蒙古:被遗忘的边陲城邦?

曾经落后的蒙古正在迅猛发展,矿产资源丰富的蒙古吸引着世界的目光,新国际政治力量角力场的蒙古正向我们走来.

蒙古一直被认为是亚洲最穷的国家之一,在很多国人看来,蒙古国与我国的省份内蒙古有着类似的印象,有着广阔无垠的大草原、白色的毡房、纯朴的牧民,而且经济发展比较落后.

然而精明的中国商人们并没有因此遗忘它,越来越多的中国商人们被它的魅力所吸引,蒙古仿佛一夜之间变成了投资的最佳去处之一,而中国企业到蒙古国投资更是占尽了天时、地利、人和等诸多优势.

“现在是最好的投资时代.”走在当年成吉思汗南下的道路上,中国商人们一定心头窃喜,作为世界贸易组织的成员国,蒙古国执行相对自由的贸易政策,以吸引更多的投资者―对外国进口的所有商品征收5%的进口税,不设任何进口配额限制,几乎没有出口税,外贸许可证大幅减少.去年,世贸组织成员国对蒙古国贸易政策进行讨论,承认蒙古国在贸易和投资方面奉行相对自由的政策,由此,蒙古国已形成了扩大贸易的宽松环境.为了改善自身贸易投资环境,吸引更多关注,蒙古国积极参与亚太地区贸易经济一体化进程,蒙古国政府全面支持外国投资,奉行完全平等的内外投资政策.同时,为改善投资环境,蒙古国采取了一些具体措施.

蒙古的矿产资源无疑是最为吸引投资者的“蛋糕”,蒙古国地下蕴藏着丰富的矿藏,除了金、铁、锡、稀土等之外,铜、煤和金的蕴藏量尤其庞大,而且大量尚处于未开发阶段.蒙古国土面积的1/3,已经通过政府的勘探开发批准―这大概相当于整个西欧的面积.中国目前是在蒙古投资最多的国家,占蒙古外资的47.4%.迄今为止,进入蒙古的2000多家中国企业中,大多都是从事矿业开采工作的.

内蒙古自治区与蒙古国之间有3100多公里边境线,占中蒙边境线的68%.“近水楼台先得月”,中蒙两国如此长的边境接壤,对双方的发展合作提供了得天独厚的优势.并且,内蒙古的主体民族与蒙古国居民同为蒙古族,同根同源,语言、文化障碍较少,中国以内蒙古为桥梁开展对蒙经贸合作具有无与伦比的优势.

随着1989年中蒙两国关系实现正常化；随着1994年《中蒙两国友好合作关系条约》的修订,近十几年来,两国经贸合作也随之更加密切.

中国相对先进的技术、经验、设备以及较为雄厚的资金正是蒙古国开发资源所需的；蒙古国农业生产技术落后、劳动力短缺,对粮食、蔬菜、水果、禽肉、禽蛋需求旺盛,这与我国具有较为成熟的农业技术、较多的富余劳动力以及丰富的农产品形成了互补.随着中蒙、中俄和欧亚之间货运量的增加,蒙古也有意提升其铁路运力,他们计划修建3条铁路,对于蒙古国铁路项目计划,中国有意与蒙方合作参与修建扎门乌德至苏赫巴特尔铁路复线,中方已派小组赴蒙古国实地考察.如果投资问题得以解决,项目马上就可以实施.这为有能力到蒙古国投资创业的中国企业提供了又一个契机.

当然,赴蒙淘金之路并非只是阳光灿烂,地处中俄两个大国之间的蒙古对历史问题较为敏感,他们特别忌讳别人称他们的国家为“外蒙古”,一些蒙古人甚至担心会被中国“收复”.另外,蒙古国法律环境差、政策多变,执行政策的随意性较大,而且蒙古国有些企业和商人的经营能力差、信誉度低,对外承诺和协议常常朝令夕改,并且执行力差.