金融改革首要目标是怎么写作实体经济

我国宏观调控和金融改革虽然取得显著成效,但当前我国经济发展已进入转型期,国内外环境中不确定、不稳定的因素较多,需要把稳增长、控通胀、防风险和推动经济转型结合起来,需要完善金融宏观调控体系和深化金融改革,给实体经济发展创造良好的货币信贷环境,提升资源配置效率和金融怎么写作水平,促进国民经济持续平稳健康发展.

加快银行业改革创新转型发展

当前,银行业利差萎缩导致净利高增长难以持续,拓展银行盈利新途径已成为当务之急.

第一,推进经营业务转型升级.完善多层次信贷投向政策体系和信贷资源调节体系,信贷资源向扩内需、城镇化、惠民生倾斜、向中西部地区和“三农”倾斜；向节能环保等战略性新兴产业以及第三产业倾斜；向事关全局和带动性强的重点项目倾斜,支持科技自主创新领域的改革与发展,推动低碳经济、循环经济、生态经济等领域的绿色金融发展,严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款.强化对就业和再就业、助学、扶贫开发等环节的金融怎么写作.持续深入调整信贷结构,优化客户结构,全面推动个人和公司金融业务转型升级.设立和完善怎么写作于中小企业的专营机构,创新怎么写作小微企业的金融产品和信贷模式.积极推动动产、应收账款、仓单、股权和知识产权等无形资产质押方式,简化业务流程.建立中小企业的信用评级体系,积极推动多层次中小企业担保体系.符合条件的中小企业可以通过银行间债券市场、中小企业板、创业板等直接融资.

第二,降低资本消耗,推动金融资产怎么写作业务快速成长.进一步加快经营创新和转型,推动综合化经营模式的深入发展,扩大产品创新和中间业务的范围,充分利用金融市场打造交易型银行,发展投行、信用卡、离岸、托管、资产管理等新兴领域业务.

第三,完善风险管理体系,加强管控风险的责任意识,提升风险管控水平.加快风险计量体系升级优化和计量成果的实际应用,推动实施风险管理系统整合.加强零售信贷风险管理,完善市场与流动性风险管控体系,加强票据、表外和跨境跨业风险管理.加强钢贸、理财产品、民间借贷、房地产、船舶、光伏等重点领域风险管控,关注过剩产能化解过程中的潜在风险.

第四,加快金融创新,提升农村金融怎么写作能力.鼓励国家控股的大型银行和各商业银行通过多种方式开办农村金融业务,不断延伸农村金融供应链,提高资金配置效率.扩大林权抵押贷款规模,完善林业贷款贴息政策.深入研究和探索将农村土地承包经营权、宅基地使用权及房屋所有权用于贷款抵押.创新支农贷款担保机制.引导鼓励涉农金融机构适度提额度、改周期、增怎么写作,简化贷款流程.加强农村电子银行、网络银行建设.深入推进农村支付清算体系建设和信用环境建设.支持农业企业扩大直接融资规模.继续运用多种货币信贷政策工具,引导金融机构加大支农力度.

加大对实体经济发展支持力度

当前,我国正处于经济发展方式转变的重要关口,这个过程将面临严峻挑战.例如,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾,企业生产经营成本上升和创新能力不足并存等问题.长期以来,我国主要依靠出口和投资拉动经济增长,但目前外需受到国际金融危机的持续影响尽显疲弱.因此要着力扩大内需,提高经济增长的稳定性和可持续性,但也存在较多困难,在刺激投资的措施下,工业的生产力提高了,但市场并没有充分扩张,在国内外经济环境变化和居高不下的成本压力下,不少企业进入了微利甚至是亏损的困境.近年来,在刺激消费政策的推动下,消费对经济的贡献有所提升,但目前家庭消费仅占中国经济的1/3,出口和投资占2/3,消费的增长难以在短期内弥补出口和投资增长放缓的缺口,因此,总的经济增长速度将比以前有所下降.从长期来看,我国经济平稳增长,需要不断加强和改善宏观调控,推动经济增长“三驾马车”动力更趋均衡；同时进一步推进经济金融体制改革,加快经济发展方式转变.

着重调整和优化融资结构

当前,在适当扩大社会融资总规模基础上,着重调整和优化融资结构,为实体经济注入稳定有效流动性,促进资源合理配置.由于金融组织结构、金融产品创新和“金融脱媒”等因素的影响,社会融资结构发生了较大变化.目前,尽管金融机构贷款仍然占据主导地位,是实体经济资金的主要来源,但新增人民币贷款在社会融资规模中的占比呈现逐步下降的趋势.据统计,2002年新增人民币贷款以外融资1637亿元,为同期新增人民币贷款的8.9%；2012年新增人民币贷款以外融资7.56万亿元,为同期新增人民币贷款的92.2%.从2002年至2012年,社会融资规模结构中新增人民币贷款占比从91.9%降至52.1%；直接融资占比从4.9%上升至15.9%.随着我国经济结构调整、产业升级换代和居民生活水平的提高,将会提出对金融需求多样化的要求,也必将不仅促使银行业综合化经营,也会带动非银行金融机构的更快发展.加快推动多层次金融市场建设,扩大直接融资,促使社会融资结构的调整和改善,有效引导资金满足实体经济特别是“三农”和小微企业的资金需求.

（作者单位：中国人民银行研究局）