市场经济下的经济犯罪

[摘 要] 当社会主义市场经济体制尚未完全确立和不尽完善之时,经济犯罪总是不可避免地存在着.我国刑法规定的上百种经济犯罪时有发生,严重破坏了市场经济秩序.虽然加强了惩罚力度,强有力的震慑了犯罪分子,保障了市场经济秩序的持续好转.但打击的力度还不够,存在着“以罚代刑”等问题.所以,需要对经济犯罪做进一步的分析,以便有效的惩治,保障市场经济顺利进行.

[关 键 词 ] 经济犯罪 市场经济 犯罪 刑事处罚

现代社会的经济犯罪与市场经济运行具有极强的共生性.“在宏观上,市场经济是以法律为边界的公平竞争的经济；在微观上,竞争主体均以获取超出平均利润为目的,以便在竞争中求得生存和最大发展,这种生产经营目的成为经济主体采取非法手段突破竞争的公平界域的内在动力等不能否认“有市场经济就有经济犯罪” 这种客观现象”.我国市场经济正处在高速发展时期,它的推行给多年施行计划经济的我国经济发展带来活力,但缺乏市场经济发展经验和欠缺可模仿的成功模式,经济运作过程的失范为经济犯罪提供了温床.

经济犯罪已成为当今普遍关注的问题,市场经济的高速发展和建立健全,使整个社会经济活动空前活跃.但与此同时,由于各种原因及商品经济本身的各种负面效应,经济领域的犯罪也不断出现,严重的妨碍了市场经济的发展.如何有效的预防和控制经济犯罪、思考探索经济犯罪与市场经济二者之间的关系,对于正确地理解和把握刑法的有关规定,有着积极的意义.

目前经济犯罪类型增多,如金融犯罪、网络犯罪、生物犯罪、环境和卫生等.因此,对经济犯罪研究的首要问题就是解决“什么是经济犯罪”

一、经济犯罪

经济犯罪是指行为人违反国家经济管理法规,在市场经济运行或者经济管理活动中从事非法经营活动,严重侵害市场经济秩序,应受刑罚处罚的行为.

目前,我国关于经济犯罪的概念：一是“大经济犯罪”概念,把侵犯财产罪以及其他一切以获取经济利益为目的的犯罪都包括在经济犯罪之中.第二种界定是“ 中经济犯罪”概念 ,认为“经济犯罪是一切侵害社会主义经济关系,依照刑法应当受刑罚处罚的行为”.第三种观点是“小经济犯罪”概念,认为,“经济犯罪就是指行为人为谋取不法利益,滥用商品的生产、分配、消费等环节上所允许的经济活动方式和经济权限,违反所有直接与间接调整经济活动的法规,危害正常的社会主义经济运行秩序的行为.”本文赞同此观点.

国外关于经济犯罪的界定从19世纪末和20世纪初对经济犯罪概念产生萌芽解释,到20世纪50年代和60年代时,产生了一批研究成果.从此经济犯罪学术研究非常活跃,其中具有代表性的有：

美国著名犯罪学家埃德H萨瑟兰教授认为经济犯罪是一种白领犯罪.

德国学者林德曼主张把国家的整体经济当作刑法保护的法益,认为经济犯罪是一种“侵害国家的整体经济极其重要部门与制度的可罚性行为”.

荷兰学者莫勒提出,经济犯罪是所有直接或间接的违反经济法规,干扰经济秩序、破坏整个经济结构的犯罪,故称为“财产犯罪”或“图利犯罪”.

俄罗斯学者阿.伊.道尔戈娃认为,“经济犯罪的严重社会危害性在于给社会制度带来消极影响还破坏了所规定的作为国家物质基础――经济的秩序”.

上述学者虽然理解各不相同,但其思考的脉络上可分为：以侵犯刑法保护的经济秩序为思考对象、以犯罪主体为特征、以犯罪行为方式为特征的经济犯罪概念.研究的对象不同,标准也各异,很难说谁对概念的内涵把握准确.但“白领犯罪”的提出,对美国经济的研究乃至欧洲的影响很大.

二、我国目前经济犯罪现状

目前我国行政部门查处的案件截至2006年6月,海关犯罪案件9733件,对13316人提起公诉.2001年至2006年6月,外汇管理部门联合机关抓获犯罪嫌疑人近千名.全国工商行政管理部门移送机关的涉嫌犯罪案件持续增加.今年前9个月,全国机关受理移送的破坏市场经济秩序犯罪案件10356件,同比增长129％.今年1月～9月,全国检察机关批捕、起诉的相关案件数量分别同比上升了10％和10．4％.今年上半年,全国法院共受理侵犯知识产权刑事案件357件,同比上升了68％.

2007年一年来仅全国县级领导干部的贪污腐化案件就达2347件.

北京市机关1996年～1999年度立案侦查的经济犯罪： （1)1996年立案(经济犯罪)906起,侦破874起,查获961人,1997年立案(经济犯罪)2020起,侦破1698起,查获1695人,1998年立案(经济犯罪)3017起,侦破1773起,查获1248人,1999年立案(经济犯罪)2270起,侦破1419起,查获944人.从上述数据中可以表明对经济犯罪分子必须严打才能有效.(2)1996年～1999年经济犯罪活动中北京市工业系统挽回的直接经济损失:1996年1291.5万元,1997年1226.2万元,1998年1499.57万元,1999年2326.74万元.这一组数据表明,1996年以来,北京工业系统的经济犯罪在逐年增加.（3)1996年～1999年北京市各级法院共审结经济犯罪3181起,判处死刑3583人,涉案金额高达87亿.其中涉案金额达50万元的有285件,高于70万元的有171件.

三、市场经济下的经济犯罪

我国市场经济形成和确立的时间不长,无论从体制上还是模式运作上都属于起始阶段.在计划经济转入市场经济的过程中,有许多矛盾需要解决.因此,我们应该从市场经济和经济犯罪的关系上来考察.

1.市场经济的自主性促使经济管理权力失控、经济主体权利滥用

市场经济是自主经济,作为市场主体的企业既是产权明晰的主体,又是独立的经营主体和责任主体,是一个独立的商品生产者和经营者.它能自主经营、自主决策、自担风险、自负盈亏.这样市场经济一方面使企业拥有经营权、决策权,企业效益好坏也都是自己承担,这是积极的一面；另一方面,由于主体独立了,不存在人身依附关系,在经济上也没有上下级关系,政府监督和领导权力也都被弱化了,政府对经济主体的经济行为再也不能指手画脚,这样,很容易为经济犯罪留出难逢的契机.

2.市场经济的盈利性是经济主体膨胀了逐利

市场经济是盈利性经济,生产经营者的目的都是为了盈利.如此的经济运作模式中,资源配置首先考虑了盈利问题,投资决策也被盈利左右,追求最大化利润成为经营者的目标.这样就诱发一些人用非法手段获取利润进行如、毒品、证券、保险、信用证、信用卡等犯罪.

3.市场经济的开放性促使经济犯罪跨越地域界限

市场经济是开放经济,,开放是市场经济的内在需求.市场经济具有较强的扩张力,它可以突破部门和国际市场融为一体,使经济全球一体化.国门的打开,引进了先进的技术、产品,但也带来了经济犯罪手段.境外的经济犯罪行为人打着投资、开发的名义,或以提供紧缺原料、热门商品为诱饵,或以兴办企业为幌子,进行各种经济犯罪活动,其形式名目繁多,手段狡猾；国内也有一些犯罪分子与国际犯罪接轨,进行跨国界犯罪.

4.市场经济的竞争性刺激了犯罪人的违法犯罪意识

市场经济是竞争经济,它要求一切商品和生产要素都要进入市场,进行自由交换,任何单一的市场都难以完成这个任务.只有形成完整的市场体系,有写卖的竞争、还有质量、、怎么写作的竞争等.市场的竞争对企业形成经常性的动力和无情的压力,优胜劣汰是其必然结果.由于竞争的残酷性,会使金融、技术、信息、劳务、房地产等领域的经济犯罪不断增多,失业率比计划经济多了,经济犯罪以非规模的形式取得竞争的“胜利”.

5.经济犯罪的契机在于市场经济成熟规则的缺乏

市场经济也是法制经济,它存在着竞争带来的利益冲突和矛盾,需要有适宜市场经济的竞争规则为规范.这种规则就是法律规范,只有规范才能把市场经济纳入到法制化的轨道.这样才能堵住经济犯罪的漏洞,规范我国的市场经济.

综上所述,抑制经济犯罪对市场经济危害的途径主要有：一是严格执法,二是完善刑事立法；三是要增强公民法律意识,减少经济犯罪.