混合经济新公式

央企市营的经营理念,回答了社会主义公有制与市场经济如何兼容的命题；解决了如何在所有制上坚持公有制为主体,而在体制上走市场经济之路的难题.

2012年第20期《求是》杂志,刊登《红旗文稿》编辑部调研组报告《央企市营：中国建材集团做大做强做优国有企业的新探索》.中国建材总院作为集团公司科技板块的主体,笔者作为总院职能部门的管理者,通过学习“央企市营”的经营理念,谈谈在个人思想和管理工作上的认识启发,以求抛砖引玉.

学习央企市营理念,增强求真务实意识

如果把中国的经济比作一个人的躯体,那么国有企业就是骨骼,民营企业就是血肉.只有骨骼强健,血肉才能丰满,两者相辅相成,相互促进.十八大报告再次明确“两个毫不动摇”,即毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展.宋志平董事长创造性提出并实施“央企市营”的经营模式,走了一条资本运营、联合重组、管理整合和集成创新的成长道路,在推进行业转型升级、带动民营企业等不同所有制经济共同发展等方面取得了突出成绩,为深化国有企业改革提供了崭新思路和重要样本.央企市营就是在坚持企业国有企业属性的同时,建立适应社会主义市场经济要求的管理和经营体制.“央企”是指企业的资产属性,即直接管理的国有企业；“市营”,是指企业机制和运营方式.在经营模式的背后,必然有经营思想的内涵.央企市营的指导思想就是集团公司“善用资源,怎么写作建设”核心理念,善用资源是对市场经济理想状态的追求,怎么写作建设表明集团公司的责任与价值.央企市营的本质是公有制为主导,体现在集团公司“创新、绩效、和谐、责任”的企业文化；央企市营的核心是混合经济,表现在集团公司遵循市场化原则、自愿化原则、共生和多赢原则等市场规则.宋志平由此提出一个公式：央企实力+民企活力等于企业的竞争力.

中国建材集团营业收入从2002年20多亿元增长到2012年超过2000亿元,跻身于世界500强第365名,集团公司跨越式发展证明了央企市营模式的正确性.作为管理者,从央企市营两者的辩证关系,联想到求真务实两者的平衡问题.2012年11月党的十八大召开之后,学习贯彻十八大精神成为今后一个时期的重要任务,总院党委制定并下发《关于学习贯彻党的十八大精神的活动方案》（简称《方案》）.近年来开展的科学发展观、创先争优、基层组织建设年等活动,都要求各级党组织制定相应活动方案,包括指导思想、组织机构、进度安排、保障措施等内容.这些基本框架,和国家部委都有指示,如果据此转发或照搬,往往因脱离基层实际,而造成活动效果不理想.求真务实就是追求真理并讲求实际,如果求真而不务实,容易陷入教条主义,给人“检测大空”的印象；反过来务实而不求真,容易陷入机会主义,留下“傻大笨粗”的形象.自己在起草《方案》时,参照目标管理的方法,提出经营收入增长率、职工收入增长率、党员群众满意度、基层支部好评率等4个考核项目.借鉴质量管理的方式,要求对廉洁自律、联系群众、官僚作风、形式主义等4项存在问题,进行“质量缺陷”分析；以《计划表》、《检查表》、《验收表》这3张表格,进行“过程控制”管理；活动结束时,按照党员培养数量、支部建设活动、党建创新事迹、创先争优成果等4方面内容,进行“改进效果”评估.《方案》做到求真和务实的平衡,具有较强的指导性、实用性和可操作性.

思考央企市营经验,提高言传身教能力

宋志平从2007年提出“央企市营”概念,经过5年实施和运用,到2012年形成完整理论体系.央企市营的经营理念,回答了社会主义公有制与市场经济如何兼容的命题；解决了如何在所有制上坚持公有制为主体,而在体制上走市场经济之路的难题.“央企市营”模式,包括央企控股的多元化产权结构、规范的治理结构、职业经理人制度、内部机制市场化、按照市场规则开展企业经营等五条经验.美国哈佛大学教授罗德里克在分析世界各种市场经济模式时发现,大凡是运转良好的市场经济,必定是国家与市场的混合物.在中国建材集团和中国医药集团中,国资委分别持有低于50%的股份,社会投资人和股民占有50%以上的资本.国资委把决策权给了董事会,董事会像一把刀,解决了政企不分的问题.集团公司选聘总会计师在全球进行招聘,职业经理人享受职业化待遇,做不好也有退出机制.集团公司在用人用工及分配机制等方面与市场接轨,只有内部机制市场化的企业,才有真正的动力.央企要在市场里拼搏,与民营和外资企业在市场规则下合作共生,实现包容性的增长.央企市营的根本目的,就是要让国有企业走向市场,和民营企业、外资企业在一个公平的环境里共同成长,从而产生聚合效应,提升我国经济的国际竞争力.

2012年11月23日,在央视新台址举办“实业的使命”论坛,邀请4位中国经济年度人物候选人作为嘉宾,《工人日报》编辑部主任石述思作为现场评论员.石述思要求宋志平回答对“国进民退”的看法,宋志平谈道,央企117家,垄断只有17家,剩下100家都是完全竞争企业；中国建材集团兼并几百家企业,没有一家要求退出,民企加盟集团会有30%个人持股,集团公司属于混合所有制企业.理论的根本价值在于指导实践,并通过实践检验理论的正确性.央企市营正是宋志平针对实践问题,提出自己的概念与判断,又在实践中探索与完善,最终经受实践证明的智慧结晶.作为管理者,从央企市营理论形成和实践探索过程,联想到管理工作言传和身教的结合问题.德鲁克对管理者的定义是“对影响自己绩效的所有人的绩效负责的人”,自己从科技工作者转型为职能管理者,习惯于亲力亲为和身体力行,不重视耐心倾听和循循善诱.在2012年4月职能部门管理提升工作会议上,姚燕院长要求查找部门内部管理存在的主要问题、部门指导院属单位的薄弱环节这两个方面的“短板”.自己在每月部门例会上,结合个人工作体会,进行《团队建设》、《项目管理》、《情境领导》等讲座,增加部门员工的管理知识.在2012年7月、8月、10月,带领部门员工到总院所属检验认证集团、水泥新材院、北京凯盛公司等三个单位调研指导工作,培养部门员工的指导能力.在言传身教的过程中,自己的学习能力和沟通能力得到提升,部门的向心力和凝聚力得到提高.

总之,在宋志平董事长的带领下,中国建材集团走出了一条崭新的央企市营道路.“央企市营”思想就是根据不断变化发展的实际,从实践中出发,在实践中成熟,又经受实践检验的理论体系.在一个复杂的世界中,成功是不可预料的；一个好的理论要胜过一项战略计划,理论核心要扎根于行动中.企业成功者总是那些有思想的管理者,他们运用理论去指导自己的行为,并对意外的新情况或出现的新事物,保持开放的态度.最后,思考一下法国小说家乔治贝尔纳诺斯的话语：

“没有形成行动的思想意义不大,没有思想指导的行动则毫无意义”.

央企市营的核心是混合经济,宋志平由此提出一个公式：央企实力+民企活力等于企业的竞争力.