高债率和高赤字问题.据美国一家统计公司统计2007--2010年全球公共债务将增加15.3万亿美元,其中80%来自西方七国集团,这使得主权信用风险急剧上升.今年1月15日英国《金融时报》报道,经合组织(OECD)成员国,这个世界最富裕国家的俱乐部,他们政府的赤字占GDP的比例已经达到8%以上,公共债务的余额占GDP的比例已经高于100%,而在2007年的时候这两个比例分别为7%和25%,增幅最大的依次为冰岛、爱尔兰、美国、日本、英国和西班牙.政府赤字和公共债务的余额占当年GDP的比率达到如此高的比例,这在和平时期是从来没有见过的,已经超过了人们的心理承受能力.可以说,主权违约的幽灵正在富裕国家游荡,违约的方式可以是赖帐或者延期支付,也可以通过通胀、货币贬值、资本管制、增收特别税等多种形式表现出来,违约的对象既有国际上的债权人也有国内的债权人.

三、全球性的资产泡沫风险.一年多来西方国家的宽松货币政策对控制金融危机发挥了重要作用,但也留下了巨大的“后遗症”.主要是低利率政策促使金融机构进行高风险的投机活动,他们正在利用本国超低利率拆借大量资金,转而投向新兴经济体股市、楼市.大量的“热钱”滚滚而来,这为很多新兴经济体宏观经济和金融稳定带来巨大的风险.甚至可能导致全球金融市场被扭曲,产生新的金融失衡,制造一个极其可怕的新的泡沫.一旦形势逆转,有可能引发协同性的全球资产崩盘.

四、国家贸易保护主义抬头.从前年11月在华盛顿召开的20国集团金融峰会到去年12月初,许多国家政府已经累计推出了297项贸易保护措施.中国成为贸易保护主义最大的受害国.

五、美国汇率动荡.美国汇率的波动是很难琢磨的,它总是按照美国的需要和美国的利益波动,而美国汇率的动荡的影响力是相当巨大的.

李德水认为,这五大风险,如果同时爆发或者其中一、两个大规模的爆发,都可能使美国和全球经济的复苏被扼杀于萌芽状态.在经济全球化的大背景下,国际社会若是加强合作,共同努力,是可以避免悲剧发生的.2010年,国际经济和国际贸易都会比去年更好些.因为根据世界银行.联合国和IMF各机构的统计,2009年世界经济增长律全都是负的.

对我国经济今年发展的预期,李德水认为,今年和今后的一段时期,对我国来说,全球性挑战增大主要表现在以下八个方面:国际贸易摩擦;多国实行技术封锁;多国实行碳关税;人民币升值;资本市场全球开放,实现人民币完全可持续兑换;“热钱”大规模的以各种合法或非法途径涌入我国;对我国实行“捧杀”政策;宣扬“中国威胁论”.对此,李德水提醒大家必须保持清醒的头脑,要有强烈的忧患意识,认真应对.

商务部副部长傅自应:外贸发展战略转型的四个方向

新的一年外贸发展形势如何,这是外贸领域最为关心的话题.商务部副部长傅自应认为,虽然今年外贸环境比去年有所改善,但是不确定因素增多,外贸形势依然极其复杂,急需加快外贸结构转型来解决当前的困难和问题.复杂且不确定的全球经济形势

傅自应认为我国外贸发展仍然面临许多困难和挑战.这些挑战包括:

一是世界经济复苏基础不稳定.外需难以大幅反弹.多数国家经济出现回升是强力政策刺激的结果,而居民消费意愿依然疲弱,企业投资意愿不强,产能利用率仍处低位,经济内升增长动力明显不足.就业形势严重滞后于经济复苏,势必进一步影响居民收入和消费,延缓复苏进程.从生产面看,新能源、新材料、节能环保等方面的科技成果转化为现实生产力还需要一定时间,复苏动力尚未形成.世界经济复苏的曲折性,加大了全球需求市场复苏的难度.据IMF预测,2010年全球货物贸易量仅增长2.7%,不仅大大低于危机前的增速,也低于对世界经济增长的预期.

二是国际金融领域依然存在较大风险.汇率和石油波动可能加剧.发达国家金融机构资产损失严重,去杠杆化和清理坏账过程远未结束,信贷紧缩将继续严重制约消费和投资等实体经济活动.引发国际金融危机的体制机制问题没有得到实质性解决,新的资产泡沫和金融风险还在积聚,不排除再度冲击实体经济的可能,也不排除再度出现局部性金融动荡的可能.同时,随着世界经济出现回暖迹象,经济指标走势出现分化,各国政府在经济刺激政策退出时机、方式和节奏方面发生分歧,协调难度上升,这可能导致主要货币利率走势分化、汇率大幅波动,加大我国企业进出口的经营风险.市场流动性的大量增加,还可能推动国际大宗商品特别是石油震荡走高,增加我国企业的进出口成本.

三是市场竞争更加激烈,贸易保护主义加剧.金融危机发生后,发达国家提出重振制造业,一些国家还表示将通过扩大出口来缓解贸易赤字问题.许多发展中国家出口总体竞争力进一步上升,并目可能继续通过本币贬值等手段争夺国际市场.这将使我国在中高端产品领域面对发达国家的直接竞争,在传统中低端产品领域面对发展中国家更多挑战.加上今年国际市场需求的反弹空间有限,各国之间的贸易竞争更加激烈.一些国家采取了各种形式的限制自由贸易的措施:贸易保护主义日益加剧,我国已 经成为贸易摩擦的主要对象.去年以来,我国出口产品遭受国外发起的贸易救济调查案件数量超过116起,涉案金额突破127亿美元,均创加入世贸组织以来的新高.今年,一些发达国家还可能以环境保护为借口,在低碳技术等领域方面设置新的贸易壁垒,削弱我国外贸的竞争优势.

傅自应认为,虽然2009年下半年以来我国外贸出现了向好的迹象,但离危机前水平还有较大差距.

我国外贸发展面临三重压力

全球经济企稳回升,但是充满不确定因素.这种形势对中国外贸将产生哪些方面的影响傅自应认为,对中国外贸来说,既面临全球产业重新分化组合的新机遇,也加大了外部市场竞争、内部结构调整等多方面的压力.

一是培育新增长点的压力.过去30年,我国外贸取得高速增长的基础,就是抓住全球产业结构调整的机遇,大量承接国际加工制造业转移订单,形成庞大的外向型加工制造业.经过近20年的大规模转移,目前剩下可转移的越来越少,加上发达国家和周边国家的产业回归趋势,我国承接传统的加工制造业转移速度和势头将会减缓.如何培育外贸新的增长点,面临越来越大的压力.

二是国际竞争的压力.表现在三个方面:第一,来自外需总体空间的压力.国际金融危机触发世界经济增长模式深度调整,经济全球化面临节奏、方向、速度的变化,世界经济可能进入一个较长的低速增长期,国际需求和全球贸易增长短期内难以恢复到危机前的水平.第二,来自发达国家的压力.为在后危机时代抢占战略制高点,发达国家纷纷制定科技创新战略,以科技创新培育新的经济增长点和增长模式,打造全球产业和经济增长的龙头,再造国际分工新格局.我国企业和产业面临新一轮的分工和竞争压力.第三,来自发展中国家的竞争.广大发展中国家与我具有相似的产业结构和出口结构.目前我国成为全球第一大出口国,进一步拓展传统产品的市场份额,面临越来越大的竞争压力.如何与发展中国家开展产业的错位竞争、实现互利共赢,是未来外贸转型发展需要研究的课题.国际竞争压力的加大直接反映为贸易摩擦的频发.后危机时期,我国面临的贸易摩擦形势可能会更加严峻.

三是国内要素上升的压力.我国出口产品的国际竞争力主要表现为竞争力,竞争力主要基于生产成本优势,成本优势又是建立在劳动力、资源、环境等要素较低的基础上.未来一个时期,我国将进入全面建设小康社会的关键时期,需要更加注重经济与社会、经济与环境的协调发展.这必然要求进一步理顺劳动力、资源、环境等基本要素,进一步调整分配关系,特别是初次分配关系.国内要素上升将是一个长期趋势,未来再依靠传统要素优势开展国际竞争将难以为继.

推进外贸发展战略的四项转型

困难面前,如何实现外贸发展“保份额、调结构、促平衡”成为新一年外贸的重要课题.对此,傅自应认为,今后国家除了保持各项外贸政策的连续性和稳定性,进一步落实好出口退税、出口信用保险、出口信贷等各项政策措施外,还应加快推进对外贸易发展的战略转型.

首先应促成从规模速度到质量效益的转型.我国已经稳居世界贸易大国行列,但由于在国际分工价值链中长期处于低端,通过国际贸易实现的比较利益相对较少,贸易规模与贸易利益不对称,这是一个长期存在的难题.未来一段时期,我国对外贸易在保持合理增长速度的同时,应把着力点转移到提升综合效益上来.重点是两个方面:一是经济效益.要充分利用规模优势,提升经济比较效益,争取国家整体利益最大化,争取定价参与权和影响权,提高我国进口定价能力.二是社会效益.应加快要素改革,形成更加有利于全球资源配置和争取贸易比较利益的体系.

其次应实现从外生动力到内生动力转型.就是要从依靠外部资本、外部产业的投入来拉动外贸,转向培育内生主体和产业,使其逐步成为我国进出口的骨干力量,降低对外贸易增长的外部依赖.重点是三个方面:一是培育贸易内生主体,鼓励和培育民营企业开展对外贸易.要鼓励民营企业开展加工贸易,支持民营企业积极融入跨国公司产业链,通过市场、产业和技术层面的合作,逐步提升自身竞争力.二是夯实自主产业基础.加快培育战略型、领军型产业,特别是低碳、绿色型出口产业,发展高端制造业,重点扩大一般贸易形式的机电、高新技术产品出口.巩固和扩大劳动密集型产品、农产品出口.三是形成自主贸易网络.支持企业并购境外流通企业或营销网络,引导上下游生产企业和流通企业共同构建稳定的国际营销体系,建立直接面向境外消费者的营销模式,掌握营销主动权.

第三要做到从市场广度到市场深度转型.重点有三个方面:一是通过品牌拓展市场深度.我国出口产品大多属于短平快的劳动密集型产品,缺乏市场认同度和市场深度,呈现“浮萍化”特征,自有品牌商品出口占总出口的比重不足10%.今后要大力支持企业开展品牌国际推广在境外开展品牌收购、商标注册、质量和环境管理体系认证.重点提升传统优势产品的品牌价值.二是通过提升质量拓展市场深度.完善对外贸易的市场准人和退出机制,注重出口产品质量,在全球消费者心中树立良好的中国制造形象.引导外贸经营方式向规模化、集约化、优质化发展,提高外贸的行业集中度和企业集中度.三是通过投资拓展市场深度.发挥轻工、纺织、家电等行业技术、生产优势,结合国外市场特点,鼓励出口企业对外投资设厂以对外投资替代产品贸易,深度开拓当地和周边市场.

第四要实现从低端要素到高端要素转型.长期以来,我国对外贸易主要依靠劳动力、土地、资源、环境等生产要素的低成本比较优势参与国际分工和竞争,这种依赖初级要素禀赋的模式,很难在贸易层次和战略利益上取得突破.同时,长期处于全球产业链的低端,可能会对我国产业的全球定位形成惯性依赖,面临“模块化”风险,需要加快调整发展模式,逐步扭转过度依靠初级要素的竞争方式.一是培育科技竞争新优势.通过完善贸易、产业、财税、知识产权等政策,增强企业自主创新、自我转型的内生动力,加快轻工、纺织等产业技术改造和设计创新,实现由“中国制造”向“中国创造”跨越,提升我国在全球产业分工中的地位.制定具有自主知识产权的技术标准、行业标准,积极参与国际各类技术标准的制定,推动中国标准全球化,争取国际竞争主动权和先导权.二是加快加工贸易转型升级.推动加工贸易从组装加工为主的低端,向研发、设计、核心器件制造以及物流等中高端方向升级,从劳动密集型向技术密集型、从资源密集型向资源节约型转变.三是大力发展怎么写作贸易.

傅自应提出,当前,怎么写作贸易已经成为各国新一轮竞争的焦点和高层次参与经济全球化的重要途径.要把发 展怎么写作贸易作为提升我国参与国际竞争层次的重要抓手,确立怎么写作贸易在新一轮开放中的战略地位.深度挖掘运输、旅游、建筑等传统优势怎么写作贸易潜力,提高出口效益和附加值;大力扶持通信、保险、金融、商贸流通、软件和信息怎么写作等新型怎么写作出口;发挥我国劳动力资源优势,制定劳务输出人才培养规划,培育优势领域国际劳务品牌;积极承接国际怎么写作业转移,大力发展怎么写作外包.

国家海关总署副署长孙毅彪:推进海关监管便利化

随着经济全球化进程不断加强,全球贸易快速增长,贸易便利化作为一项提升贸易自由、促进全球经济流动的重要措施,在经济发展中的作用日益体现.中国作为发展中国家,更需要创立良好的外商投资条件,为进出口提供便捷的通关怎么写作.

对此,国家海关总署署长孙毅彪以“优化海关监管便利化”为题,为我们指明了2010年海关推行监管便利化、怎么写作外贸发展的新路子.

对于今后海关工作如何推进贸易便利化,孙毅彪提出四个方面的思路:

一、进一步加强与各国海关在贸易便利化方面的合作.在目前国际金融危机的形势下,以促进贸易发展为目标,从监管互认、执法互助、信息互换等三个方面推动合作.执法互助,也就是说两国海关在执法方面开展相互的帮助,相互提供贸易中有关的情况、数据以及执法的相关情况.信息互换,就是在法律法规许可的范围内交换海关掌握的通关管理政策、法规、标准等信息,方便企业进入彼此的市场.在这个框架的主题下,中国海关愿与各国海关商谈实质性合作.目前在具体合作项目上已经取得了成果.

二、进一步保持和密切与商界的合作伙伴关系.加强海关与商界的合作,建立全国统一的海关合作平台.进一步加大政务公开力度,利用网站、等多种渠道宣律政策,保持政策的公开透明;改进和完善对企业的投诉秩序,优化骨架手续,落实通关便利和严厉监管的措施;加强企业与海关的合作,有针对性地帮助中国企业协调解决境外通关和各国企业在中国境内通关遇到的现实问题;大力推进中外海关AU互认合作,积极参与优惠贸易协定原产地及贸易便利化的谈判,努力为企业发展开创有利的环境和更大的空间;发挥加工贸易在扩大内需、稳定外需、吸纳就业中的作用,继续推进加工贸易便利化,引导国内企业进入加工贸易产业链;促进战略性新兴产业的发展,切实把支持产业发展与结构调整结合起来,来推进外贸发展方式的转变.

三、推进口岸大通关建设和海关业务改革.中国海关将发挥国家口岸管理办公室的职责作用,继续推动全球安全贸易标准框架的实施,进一步加强与周边国家和地区口岸事务交流与合作,支持建立贯通国内外的大枢纽和大通道,建立金融、商务、质监等政府部门的合作,巩固与运输、货代等企业的交流与合作,确保整个供应链的安全与便利,积极推动口岸各查验部门改革通关制度,简化通关手续,提高怎么写作质量,并继续加强中国电子口岸与各地方电子口岸的建设.

四、推动成立部级国家贸易便利化委员会.积极响应WTO关于成立国家贸易便利化委员会的倡议,推动成立部级国家贸易便利化委员会,加大贸易便利化的协调力度.协调解决在落实贸易便利化协议,共同实施贸易便利化措施等方面存在的问题.

孙毅彪认为,在国际金融危机爆发后,贸易保护主义有所抬头的背景下,海关将继续坚定不移地推动贸易便利化.这对降低贸易成本、缩短货物通关时间、提高贸易效率,从而营造更加公平与开放的贸易环境,应对金融危机的挑战,促进国际贸易和世界经济的快速恢复和发展显得尤为迫切和重要.

据孙毅彪介绍,2009年中国海关在提高海关监管效率、扶持贸易企业、管理信息化以及与各国海关合作方面均取得成效.据海关统计,去年全国海关共监管进出口货物贸易总值为2.2万亿美元,海关增税9323亿美元,着眼于构建以形成整体功能为标志的海关大监管体系,大力运用风险式管理理念,着力推动区域通关、分类通关,新型保税监管体系,跨境贸易与人民币结算试点,提前申报,货到验放,7×24小时予以通关等等多项业务改革及便利通关的措施.

中国海关还不断拓宽合作领域,推动中美、中欧海关的执法、统计、原产地、技术合作、贸易便利化等传统领域,以及反恐、知识产权等非传统领域的合作,大力推进世界海关组织全球贸易框架的实施,中欧双方启动了试点计划还有AU项目,通过海关之间数据的交换,互认监管的结果,实现对物流的全程监控,推进中欧贸易便利化.

这些措施一方面实现了海关对进出口运输工具自动识别的措施,在实施改革和便利通关过程中确保了有效性和高效性的问题,另一方面也节约了通关时间和通关成本,通关效率得到进一步提高.

孙毅彪透露,2009年初为应对国际金融危机的影响,中国海关提出要完善企业分类管理办法.该办法在进一步修订后,预计于2010年3月之前对外公布实施.

国家质检总局总检验师项玉章:提升检验检疫通关便利化

检验检疫在贸易便利化过程中具有重要作用,也是口岸终端过程中不可缺失、不可替代的法定环节.国家质检总局早在2002年就提出要建设检验检疫通关便利化,如今成效如何,还将有哪些改进,国家质检总局总检验师项玉章给我们透露了2010年检验检疫政策取向.

项玉章介绍说,检验检疫通关便利化工作布局首先要达到三项目标:一是实现口岸相关部门的协调配合;二是在确保严厉监管的情况下提高检验检疫通关便利化工作效率;三是使企业用最少的时间、最低的成本获得最便捷的怎么写作.为此,质检总局积极推进检验检疫写作化进程――“三电工程”,即电子申报、电子监管、电子管理的质量保证工程.从2003年开始共有六批3657家企业获得了绿色通关资格.

具体如何实现通关便利化项玉章介绍了以下措施:

通过加强口岸与内地协作发挥作用,变两道关口为一道关口.从2008年1月1日开始国家质检总局和海关总署在全国范围内实施核查制,对法定检疫执行通关单数据核查,实现跨部门数据共享,对于简化通关手续提高通关效率起到明显作用.遵循公平公正的标准、动态管理的原则,将进出口企业分为A、B、C、D四个等级,对信用等级低的企业实施加严管理的措施,鼓励诚信经营、严惩腐化经营.

积极落实收费减免政策,收费总体水平降低了1/3.在我国发生禽流感期间,从2007年的10月1日起,海关对出口的禽类及产品等减免检疫费.

推动地方电子口岸建设.质检总局高度重视电子口岸建设工作,积极推行政府牵头协调,统一协调平台,共同按照共建、共管.共享的要求,促进与相关部委和地方电子口岸的互联互通,共同建设良好的口岸通关环境.

下放边贸管理权限.包括缩小边界贸易审批的进出口商品范围,简化环节,加快地域性边贸的检验检疫制度建设,授权地方质管局制定本辖区内登记等相关政策,有效提高边贸商品质量. 推进生产过程的监管.以生产企业质量体系和产品质量符合性为基础,检验检疫部门通过产品生产过程中对原材料、半成品、成品和工序及其过程实施抽样检查,对符合核查过程的企业签证放行.

提供“原产地证书”的怎么写作.这是享受关税优惠待遇的合法明,这为扩大出口、促进外贸稳定发挥了积极的作用.

提供检验检疫优惠措施.对重大的活动实施便利的措施,包括已经举办的2008年北京奥运会和2009年哈尔滨世界大学生运动会,还有即将举办的2010年世、2010年广州亚运会等等,质检总局在保证通关畅通过程中更要做到有效监管、优先报检、优先放行等措施,对于一些重大活动都给予了一些便利政策,当然这是符合国家要求的,也是必须遵守国际规则的.

就今后如何进一步提高检验检疫工作效率,项玉章提出四项举措:

一、继续推进中国电子检验检疫政策.继续加大投入全面推动检验检疫新政策,实施启动检验检疫通关数据政策,同时加大各电子应用系统的建设力度,充分发挥检验检疫在通关便利化中的作用.

二、采用风险评估和信息化管理方式改进检验检疫通关模式,提高通关便利度.

三、进行怎么写作外包发展方式的改革.调整检验检疫监管制度,完善目录、动态调整机制,突出对世界安全、卫生、健康、环保和国家经济安全的项目及产品的监管,配合有关地区的国际航运中心、国际怎么写作外包中心、国际研发中心、采购中心的建设,完善相关的政策措施,促进外贸方式的转变.

四、进一步完善先行的通关便利化措施.扩大出口企业绿色通道,为优秀企业提供便捷怎么写作,完善协调机制,进一步减少中间的复杂化环节,强化与港务等部门的协调,积极探索,减少企业申报的程序,提高检验检疫效率、速度,保障出口商品在国外顺利通关.

项玉章表示,在推进检验检疫通关便利化过程中,质检总局还要进一步加强与口岸部门的协调配合,积极开展与海关、交通、港务、民航等部门的协作,实现多部门联合执法的有效合作,从而真正实现检聆检疫通关便利化.

国家税务总局税科所副所长靳东升:2010年出口退税政策调整幅度不大

我国出口退税政策最早实施于1985年4月1日,随着国内外经济形势的变化,为了保证宏观经济实现平稳增长和内外部均衡,出口退税率调整频繁,涉及商品范围也越来越广泛.

国家税务总局税科所副所长靳东升在年会上介绍,我国出口退税机制发展是和国家经济发展紧密联系的.但如果调整过于频繁,跟外商谈判的时候会形成比较被动的局面,所以要尽量避免这样的事情发生.截至2009年6月我国形成了17%、15%、13%、9%和5%五档出口退税率.

靳东升还介绍了金融危机以来中国出口退税政策的调整,以及2010年该政策的走向.

金融危机时期出口退税的调整和改革

靳东升认为,金融危机还远未结束.在经济危机深化过程中,中国不断调整相关政策.他回顾了金融危机时期中国出口退税机制的调整和改革.

关于2008年的出口退税政策,靳东升介绍说,除了陆续推出的《关于调整纺织品服装等部分商品的出口退税率的通知》,另外还推出了138号《关于提高部分商品出口退税率的通知》,144号《关于提高劳动密集型产品等商品增值税出口退税率的通知》,177号《关于提高部分机电产品出口退税率的通知》.

2009年推出的出口退税政策包括:14号《关于提高纺织品服装出口退税率的通知》(2010年元月该税率又提高至15%),43号《关于提高轻纺电子信息等商品出口退税的通知》(涉及商品包括CRT、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源等).最后一次是88号《关于进一步提高部分商品出口出口退税的通知》,电视用发送设备、缝纫机等商品出口退税率提高到了17%,还有其它的塑料制品、钢材等等都分别提高了一定的比率.


靳东升介绍说,2009年出口退税额已经达到了6486.8亿元,增长了10.6%.跟税收收入增长相比较,2009年国家税务总局的税收统一口径为63290多亿,其中出口退税占比达到了1/10的水平.其中税收增长9.1%,退税额增长10.6%.同时去年12月份我国外贸出口额已经达到了正增长,说明形势在好转.

2010年出口退税政策基本稳定

靳东升介绍,之前召开的全国税收工作会议中涉及到2010年出口退税的任务部分,主要有两句话:严密防范和依法打击骗取出口退税的违法活动;强化出口退税管理,主要是优化退税怎么写作、简化退税手续.

他透露,从地方现行政策看,海南省正在建设国际旅游区,其中有―项政策,旅游者购写商品,出境时允许退税.这个政策或许会引起其他区域效仿.但这并非是全国退税,虽然这个政策信号影响意义大于其实际意义.

靳东升认为,从以上事实可以得出这样一个结论:至少在2010年我们的出口退税政策的调整,无论是提高退税率还是降低退税率的可能性都不大.因为目前中国毕竟还在外贸出口的恢复阶段,更何况目前国际形势不是太好,国际贸易保护主义盛行.

按照国际惯例来讲,只要实行增值税退税的国家,一般都是实行全额退税制度.然而按照国际惯例,退税是可以逐额退税的,进口关税受世贸组织限制,出口关税是没有限制的.但靳东升认为,国家的征税并不会因为退税多,就改变这一政策.因为一再调整征税,实际上会增加政府的管理成本,也会给企业增加退税成本.

商务部公平贸易局调查专员夏翔:认真应对进出口贸易摩擦

2009年是我国遭遇贸易摩擦最多的一年,从立案数量、金额上双双超过一百.数量是116起,其中反倾销76起,反补贴13起,保障措施20起,特保措施是7起.金额达到127亿美元.数量和涉案金额分别增长23%和102%,占同期全球案件总数的43%,中国连续14年都是贸易救济措施的最大目标国.

作为贸易摩擦领域的专家,商务部公平贸易局调查专员夏翔在年会上指出,这次金融危机,在全球协调之下,所有的国家都在口头上反对贸易保护主义,但基本上采取了实用主义的态度,要求别国开放,指责别国保护,自己却变着法地采取变相保护措施.

夏翔将各国实施的贸易保护形式分为五种情形:

一是滥用WTO规则允许的贸易救济措施,对中国实施“两反”(反倾销和反补贴)、“两保”(保障措施和特殊保障)措施.

二是提高进口关税和禁止或限制相关产品进口.金融危机以来有20个WTO成员国提高了进口关税.各个国家可以根据经济情况,比如以经济在安全上受到威胁为由,可以自动调整约束关税,例如印度提高对钢铁、豆油的进口税,阿根廷采取新的海关监管措施,俄罗斯对轿车提高关税等.

三是出台一系列扶持本国产业的政策.美国有“购写美国货”条款,对产业和银行进行国有化,以及政府出台鼓励本国产业等政策.欧 盟也是一样,采取支持融资为主的方式.这些国家也在提供补贴,所以今年我国对西方国家的产品也采取了反补贴的措施.所以西方国家也未必是完全的市场经济国家,遇到问题这些国家的政府也出手帮助本国的企业.法国建立专项基金用于帮助企业.几乎没有一个国家没有刺激本国经济的计划.

四是对进口产品设置技术性的贸易壁垒,通过一系列的技术性标准,提高市场准入门槛,实施强制质量检验标准.

五是通过货币贬值,实施贸易保护.韩国最为典型,去年头几个月里货币贬值了20%.

夏翔介绍说,商务部公平贸易局主要任务是两项:一项是应对,一项是保护.应对的主要是国外的贸易摩擦,保护就是用WTO所允许的规则保护国内的产业.如何应对进出口贸易中的摩擦夏翔将其归纳为一个目标、两个原则、三管齐下、四体联动.

一个目标:以为我国企业争取良好的、稳定的和公平的国际贸易外部环境为目标.

两个原则:一个是积极应对贸易摩擦,二是要求企业加快产业调整.产业调整不好摩擦就会不断,不管是应对还是保护的时候都会向企业提出来.在保护国内产业的同时,跟企业提出“五年之后最好不要再来找我”,你真正强大了茁壮成长了,在国际市场竞争中就不怕任何歧视性的待遇.因为市场决定了需求.

三管齐下-政府交涉、法律抗辩和业界合作.过去把主要精力用在政府交涉和法律抗辩上.现在我们这个部门也是一个准司法机构,有调查、听证、问卷、裁决权等.所以不仅政府交涉,还有政治交涉、技术层面交涉和行业交涉.有时候国家领导亲自出面为企业交涉,比如美国轮胎特保问题,主席在G20匹兹堡峰会上跟奥巴马提出交涉;欧州的鞋问题,温家宝总理和王岐山总理也亲自关注.

技术交涉是以法律为基础,以双边经贸关系为依托的交涉类型.法律抗辩的主体可以是企业,也可以是政府.

反补贴主要针对政府,所以必须以政府的名义参加应诉.反倾销主要以企业为主.特保措施问题也主要由政府出面抗辩.

现在比较提倡业界合作,因为案子太多,涉及企业多、产品多、涉及的问题也多.我们鼓励企业跟对方进行业界的交流和合作.在这方面取得很多成功的案例,跟土耳其、印度等一些发展中国家,在行业合作和行业沟通交流方面有很多成功的案例,避免了贸易摩擦.

四体联动:就是政府已经形成的一套应对体系,主要包括政府、地方政府、行业协会和企业,合纵连横,联合行动,形成应对体系.所以应对的效果在政府组织协调下还是不错的.

夏翔认为,通过应诉,企业应诉意识也在不断增强.研究发现,好多企业经历过贸易摩擦越打越强,这些例子不胜枚举.通过应对国外贸易摩擦以后,商协会的作用越来越重要.

关于中欧贸易摩擦今后的走向,夏翔认为,现在欧盟机构进入重大调整期,对话经贸政策不确定性也在增加,而且当地媒体对中国负面报道不断增加,巨大的贸易逆差仍然是欧盟最大的借口.同时一个国家采用贸易救济成功后,就会被别国效仿,贸易救济传导性大大增加.

夏翔表示,以上情况均表明,新的一年贸易摩擦形势仍然较为严重,但也不至于失控.作为政府要组织好行业、企业,认真妥善应对,很好化解贸易摩擦,为我们国家企业、行业创造一个公平公正的对外贸易的外部环境.

商务部合作司综合处处长谭书富“走出去”政策支持力度将加大

近几年来,新兴市场经济体崛起是外贸领域的一个鲜明特点.新兴市场国家大多数劳动力成本比较低,自然资源丰富,在本次危机中遭受损失相对较小,经济反弹强于预期,市场准入壁垒少于发达国家.此外,加快基础设施建设正成为新兴市场国家经济建设的优先发展方向,尤其是在金融危机后许多国家出台了经济刺激计划,所有这些都为我国企业“走出去”开拓新兴市场参与新一轮的全球范围产业分工创造了机遇.另外一方面,一些国家存在的安全问题突出、社会资源较差、恐怖事件时有发生,给我们企业带来了诸多风险和挑战.

对此,商务部合作司司长综合处处长谭书富在本届年会上指出,尽管国内外经济形势仍然严峻,投资与贸易全球化趋势不会改变,在较长的时间内“走出去”仍处于战略机遇期,发展的机遇大于挑战.

如何推动中国企业“走出去”谭书富指出,商务部将推行对外投资合作便利化,对内减少对外投资合作审批的环节,对外加强与有关国家政府间的双边合作,为企业“走出去”创造良好的外部环境.同时加强部门间的配合,完善财政、金融、税收等支持政策,帮助企业“走出去”.加强宏观指导,积极发布对外投资国别产业导向目录2010年版,引导企业根据国家发展战略及产业发展政策积极稳妥地“走出去”.健全促进怎么写作体系,调整中国境外投资指导政策和发展报告,更新对外投资合作国别地域投资指南,加强跨国经营管理人才和“走出去”业务的培训,引导企业树立正确的经营理念和行为方式,规范自己的经营和行为,组织企业参加各种展会、论坛,为企业“走出去”搭建交流和合作的平台.加快建设安全权益保障体系,规范企业经营秩序,大力规范市场秩序,继续推动出台企业境外合作规范,妥善处理各方面的利益关系,积极履行社会责任.

谭书富认为,中国企业“走出去”,必须注意以下几点:

第一,要正确看待自身的实力.改革开放三十年来国家综合实力明显提高,当前的国际形势带来很多发展机遇,容易产生盲目推进、急功近利的思想,越是这样的形势下越是要保持清醒的头脑,冷静分析自身的发展情况和存在的问题.一方面要不失时机“走出去”,另外要增强自身可持续发展的能力.

第二,要处理好“走出去”过程中遇到的外部压力.中外之间、东西方之间的文化差异是客观存在的,能否做到文化的相互融合,实现双方文化的包容和认同将会成为企业能否成功“走出去”的关键.我们要以更加积极、务实的态度,充分考虑各方面利益平衡问题,主动地融入当地社会,积极履行社会责任,争取为促进当地社会经济发展多做贡献,与当地和谐共处、共谋发展.

第三,坚持以企业为主,政府引导的原则.政府要明确自身的职责和定位,重点做好制度设计规划引导和安全权益保障方面的工作.政府要做好为企业“走出去”创造国内外环境工作.

第四,处理好开拓市场和获取资源的关系,我们应该意识到到海外获取资源、能源是“走出去”的具体内容,但不是“走出去”的唯一取向.“走出去”要做好四个结合:一、与提高我们发展资源保障能力相结合;二、与推动产业结构调整、优化产业升级相结合;三、与应对国际贸易摩擦和拓展国际合作空间相结合;四、拓展海外市场与发展海外合作机会相结合.

第五,处理好发展速度和质量之间的关系.企业应该努力苦练内功、注重提升发展水平和质量,减少盲目性,努力提高“走出去”的成功率,在快速增长的同时守法经营、重信守约,树立良好的国际形象.

中国出口信用保险公司风险管理部总经理助理陈晓蔚新兴市场国家机遇与风险并存

近几十年以来,全球经济一体化的大趋势,使新兴市场国家日益成为推动全球经济增长的生力军.2008年新兴市场国家的国民生产总值已占全球27.8%,与十年前相比提高8.6个百分点,2008年新兴市场国家的消费总额已占全球23.3%,与十年前相比提高4.9个百分点.由于多数新兴市场的经济模式属于外向型经济,比较依赖欧美市场,所以源自欧美的国际金融危机对新兴市场国家的影响十分严重.

进入2009年下半年,新兴市场国家经济进一步复苏,亚洲地区在全世界范围内取得了经济复苏.IMF在2009年10月预测,亚洲地区2009和2010年经济预测增长6.2%和7.3%.具体来看,除中国以外,印度、越南、印度尼西亚、孟加拉、阿曼等国在2009年实现正增长.此外多国政府出台的财政刺激计划对经济下滑也起到了一定作用.

非洲地区,在全球金融危机的影响下,2009年上半年非洲工业化国家以及新兴市场国家的增长步伐普遍放缓,随着欧美主要国家经济,在宽松的货币政策支持下逐渐恢复增长,加之非洲各国政府通过反周期政策对经济下滑的抑制作用,2009年下半年经济已经出现明显的复苏.

东欧和独联体国家自2008年11月以来,欧洲新兴市场国家普遍出现快速下滑,国内投资出现大幅萎缩,受外资撤离、流动性紧缩等因素的影响,许多国家出现衰退现象.新兴市场国家当中东欧和独联体国家也是经济复苏缓慢的地区,根据预测东欧和独联体国家2010年经济增长分别为-6.7%和2.1%.此外,新兴市场国家尤其是亚洲国家和拉丁美洲国家在过去危机当中吸取了教训,其中体制改革和外汇储备的平衡增强了应对危机的能力.

新兴市场国家机遇与风险并存,中国出口信用保险公司风险管理部总经理助理陈晓蔚为我们具体分析了投资新兴国家可能面临的风险以及存在的机遇.新兴市场国家面临的主要风险

新兴市场国家经济形势出现好转,金融危机之后的影响并没有完全消除,近期依然面临一些风险,陈晓蔚认为有以下几个方面:

一、一些国家的债务风险明显上升.

二、通货膨胀压力和资产泡沫风险在上升.注资造成流动性过剩.国际资本的避险和逐利行为增多.如果各国政府不能及时回收过剩的流动性,通货膨胀的爆发只是时间问题.一般而言发达国家受到的影响比较小,新兴市场国家受到的影响则较大.目前在通货膨胀预期之下全球投资者追逐商品的行为已经推动各方面成本走高,另外在美国等发达国家低利率政策的影响下,全球资本向新兴市场流动的趋势将加快这些国家资产泡沫的形成,对新的经济动荡埋下伏笔.

三、存在危机对部分新兴市场国家的滞后影响.金融危机的持续影响下,一些新兴市场国家企业贷款扩张率以及个人消费的违约率将持续攀于卜.在经济增长放缓的背景下,国内市场发育比较好、经济政策灵活的国家,经济稳定将更有保障,而过度依赖国际资本,经常项目出资较大或过重的国家就会受到实质性冲击.2010年新兴国家投资机遇

那么在诸多不确定性构成的风险下,新兴市场有哪些投资机遇呢陈晓蔚认为,这些机遇一方面要寄希望于投资环境的逐年改善,也要冀望于中国企业本身的巨大竞争优势.

一、全球经济环境和金融环境正在改善.发达国家出现经济复苏的迹象,同时金融形势持续好转,市场上证券等资产投资出现恢复,投资者对较高资产的投资增加,所有这些因素将会对经济复苏起到一定作用.在国际市场上新兴市场国家信用违约将大幅下跌,外部融资成本因此降低,利息负担减轻,2010年外汇直接投资将恢复.世界银行估计有些新兴市场国家外汇储备投资在2009年下降34%,另外据联合国统计,2010年流入新兴市场国家的私人资本将达到6500亿美元,高于前两年的水平.

二、全球范围内产业转移将加快.面对生产成本及优惠政策的压力,今后一些企业会持续进行产业转移,金融业和怎么写作业将会加强外包和转移的步伐.据统计43%企业将进行投资转移向“金砖四国”,其它投资选择地包括波兰、南非、土耳其、罗马尼亚等.

三、新兴市场国家经济发展环境日益改善.其一,新兴市场国家拥有不断上升的潜力,需求旺盛.在基本消费需求方面,新兴市场国家消费在2009年将基本维持上一年的水平,发达国家将会出现4%的下降.预计2010年新兴市场国家在2009年总体消费规模基础上还将上升一个百分点.其二,对外恢复能力增强,国内市场初级产品和原材料出现上升,2009年新兴市场国家由于满足进口优惠需求的国际储备水平相比2008年有所提高,从平均的5.7个月上升至7.2个月,增加了1.5个月.其三,通货膨胀压力减轻,通货膨胀始终是制约新兴市场国家发展的一个重要因素,2009年新兴市场国家通货膨胀率明显减轻,平均通货膨胀为0.5%.其四,国际援助将起到稳定性的作用,避免一些国家走向国家破产.

四、中国企业具有巨大的竞争优势.第一,外交资源优势.第二,金融竞争优势.中国外向型企业通过多年发展实力不断增强,因此具备较强的融资能力.第三,产品与市场的定位.经过三十年的改革开放,中国已建立起自己的产业优势,大量的实用技术和设备特别适合新兴市场国家.如何开拓新兴市场

陈晓蔚也对如何开拓新兴市场提出了一些个人的思考:

一、从政策层面,要保持政策支持力度.

二、扩大制订金融规则的话语权.将当前的市场竞争以及生产要素的竞争和支持政策的竞争扩展到金融的竞争,这在过去的几年内令中国企业获益颇丰,这对清除中国企业参与国际竞争干扰并扩大话语权十分必要.

三、出口企业需要调整经营策略.随着发达国家的产业转移,中国原本出口发达国家的原材料和部分商品有可能转向其它新兴市场国家,从而改变出口结构,中国企业要对市场有充分的敏感性,要有足够的洞察力和判断力,深刻地把握了目标国家的发展动向也就紧紧的扣住了时怎么发表展的脉搏.

四、关注新兴市场面临的风险.新兴市场国家的经济增长状况参差不齐,很多国家在2010年还将处于低速增长水平,对此中国应该采取必要的风险防范措施.我国政府全面扩大了对外经贸的支持力度,在对稳定外需、促进出口方面发挥作用,有效地促进我国外经贸稳定发展.

浦东发展银行行长傅建华:金融怎么写作助推进出口企业转型

在全球经济金融向好之际,我国2010年的经济增长重点真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式的转变有机地统一起来,实现在发展中促转变、在转变中促发展.浦东发展银行行长傅建华指出,在这个转变过程中,中国进出口企业转型需要金融怎么写作支撑. 傅建华介绍,企业转型升级意味着银行所面对的怎么写作主体在信用条件、风险结构、资产性质等方面将发生显著的变化.一方面转型的企业将面临资本需求集中和产出回报能力突出的矛盾.另―方面新型的产业一般具有资本密集、技术管理密集的特征,企业面临的经营风险和技术风险相对较大,往往难以从那些偏向保守的金融机构得到融资怎么写作.在全球贸易一体化的大背景下单纯获得国际贸易型的资产已经不能满足进出口企业的需求,银行必须为企业转型升级提供整体综合的金融怎么写作方案.银行可以从以下几个方面来提供更好的金融怎么写作:

一、从企业竞争到供应链竞争的金融怎么写作.供应链金融为供应链中的核心企业提供交易对手的信用保障,应对帐款管理和融资以及通过第三方物流企业合作相互监管组合业务,为核心企业进一步降低成本提高效率增强市场的竞争力.供应链金融也为供应链中的中小企业促进银行信用或者借助较强的强势上下游企业的信用为企业进行信用增级,提高企业的资信水平和谈判的地位,通过订单和存货量以及凭借采购商付款的能力,为中小企业提供短期的融资怎么写作,直接为中小企业解决资金周转的问题,扩大采购和销售的能力.

目前,浦发银行已经走在了我国金融机构发展供应链金融业务的前列.2006年,浦发银行就推出了供应链贸易融资的解决方案,通过不同维度为企业提供多方位的组合怎么写作方案,2007年浦发银行在整合资源的基础上,提出了整体怎么写作理念,将供应链融资怎么写作、供应链电子化服氖离岸银行怎么写作统一于供应链金融的怎么写作方案当中,紧密连接了企业供应链管理在国内、国外的市场,延伸了怎么写作范围,为供应链上各参与主体进一步提升盈利空间.2009年,我们对此方案进一步进行了完善,为帮助企业通过赊帐销售扩大市场的需出了商业帐款融资等多种方案.

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二、从专业化贸易融资怎么写作到一体化贸易融资怎么写作.一体化贸易金融怎么写作主要包括贸易融资、供应链融资等板块,这打破了国际贸易的界限,将各种贸易融资产品融入到了国际贸易这个供应链授信的怎么写作体系,将外贸企业的境内外销售和采购连接起来,从基于物流的动产融资到与大企业合作保对仓融资,这些创新产品及其组合涵盖了整个供应链的各个环节.综合金融产品系列秉承了浦发银行新思维、新怎么写作的理念,为企业提供强有力的管理工具,在准确、安全、及时为客户提供货币给付以及清算的同时,为客户提供以结算为基础的融资财务怎么写作,提高客户资金的使用效率.

三、从传统贸易金融怎么写作到把贸易建在网上的金融怎么写作.网络时代不仅仅改变了人们的生活方式和商务活动,也推动了金融全球化的发展,银行的怎么写作必须满足电子商务的要求,并提供相应的信息支持.传统的方式下银行是提供怎么写作的唯一渠道,银行既受营业时间限制又局限于营业网点,必须推出创新的怎么写作.我们推出电子银行、电子政务、电子商务、银企直销等怎么写作,将银行的客户网络、供应链有机的整合,发挥了贸易和金融的协同效应.

傅建华认为,中国进出口企业的转型升级势不可挡,选择转型将有望实现新的飞跃,在危机与机遇并存的特殊时期,惟有行业间、银企间更紧密的合作,专注变化、共谋发展才能适应新形势的发展要求,实现共赢.