经济思想的视界

点赞:29656 浏览:141325 近期更新时间:2024-01-11 作者:网友分享原创网站原创

的课题,的回答

1984年,党的十二届三中全会通过《关于经济体制改革的决定》,明确提出“社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济”,这是适合于当时中国经济体制改革实际的“新话”,也是马克思主义经济学的“新话”.对此,作出高度评价,认为这些“新话”,给人以“写出了一个政治经济学初稿”的印象,是“马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”,也就是中国特色社会主义经济学.

当年提出的写就“马克思主义基本原理和中国社会主义实践相结合的政治经济学”的课题,在党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》有了新的成就,特别是总书记在对《决定》的说明中,对使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用、坚持和完善基本经济制度、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制等问题的科学解答,是对课题的新的回答.总书记这些科学解答,也是他自党的十八大以来对中国特色社会主义经济理论和实践问题思考的凝结,是经济思想的集中体现,也写就了当年所评价的政治经济学“初稿”的新篇章.


问题意识和问题倒逼

马克思在政治经济学研究开始时,就强调“从当前的国民经济的事实出发”的重要性.“从当前的国民经济的事实出发”,也就是从实际的和现实的经济问题出发,这正是经济思想的特色.在对《决定》的说明中,总书记高度重视从实际的和现实的问题出发的重要性,他指出:“要有强烈的问题意识,以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题.”在对《决定》的说明中,他直面问题,凸显问题意识.

在经济发展整体上,总书记直言我们经济发展中面临的困难和问题:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,发展方式依然粗放,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,等等.在市场经济发展中,“问题意识”主要在于:“经过20多年实践,我国社会主义市场经济体制已经初步建立,但仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后,要素闲置和大量有效需求得不到满足并存;市场规则不统一,部门保护主义和地方保护主义大量存在;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调整,等等.这些问题不解决好,完善的社会主义市场经济体制是难以形成的.”

直面问题和问题意识,是解决问题的基础;以“问题倒逼”,能进一步增强经济改革外部压力和内在动力、切实推进经济改革进程.这就如总书记所强调的:“我们中国人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题.可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化.”从“问题意识”到“问题倒逼”,既是解决中国现实经济问题的科学方法,也是中国经济改革的路径,同时也彰显了经济思想的重要特色.

现实与历史、理论的结合

在经济思想中,对现实问题的理解总是与历史与理论的探讨结合在一起的.“历史是最好的教科书.”在对《决定》的说明中,总书记强调,“正是从历史经验和现实需要的高度,党的十八大以来,反复强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”.“历史经验”不仅昭示当下经济现实的由来,而且预示经济现实的未来走势;不仅是现实的镜鉴,而且是理论的资源.在对社会主义市场经济发展现实的分析中,总书记强调:“1992年,党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用.这一重大理论突破,对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用.”对历史上经济理论建树的评价,就是马克思认为的对“政治经济学规律最先以怎样的历史路标的形式被揭示出来并得到进一步发展”的探索.

拂去岁月的风尘,“历史路标”不仅给我们留下了前人探索的印迹,更给我们留下了先前探索中的智慧和勇气.在对党的十四大以来社会主义市场经济的历史和理论探索的回顾中,总书记强调:“从党的十四大以来的20多年间,对政府和市场关系,我们一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位.党的十五大提出‘使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用’,党的十六大提出‘在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用’,党的十七大提出‘从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用’,党的十八大提出‘更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用’.可以看出,我们对政府和市场关系的认识也在不断深化.”回溯历史,理论就能以此为根据而赓续,现实也能以此为基础而前行.从这一历史和理论的结合中,得出“从理论上对政府和市场关系进一步作出定位,这对全面深化改革具有十分重大的作用”的结论,具有更为深厚的历史底蕴、更为强烈的理论感召、更为坚定的现实底气.

现实与历史和理论的结合,是马克思主义经济学的基本方法和立场.恩格斯在《反杜林论》中认为:“人们在生产和交换时所处的条件,各个国家各不相同,而在每一个国家里,各个世代又各不相同.因此,政治经济学不可能对一切国家和一切历史时代都是一样的.”经济学本质上是一门历史的科学,现实与历史和理论的结合是经济学方法的内在要求.现实与历史和理论结合,是马克思主义经济学中国化的根本方法,也是经济思想给我们的重要的方法论上和理论立场、观点上的启迪.

社会主义市场经济理论的新解读

“理论创新对实践创新具有重大先导作用,全面深化改革必须以理论创新为先导.”总书记高度重视中国特色社会主义经济学的理论创新.《决定》对中国特色社会主义经济学的最显著的理论创新,就是提出了“使市场在资源配置中起决定性作用”的论断.如何理解这一论断?如何考量这一论断的理论意义和现实意义?这是总书记对《决定》说明的重点.总书记的解读,不仅透出了《决定》这一论断的科学内涵,而且还凸显了经济思想的理论亮点. “经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系.”的解读就是:“我国社会主义市场经济体制已经初步建立,市场化程度大幅度提高,我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高,宏观调控体系更为健全,主客观条件具备,我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐.”这就深刻揭示了《决定》提出这一论断的基本的经济关系背景.在《决定》阐释的基础上,总书记的新的阐释,提出“处理好政府和市场关系,实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用还是政府起决定性作用这个问题.”这一新的阐释,鲜明地点出了“使市场在资源配置中起决定性作用”论断的实质及其意义.显然,在市场经济中,孰为“决定性作用”的追问,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,也有利于抑制消极腐败现象.

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市场经济体制必然要与一定的社会基本经济制度“结合起来”,如党的十七大指出的:“必须把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来,发挥社会主义制度的优越性和市场配置资源的有效性,使全社会充满改革发展的创造活力.”总书记在对《决定》的说明中,对这一“结合起来”作了新的阐释.他指出:“我国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用.市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用.”因此,“使市场在资源配置中起决定性作用”,并不是排斥政府的作用,而是要认识“发展社会主义市场经济,既要发挥市场作用,也要发挥政府作用,但市场作用和政府作用的职能是不同的.”

经济制度、经济体制和经济运行的总体观

“制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸.”总书记的这一论断,是对社会主义经济制度的改革和发展关系的辩证把握.坚持和完善社会主义基本经济制度,是改革的制度性导向.坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,关系巩固和发展中国特色社会主义制度的重要支柱.“如何更好体现和坚持公有制主体地位,进一步探索基本经济制度有效实现形式,是摆在我们面前的一个重大课题.”

在基本制度与市场经济体制的关系上,总书记强调了坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”的重要性.他认为,《决定》从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力的改革举措.他进一步拓展理论视野,从三个方面作了新的探索:一是“在功能定位上”,要明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;二是“在产权保护上”,要明确提出公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;三是“在政策待遇上”,要强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,实行统一的市场准入制度.

社会主义经济制度的完善和发展,在根本上就是社会主义经济体制改革和创新的问题;而经济体制的改革和创新又要在经济运行中实现和矫正、完善.总书记密切结合经济制度和经济体制的实际,从经济运行的视角对两个问题作了阐释:一是关于财政体制改革和运行的问题.他认为:“财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障.”财政体制和运行改革的目的在于:“明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、有利于推进基本公共怎么写作均等化的现代财政制度,形成和地方财力与事权相匹配的财税体制,更好发挥和地方两个积极性.”二是关于健全城乡发展一体化体制机制.他认为:“城乡发展不平衡不协调,是我国经济社会发展存在的突出矛盾,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须解决的重大问题.改革开放以来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化.但是,城乡二元结构没有根本改变,城乡发展差距不断拉大趋势没有根本扭转.根本解决这些问题,必须推进城乡发展一体化.” 在对这两个问题的阐释中,总书记强调了“现代财政制度”和“财税体制”在宏观经济运行中的改革路径;突出了 “体制”和“机制”在推进城乡发展一体化运行中的地位和作用.

中国特色社会主义经济学以对经济制度本质研究为前提,着力于经济体制和经济运行的研究和探索.对经济体制和经济运行的研究,是社会主义经济制度研究的重要内容和必然展开形式.中国特色社会主义经济学以社会主义经济制度和市场经济体制结合、发展和完善的研究为主线,以市场经济体制和经济运行研究为展开内容,形成对社会主义经济关系研究的总体观念.在经济思想中,我们可以发现这些创新性的观念和理论见地.

(作者为教育部社会科学委员会副主任、武汉大学教授、武汉大学原校长)

责编/张潇爽 美编/李祥峰

总书记在对《决定》的说明中,对使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用、坚持和完善基本经济制度、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制等问题的科学解答,是对课题的新的回答