布什为何改组经济班底

2002年12月6日,美国财长保罗奥尼尔和总统经济顾问拉里林赛先后呈辞获准.舆论认为,白宫宣布调整经济班子意在重振经济,为布什2004年连任铺路.

调整酝酿已久

奥尼尔、林赛实际上是美国经济复苏乏力的“替罪羊”.布什上台后,美国经济已陷人衰退,加上“911”事件和大公司丑闻等多种因素冲击,至今疲不能兴.布什早生换将之意,数月前已暗中物色接选.

奥、林经济班子行事不力,难获信任.奥尼尔一直负责美国税收改革,但他与布什在减税等重大经济政策上意见相左,奥希望限制刺激经济方案的规模,成为政府圈内主流意见里的“杂音”.而林赛虽是布什大规模减税计划的捉刀人,但被指责在许多经济政策的解释中未能有效阐明和执行总统经济政策.

更重要的是,奥、林两人近期对经济形势的判断与主流观点不合.奥因缺乏华尔街背景,上任后一直不被看好,被指为对经济前景太过乐观.相反,林赛认为,美股熊市不退,拖累经济,因而主张减税的范围和幅度再大一些.总体看,他对美国经济过于悲观,一些言论被指为打击市场信心,影响经济复苏.奥尼尔与国会也矛盾重重,曾在税收政策和公司治理法案等问题上,多次与两党领袖发生激烈冲突.此外,两人还到处树敌,个人风格屡遭指责,引起布什不满.

此刻换将内藏玄机

布什政府执政两年来首次更换内阁成员,表明面对不利的经济形势和中期选举形势,经济团队“跛脚”的布什内阁开始在反恐和经济两条战线上同时作战.其最主要的目的在于为自己2004年连任总统铺路.目前,布什急需推出具备阐明和有效执行其经济政策能力、善于协调的合适人选,作为重振经济的新起点.

另外,布什中期换血也旨在全面布局,减少未来打伊对经济可能带来的冲击,争取民众最大限度的理解与支持.中期换马的影响

首先,布什团队外强内弱的局面将有所改观.布什意识到,与强势外交班子相比,经济班子不够得力,为此,早在一个月前就已启动重组计划,证交会主席皮特因此辞职.从近期看,布什调整经济班子的行动尚未结束.由于美经济形势至今浑浊,越来越多的评论将矛头指向成立已近90年的美联储,认为单靠它不断通过货币政策微调经济的政策已有局限性.按照《联邦储备法》,美联储主要目标是控制通货膨胀,绝不能沾手股票.格林斯潘任期到2004年届满,白宫希望早一段时间就敲定他的去留,以免总统选举的政治环境受经济问题影响而复杂化.

其次,布什改组经济班底对美经济短期将是利好.人们注意到,布什撤换经济班子后,美股回稳并走高,显见华尔街对政府此举抱有很大的信心.布什将由此加大刺激经济的力度,利用共和党控制国会两院的优势,近期推出新的大规模减税、医疗保险和社会保障计划.可以预见,布什将在经济上投入更大精力,争取经济、反恐双得分.(摘自2002年12月16日《经济观察报》)