在广东主持经济工作座会

在改革开放初,农业上,实行以家庭联产承包责任制为中心的农村经济体制改革,基本上解决了农民的温饱.工业上,实行多种经济形式并存的政策,使各种经济,特别是乡镇企业蓬勃发展.企业兴旺了,需要原材料,需要生产,需要销售,需要工人.以此为契机,带旺了各行各业.刚刚蓬起的经济,局面有点混乱,这引起一部分人的疑议、担忧,主要是认为改革开放期间引进的部分市场经济机制是否适合中国国情.但也有一部分人认为市场经济应该适合中国.从计划经济到半计划半市场,再到市场经济,是一条探索之路.这条路需要继续往前还是退回去,需要有人出来掌舵.

1992年1月南巡,发表南巡谈话,意在为改革呐喊,扩大中国的经济基础以及为经济注入新的活力.他强调像中国这样的计划经济一统天下的社会主义国家也可以搞市场经济.从此,市场经济的春风从南粤吹遍了全国.

时任总书记的是南巡谈话的支持者和推行者,他在各种场合倡导和宣传的改革思想.在1992年10月召开的党的十四大上,率领全党作出了三项意义深远的相关决定.首先,将极力推行的“建设有中国特色社会主义”确立为党的指导思想.第二,明确指出国家经济体制改革的目标就是建立“社会主义市场经济体制”.第三,强调党必须把精力放在经济建设上.

从南巡谈话到1993年9月,经过差不多两年时间的观察,和都认为中国确实可以推行市场经济.因此,9月23日,再次踏上广东这块热土,视察位于广东西部的湛江、茂名等地,在有关人员的陪同下,先后考察湛江、茂名和广州市.粤西是广东的重要一翼.对粤西的改革与发展非常关心.考察湛江港、东海岛、湛江经济技术开发区及三星企业集团公司、世联实业集团公司等企业.来到南方油城茂名市考察正在扩大建设中的水东港、30万吨乙烯工程工地和茂名石油化工公司.看到湛江、茂名到处是一派欣欣向荣的景象,看到干部群众奋发向上的精神面貌感到由衷的高兴.他认为两地的条件优越,发展潜力很大,希望他们抓住机遇．进―步扩大开放,发挥各自优势,加快港口、道路、通讯等基础设施和石油化工等重点项目的建设,努力办好已有的经济技术开发区,重点发展高新技术产业,为振兴粤西经济、促进广东的现代化建设做出新的成绩.

考察粤西后,从广东的西部,直接到了广东的中心城市广州,主持召开中南西南十省区经济工作座谈会.身为中南六省之一的广东,是全国改革开放的前沿.广东的中南部广州、深圳、珠海等珠江三角洲一带率先发展起来了,成为在全国处于领先地位的经济发达地区.是这些地区的创业者首先提出广东先行先试的.这些地区的发展,有很多值得其他省份借鉴的经验教训.无论是从采取特殊灵活政策来说,还是从人们的敢想、敢学、敢试、敢干来说,都迈出了坚实而宝贵的第一步.如果顺着鲁迅先生 “路是人走出来的”的话来说,他们就是领路人.

想从广东中南部经济的发展中提取对中南西南十省区有指导意义的带有共性的东西,与大家分享,以此拉动中南西南十省区经济的发展.于是,把会议地点定在了广州.同时,由于1992年底,中国经济开始出现过热现象,通货膨胀成为威胁.加强宏观调控,也成了主持广东经济工作座谈会的目的之一.9月27日至29日,在广州珠岛宾馆主持召开中南西南十省区经济工作座谈会.出席座谈会的领导有政治局委员、书记处书记丁关根,政治局候补委员、书记处书记温家宝,军委委员、总参谋长张万年和政治局委员、广东省委书记谢非等人以及河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南、西藏等省区负责人.

如何整合有点混乱的经济局面,深化改革,是这次会议的主题,十省区负责人汇报了各省的经济形势,汇报了各省贯彻深化改革,加强宏观调控重大决策进展情况.

南巡谈话之后,我国经济进一步走向市场,经济形势一片大热.经济运行中出现了比较突出的问题.这主要表现在：基本建设战线过长、固定资产投资规模总体水平依然很高的问题没有得到彻底解决；市场物价涨幅仍较高,其中生活费用呈继续上涨之势；企业资金短缺.

以为首的党、国务院及时采取措施,进一步加强宏观调控,以促进国民经济持续健康发展.1993年6月,适当控制基本建设规模、整顿金融秩序、财政增收节支等措施出台以后,显现出了较强的调控力度,并对整个经济运行起到了积极的作用.这次加强宏观调控七、八两个月来所产生的效应,对整个国民经济运行的影响有三个新特点：首先是措施出台后见效快.6月份一系列调控措施相继出台后,很快对下一个月的经济生活产生了影响.有材料表明,在工业生产方面,从6月份开始,过高的工业增长速度开始回落.在固定资产投资方面,7月份新开工项目减少,房地产、开发区热开始降温,全月新开工基建项目比6月份减少6372个.在城乡储蓄方面,7月份扭转了今年以来储蓄存款增幅下降的趋势.此外,钢材等生产资料迅速回落,调剂外汇下降,投机性经济活动有所收敛.宏观调控措施出台后两个月的情况表明,调控措施到位以后,高速增长的生产回落的幅度较平缓,没有出现急剧的“滑坡”.在固定资产投资方面,虽然新开工的项目大为减少,投资增势减缓,8月份固有单位投资较前七个月增幅低l0.4个百分点,但仍比去年同月增长58.1％.这样平稳的回落和调整,既给经济发展带来益处,又避免了出现大起大落.此次调控所产生的效应还有一个鲜明的特点,就是生产结构基本呈良性变动,市场机制的作用更加明显.纵观七、八两个月经济运行势态,一些积极的变动和趋向已显而易见.从国内市场销售来看,消费结构也发生明显变化,8月份售给社会集团消费品比去年同期增长23.8％,首次低于售给居民27.8％的增幅；生产资料供求矛盾继续趋缓,主要物资购进和销售增势减弱,库存回升,稳中见落.这些都表明宏观调控措施在市场领域开始见效.

此时,召开中南西南十省区经济工作座谈会是向全国发出的一个信号,9月29日,在会上作了重要讲话.同日,在广州珠岛宾馆接见广东省五套班子负责人,也作了重要讲话.这两次重要讲话的主要精神是以南巡谈话为指导,坚持改革开放不动摇.坚持党的基本路线,建立有中国特色的社会主义市场经济体系.通过这两次会议告诫全党应该解放思想,加快改革开放步伐.一心一意抓经济建设.如果说改革开放就像一棵树的话,此时广东经济上改革开放的局面就是一棵幼苗,需要栽培,需要修剪枝叶,需要精心呵护.要求十省区负责人大胆探索,借鉴广东的先进经验,将区域性的发展,变为全局性的发展.同时希望广东在推进改革和发展方面创造新的经验,迈出新的步伐,做出更大的贡献.

在会上还要求要在巩固宏观调控成效的同时,下大力气抓好结构调整；重点是资金投向结构的优化.这主要是整顿金融秩序和加快培育、发展资金市场紧密结合,尽快制定必要的规章制度,恢复金融机构的循章拆借资金业务,以加快资金的流动；适当加快计划内贷款投放的进度,打破所有制界限,积极支持产品适销对路、经营有效益企业的正常生产和出口需要,支持农副产品收购和农业生产需要,支持基础设施和基础工业建设的需要；采取必要措施,盘活现有资金总量.通过这些切实有效的措施,进一步促进国民经济持续高速健康地发展.

9月26日,初秋的广州秋风习习,细雨飘飘.来到广州,给广州带来了催生经济发展的“及时雨”.冒雨先后到广州有线电厂、广州造纸厂、广州味精食品厂等国有大中型企业考察.看了一个又一个车间,向工厂负责人仔细询问有关情况.对这几个老厂深化企业内部改革,狠抓技术改造,严格企业管理,努力提高产品质量和增进经济效益的做法予以充分肯定.他说：“这几个老企业的经验说明,国有大中型企业要走上社会主义市场经济的轨道,增强企业活力,必须全面转换经营机制,苦练内功,努力提高劳动生产率；必须积极采用先进技术,搞好技术改造；必须结合自己实际,善于学习和借鉴外国先进管理经验,加强企业管理.”

在国家加强宏观调控、整顿金融秩序的新形势下,如何进一步发展经济这是十省区面临的一个共同问题,广东更是如此.中南、西南十省区经济工作座谈会后,新华社记者采访广东省委书记谢非,谢非说：江总书记选择在广东主持召开中南西南十省区经济工作座谈会,对广东是很大的促进.谢非说：“许多人认为,广东得改革开放风气之先,资金来源多,经济实力雄厚,眼下不会有多少困难.其实并非如此,关键是怎样对待困难.”

谢非说：针对国家发展经济过程中出现的问题,党采取了一些果断措施,这无疑是正确的.对于当前的一些困难,主要是资金的困难,应当采取积极进取的态度.我认为,困难也是一种机遇.首先,困难将促使我们理顺体制、理顺关系,按照市场经济的要求来确定工作思路.第二,通过克服困难,调整、优化产业结构和产品结构.近两年,尽管我们广东下了很大功夫抓了基础设施和基础产业的建设,特别是交通、能源的建设,并有了很大改善,但产业结构仍不太合理,投向基础产业的资金增长比例低于全省的平均水平.现在,我们就是要利用这个机会优化结构,进一步加强基础设施和基础产业建设.第三,通过克服困难,促进整个经济工作上新水平,现在钱就这么多,就看你怎么用,看你如何加强管理、节约开支、降低成本、利用外资和加快资金周转等等,这都反映了我们领导经济工作的水平.如果我们的经济是在资金比较紧张的情况下发展起来的,那么,这种发展肯定是更有效益、有后劲、有水平的.第四,在克服困难中锻炼干部,培养人才.我们要把面临的困难作为一种考验,一种竞争,在困难的磨练中增长.

谢非一针见血地指出,“我认为,当前经济工作中出现的矛盾和问题,根本原因是旧体制的弊端没有消除.因此,要解决前进中的问题,必须加快新旧体制的转换,在深化改革中找出路,建立一套适应市场经济要求的运行机制.”

谢非说,企业是市场经济的主体,深化改革的第一步,就是要下决心抓好国有企业转换经营机制.对那些资不抵债、长期亏损、扭亏无望的企业,要坚决采取措施,通过兼并、出租、承包、拍卖等形式寻找出路.总之,在保证公有制为主体、保证国有资产增值的前提下,可以进行多种形式的改革探索,包括股份制.对已经试点的股份制企业,要进一步规范化.要抓好金融体制的改革.从广东来说,现在正做这几项工作：一是加快广州金融中心的形成.二是把深圳股市证券中心的优势扩大到全省,真正发挥深圳这个“窗口”的作用.三是加快股票上市的规范和发行工作.四是改革外汇留成使用办法.当前,还有一项重要工作就是整顿金融秩序,清理各种资金,银行要想办法盘活资金,有保有压,努力保证基础设施、高新技术项目和有市场有效益的企业的流动资金.在这同时,要继续以多种方式积极引进外资.广东是一个投资热点,投资环境、总体条件对外商有很大吸引力.在目前情况下,应采取多种灵活的方法,吸引外资发展广东的交通、能源和高新技术产业.

在改革开放期间,多次亲临广东,对广东的改革开放,给予精心指导,帮助提出广东的发展方略,对广东的发展寄予厚望.广东是担任总书记期间踏足最多的省份之一.