金融支持县域经济中的问题建议

摘 要 ：作为我国基础经济单元的县域经济,在国民经济中具有重要地位,但随着社会主义市场经济发展,现有的县域金融体制与县域经济发展要求并不匹配.本文分析了县域经济和金融之间的不协调,并有针对性地提出相应的政策建议.

关 键 词 ：金融支持 县域经济 建议

金融在推动县域经济发展过程中发挥着不可或缺的作用,但目前,县级金融怎么写作与农村社会需求仍存在着差距,在一定程度上制约着县域经济资源进一步优化配置.本文对制约县域金融发展的因素进行了研究,并就这些因素结合我国县域经济的发展特点提出了相应的对策建议,改善金融怎么写作功能,积极做好支持县域经济的发展工作.

1.当前金融支持县域经济发展存在的问题

1.1 现有农村金融供求反差强烈

县域经济资金需求方式增多,主要表现在农业产业结构调整、农田水利基本建设、农产品深加工、提升农产品科技含量等方面.而从县域经济资金供给角度来看,国有商业银行的县域金融机构网点大量撤并,农村金融网点覆盖率低,县域金融机构存贷比较低,且业务布局偏向优质客户和盈利行业.国有商业银行制定了较为严格的信贷风险控制措施,加大了信贷责任追究,信贷权限普遍上收；政策性银行不直接面向农户和小微企业发放贷款；遍及城乡的邮政储蓄机构网点成为县域资金的抽水机,在当地吸收的存款用于当地的部分仍然较少；面对县域经济发展所需的大量资金,农村信用社显得势单力薄.

1.2 县域经济融资渠道单一

一是县域贷款主体是中小企业、个体私营企业和农户,大多缺乏有效的贷款担保抵押品,县域担保体系建设还比较滞后,缺乏财政资金的支持.经营权抵押等信贷产品,相似度检测收费环节多、手续繁杂,制约了客户的贷款需求；二是保险业对县域经济发展和经济结构调整的支持作用不明显,通过保险提供经济补偿、提供资金支持的作用没有得到发挥.县域经济主体只能利用单一的间接融资渠道进行融资,形成千军万马过独木桥的“瓶颈”局面.

1.3 金融生态建设欠缺,形成贷款难、难贷款的县域信用怪圈 县域经济运行质量不高、信用环境差,加之农业生产具有周期长、遭受自然灾害等诸多因素,增加了农业贷款的风险,不良贷款率偏高,严重影响了商业银行贷款投放的信心,出现“慎贷、惜贷”现象,造成企业借贷无门、银行不敢问津的两难局面.加之县域市场配套机制不健全,许多县域中小企业信用观念淡薄,担保体系落后,普遍出现逃废债务的现象,客观上也制约了县域金融怎么写作的投入.

2.促进金融与县域经济协调发展的建议

2.1 改革现有农村金融体系,形成分工协作、功能互补、怎么写作完善的县域经济金融支持体系

一要对农业政策性银行的功能予以重新定位,其信贷支持的重点应从流通领域向生产领域转移,将支持重点由专营粮棉油收购贷款逐步扩大到全方位地支持农业基本建设、农业综合开发、农业产业化经营、农业经济结构调整等方面；二要加紧培育地方中小商业金融机构,把农村信用社办成商业性农村金融机构,增强县域金融怎么写作功能.建立一个怎么写作功能强大、差异化的县域金融体系,满足县域经济发展多元化资金需求.

2.2 县域金融机构要转变观念,切实加大对县域经济的信贷支持力度

银行要摒弃 “零风险”的保守观念,把有发展潜力、盈利能力强的企业作为新业务增长点,建立适应中小企业特点的信贷管理体系,开发符合农村市场需求的业务品种.

2.3 国家要强化县域经济政策扶持力度

一是根据县域经济结构调整的特点和发展要求,尝试建立对政策扶持项目和产业的财政补贴或税收减免等制度,在宏观上引导资源优化配置,保证金融机构的支农积极性；二是加强县域担保机构建设,解决大额贷款担保难的问题,减小企业融资成本.对中小企业,可以推行经营周期贷款、票据融资等模式,创新土地抵押担保、特色产品抵押担保等方式；三是对县域经济实施灵活的信贷政策,赋予央行分支机构在货币政策框架内,结合县域情况,针对形式多样的县域农村金融机构,实施差异化监管,增强对金融机构的约束力和引导能力.

2.4 完善经济金融监管体系

继续在银行推行信贷投向统计报告制度,人民银行从保持县域经济金融持续协调发展的大局出发,对报表数据进行金融风险研究,发现问题,及时提出改正措施,确保信贷投向量符合国家产业政策要求.同时,结合货币政策积极引导,加大对金融机构新增存款用于当地的监测考核.

2.5 加强金融怎么写作手段创新

一要完善资金结算、清算制度,积极开展票据承兑、信用证、代收代付等中间业务创新,畅通资金流通渠道,运用多种金融工具为中小企业提供结算、汇兑和转账等方面的怎么写作,加快电子化进程,减少资金在途时间；二要在做好常规怎么写作的同时,逐步推进消费信贷业务,并在条件成熟的情况下开展信托、租赁、写作技巧资金融通、管理等.

2.6 营造良好社会信用环境,重视农村地区金融生态建设

始终把金融生态环境建设放在本地区经济社会发展的大局中谋划,建立以政府信用为表率、企业信用为重点、个人信用为基础、信用相似度检测怎么写作为核心的信用体系.严厉打击逃废债行为,规范企业改制和破产程序,依法保护金融债权、全面提高诚信水平,使金融与相关产业得到良好的发展,为扩大信贷投放创造条件.