几种民营经济模式对辽宁民营经济的

点赞:8626 浏览:32766 近期更新时间:2024-01-17 作者:网友分享原创网站原创

摘 要 :同发展较好的民营经济省份相比,辽宁民营经济的发展还有待提高.不同地区由于资源环境、地理位置以及政策等因素的不同,民营经济的发展路径不同.文章总结了国内较为典型的三种民营经济发展模式,通过与辽宁民营经济对比分析,总结出这几种发展模式对辽宁民营经济发展的启示,希望对辽宁民营经济的发展具有借鉴意义.

关 键 词 :民营经济;发展模式;启示

一、几种民营经济模式的简介

在改革开放的政策指引下,我国民营经济的发展在不同地区呈现出了不同的发展模式,这些模式中最为典型的要属于苏南模式、温州模式和珠江模式.本文就针对这些民营经济发展的模式进行介绍.

(一)几种民营经济发展模式的简介

1.苏南模式

苏南模式是指江苏省苏州、无锡和常州等地区通过发展乡镇企业实现的非农业化发展方式.从形成时间顺序看,苏南模式形成时间最早,它的主要特征是:它是以集体经济为主,乡镇政府主导乡镇企业的发展模式.苏南农村紧靠中国最大的经济中心上海和苏州、无锡、常州等发达的大中工业城市,接受经济、技术辐射能力较强,同时,因为距市场中心较近,运输成本较低,产业和产品选择范围较大.这些为苏南的民营经济发展提供了优厚的条件.形成了别具特色的集体所有制的乡镇企业发展模式.

2.温州模式

温州地区远离大中型工业城市和全国性市场中心,但温州有从事家庭手工业历史传统,这使得温州农民在改革开放之后,迅速走上了以家庭工业和专业市场的方式发展非农产业的道路,形成了特色的“小商品大市场、小配件大配套、小产品大行业、小企业大协作、小资本大集聚”经济格局.此外温州人有重视商业的传统,同时加上勇于创新,在改革开放的大潮中得以迅速发展.

3.珠江模式

珠江模式指珠江三角洲地区的以港澳地区和国外投资带动区域经济发展的以加工出口方式为主的外向型企业发展模式.“珠江模式”的形成,其社会条件与苏南和温州又不同.珠江模式的形成得益于国家的开放政策和地理优势,20世纪80年代中期,国务院批准成立了“珠江三角洲经济开发区”,以东莞、宝安等地为代表的珠三角东部地区形成了香港加工业的外迁地,珠江三角洲毗邻港澳,境内铁路、公路、水路交通非常方便,这些独特的优势,为吸收外来信息、技术、资金、设备等提供了十分有利的条件.

(二)三种民营经济发展模式形成的基础比较

1.政府在民营经济发展中的作用比较

苏南模式发展初期的大部分乡镇企业是由乡镇政府或者利用原有的集体积累,或者利用政府的动员力量,或者由政府出面向银行贷款兴办的.有人将苏南模式看成是“政府推动”的模式.苏南地区政府超强干预模式取得了辉煌的成果.政府干预的结果,使乡镇企业承担了大量社会政策职能和“公共企业家”职能.尽管这种结果在一段时间内可能是积极的,但政企不分的集体产权制度安排的隐患最终由于外部宏观环境和竞争环境变化而使得苏南经济滑坡.与苏南模式不同,温州的民营经济发展是借助于良好的发展政策,依靠其自身的发展动力,由个体私营经济发展起来的.政府在此过程中提高的外部良好的环境.因此,从政府对民营经济的影响和作用来看,苏南模式的发展政府起着很大的主导作用,温州模式则是自下而上的,政府较少的干预民营经济,珠江模式因为是接着政策的春风加之地理优势,政府起了一定的作用.

2.产权制度的比较

苏南模式是以乡镇政府为主组织资源方式,其代表的是以乡镇政府为主导的集体经济.乡镇企业实际是在乡镇政府的控制之下的,虽然其名义上是全员所有,也就是说乡镇企业的产权关系实际上是模糊的.但是它在当时是一种效率比较高的资源配置方式.这主要是因为,在市场体系并不健全、存在缺陷的改革初期,当时对中国乡镇企业效率产生影响的最关键因素并不是产权.但随着改革开放的深入,产权不清晰,越来越制约苏南民营经济的发展.20世纪90年代以后,苏南乡镇企业进行产权改革,产权逐渐明晰.温州的民营企业产权的界定是明晰的,它发展的是个体经济,产权归个人所有,它带来的收益使温州人坚定地发展民营经济,明晰的产权关系和由此产生的强大利益是温州经济发展的强有力因素.珠三角乡镇企业的产权是乡镇村两级集体所有,其共有产权界区也是模糊的,当共有资产的积累迅速增加,管理者或经营者的效率底下,资源分配不公及腐败现象的滋生使珠江乡镇企业产权向股份合作制度变革.

3.融资渠道的比较

苏南地区民营经济的发展在政府的主导下很容易获得银行的贷款,因此其融资相对比较容易.温州地区民营经济发展的由于是私营,通过银行获取融资比较困难,一般中小型民营企业的资金来源主要通过盛行的民间融资.民间资本是温州私营企业重要的融资渠道.珠江三角洲地区的金融支持主要通过“三来一补”和引进外资、侨资等外资得到广泛的金融支持,以及其集体经济性质,也比较容易得到银行的贷款.

二、辽宁民营经济与三种民营经济发展模式的对比分析

(一)发展的路径不同

辽宁一直是以重工业为主,国有经济占据主导地位,其民营经济的最初发展不同于其他三种民营经济发展的模式,它是国有集体中小企业改革改制的典型模式.因此,辽宁民营经济的发展路径很难一下子改变,基本延续了国有企业的原来模式,由于国有集体企业机制不灵活、效益低下等问题,使得辽宁民营经济受到不利影响,很难像其他三种民营经济发展的那样灵活,能够适应市场的需要.另外受计划经济因循守思想的影响,辽宁民营经济发展路径对旧的制度有较强的依赖性,没有强大的外部力量促使其变化,这种状态将很难改变.

(二)文化差异

从地域上来看,辽宁地处中国的东北,而民营经济发展较好的苏南、温州及珠江三角洲地区都属于南方地区,地域上的差距使得辽宁作为北方城市在文化方面同其他三个地区有很大的差异.首先是在重视商业的思想上,南方地区的人由于传统的原因具有浓厚的商业意识,加上勤奋的个性使得他们在改革的大潮中抓住了机遇.而在辽宁地区官本位思想比较严重,更多的人希望通过仕途来改变命运,创业意识不足.其次是接受新鲜事物方面,南方地区尤其是沿海地区很容易接受新事物,对于政策能够及时领会与贯彻.辽宁国有经济的比重大,受计划经济的影响深,计划经济体制下的因循守旧、循规蹈矩、求稳怕变的保守心态使辽宁在接受改革以来强制性制度供给的“消化和吸收”中,仍不适应.辽宁省对旧制度强大的路径依赖使制度变迁进程缓慢.


(三)制度环境的不同

辽宁地区缺乏像南方民营经济发展比较好的省份的制度安排,这些制度安排包括市场为主的政策体制、保护民营企业的立法、有效的融资渠道、积极向上的发展经济的文化氛围等,使得民营企业能够在明晰产权的基础上公平的获取资源及和国有企业一样获得发展所需要的资金.辽宁民营经济发展所需要的制度环境亟待改善和提高,使得大量民营企业经营都是短期行为,很难真正提高企业的竞争力.

三、几种民营经济发展模式对辽宁民营经济发展的启示

(一)政府在制度变迁和制度创新过程中发挥着重要作用

由于辽宁民营经济的发展模式不是自发的,是在国有经济的夹缝中成长的,如果任其像温州民营经济那样自然发展,其发展速度受各种因素影响必然非常缓慢.因此,必须由政府推动它的发展.一方面,政府要规范市场秩序和法律制度,从政策方面、市场准入方面等改变民营企业不平等的待遇,为民营经济的发展扫清障碍.另一方面,政府要提高自身怎么写作水平,为民营企业的发展创造一个平等的竞争环境.在投资环境方面和市场环境建设方面成为一个高效率的怎么写作型政府.

(二)制度创新是民营经济发展的关键因素

鉴于辽宁民营经济的发展路径,要摆脱传统经济体制思想的束缚,制度创新非常必要.这一点上我们辽宁地区要想苏南的民营经济发展之路学习.制度变迁是一个不断探索、试错和调整的过程.当现行的制度规则并不能产生令人满意的结果时,需要搜索和实验新的制度安排,辽宁现有的制度不能够满足民营经济茁壮的发展,政府需要解放思想增加制度的供给为民营经济的发展提供动力.

(三)产权制度的明晰是民营经济发展的原动力

企业是市场经济的主体,市场以交易为基本特征,交易以明确的产权为前提,追求利益最大化是其原始的、始终不渝的动力源泉,民营经济最符合市场经济的基本要求.在国有经济体制背景下的企业,尤其是中小企业及民营企业,影响企业运营效率的关键因素为产权制度.苏南地区对企业产权制度的改革和创新的核心都为制度创新,这其中包括了对乡镇企业的所有制改革、大力发展民营企业、外向型经济和园区经济的发展等等,而从苏南地区一系列的改革结果来看,对地区经济的发展起到了关键性推动作用的主要是产权制度的创新.因此,要想使民营经济具有市场活力,明晰的产权非常重要.辽宁民营经济要想获得发展动力必须将产权问题解决.

(四)建立适合民营企业发展的融资体系

由于地区的差异和发展的路径不同,我们应当结合自身实际发展情况来制定融资政策.同南方发达省份比较,辽宁民间融资发展落后,因为我们更应当向苏南地区的民营经济融资经验借鉴.政府仍然是主要力量,政府应当鼓励民营企业产品创新的基础上,鼓励民营企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金.组织中小企业与银行业等金融机构开展各种形式的融资合作,加强银企沟通,研究多对一的融资方式,即对大型项目或是回款期较长的项目可以多个银行对一个项目进行融资.鼓励和引导各个商业银行等金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,同时建立引导基金,加快发展中小企业创业风险投资.

参考文献:

1.孙永正.对我国民营经济发展的战略思考[J].江西财经大学学报,2009(1).

2.黄琳.辽宁:民营经济这五年[N].辽宁日报,2010-11-03.

3.赵景芬.辽宁民营经济竞争力提升对策[J].中国集体经济,2011(16).

几种民营经济模式对辽宁民营经济的参考属性评定
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4.陈志平.辽宁民营经济发展路径研究[D].沈阳师范大学,2011.

*本文系2009年度辽宁省社会科学规划基金项目阶段研究成果;项目名称:辽宁民营经济竞争力及企业成长研究;项目编号:L09CJL035.

(作者单位:沈阳农业大学)