我国农村金融市场存在的问题

摘 要 ：农村金融问题一直困扰着我国金融体系,我们必须要在研究农村金融市场发展中出现的问题,并对其改进,从而进一步找到发展农村金融的科学策略.本文针对这一问题,结合在农村金融市场的实际,作了细致的分析、思考和探讨.

关 键 词 ：农村；金融；发展；问题；对策

中图分类号：F830.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0-01

很久以来,农村金融问题一直困扰着我国金融体系,在发展中处于落后地位.虽然社会各界给予了很多关注,但它依然是农村金融市场的发展的难点和困扰所在.针对这一问题,本文结合在农村金融市场的实际,经过了细致的分析与思考,对我国金融市场发展中存在的问题做进一步分析,并提出相应的解决对策.

一、农村金融出现的问题

1.农村金融缺乏有效的供给

近几年,农村金融方面出现了供给不足的情况,这些不足,主要是融资、避险、理财方面的功能不够不完善.同时,在金融资产的供给量上和有效需求上面,同城市金融市场还有较大的差距,其中尤以出现的资金供给不足问题倍受关注.出现这样的问题与正规金融渠道有效供给不足有关,也和农村金融市场的法律地位不够明确有关,因法律地位不明确,相应对存在较大的政策风险.所以,在农村金融市场中,非正规民间资金受压制,并且政府的职能得不到较好地发挥情况下,还有些财政资金不到位等许多方面的原因,这些,都造成农村金融缺乏有交供给.另外,金融供给角度分析,农村资金在金融机构出现了外流问题也比较突出.

2.不具备完备的农村金融体系功能,缺乏清晰的层次

其一是农村金融体系功能还不完善.农村地区的资金、基金、保险及期货等市场还没有发展起来,在发现、资源的配置、风险的对冲几个方面还不完善.正规的金融、非正规的金融机构还没有发挥应有的作用.其二是农村金融产品及工具存在欠缺.农村的金融市场出现了产品缺乏创新动力问题,产品和工具种类太少、涉及的面较窄、怎么写作范围小的情况较严重.其三是农村金融市场的机制不够完善.在市场准入、交易、信息公开、信用评级诸多方面的制度建设需要加大力度,竞争机制不够充分,在风险的监测及预警方面表现的较脆弱,不具备风险控制能力.其四是政府对农村金融的发展还要发挥重要作用,各项制度要有所倾斜,要尽力营造较好的农村金融发展环境,尤其是对市场基础设施及信用环境加以改善,对行政环境、政策性风险补偿机制进一步加强.

3.无完备的配套政策制度,缺乏足够的农村金融支撑

第一,在财政和税收政策平共处的情况下,政府虽然在农村金融怎么写作方面有了一些利民政策,但对财政贴息问题、呆坏账核销问题、低成本资金来源问题、专业担保的创设问题等许多方面的政策还不够明确,缺乏完善的制度及措施,缺乏足够的力度.第二,在货币政策方面,大部分农村金融机构还需要在存款准备金率、信贷规模、流动性比率以及存款利率等许多方面进行特殊的安排.第三,监管的政策问题,对农村的金融机构准入、资本充足管理、金融产品创新以及尽职免责等方面还缺乏一定的监管力度,并且出现了制度建设滞后的问题,对于推进各体系建设,对农村信用环境的改善、对金融市场的规范性建设和各人方面要进行积极的引导与监管.第四,和农村金融有很大关系的还包括有关农村发展的政策,比如产业与行业、财政收、对比、货币转账、税收政策、贸易往来等经济政策,另外,包括社会保障、医疗、教育等各种政策,以上这些对农村金融市场各类主体的市场行为和经济利益有直接的影响,所以这些还直接关系到农村金融的发展.

二、解决农村金融发展问题的对策

1.逐步建立农地金融制度

为了解决资金供需这一大难题,不但要对农村金融机构进行改革,还要为农民寻找一个比较合理的抵押品.农地金融主要是对土地进行抵押的,可以给农业提供长期贷款的资金融通形式.在建立了农地金融制度以后,可以通过土地的使用权进行抵押,用它来发行土地的债券,这各情况下还可以利用社会资金,以低利率的形式贷给农民,让农民得到较低成本的中长期贷款.农地金融制度在某种程度上可以对困扰农业发展的中长期资金投人不足问题进行缓解,可以在另一方面对农民从金融机构的融资能力加以提高.这可以对落后的农业生产条件加以改善,使农业发展的后劲得到增加,使农业发展的步伐得到加速,这对农村金融体系具有重要的意义,起到了一定的推动作用.

2.进一步加强农村金融监管的力度

对农村金融要加强监管的力度,使我国农村金融监管能够立足于农村金融实际,使监管由合规性监管转为合规性及风险控制同在的监管转变,实现封闭控制型向开放透明型的转变.不断使农村金融监管法律体系得以健全及完善,通过建立证券、银行、保险三大监管机构的协调机制,对农村金融监管的效率加以提高,让行业实现自我管束,发展这一行业和内控制度的建设,将市场竞争的压力积极地转化为企业内控制度建设的动力.并且,农村金融还要对信息披露进行强化,对社会监督加大力度.

3.积极引导并发展民间金融

使民间金融得以发挥也就是利用非正规金融作为农村正规金融的补充与填补.我国农村商品经济比较落后,不能将社会关系看作经济交换的障碍,它对经济交换有推动作用.这种参社会关系为基础建立的我国农村民间金融是比较有效的制度,在生存方面非常合理.还要不断加以引导与监管使其得到进一步的发展.用来弥补农村正规金融安排中出现的不足.当前,在地下金融业的执法力度得以整顿且不断加大的情况下,主要是要对已经形成的各种地下金融组织加以规范及改造,使其朝着合作金融方向不断发展.

总之,农村金融问题倍受各方关注,主要是它在我国国经济建设过程中,尤其在新农村建设发展中,直接关系到农村、农业经济的发展以及农村的繁荣与稳定,关系到农村建设成果的不断巩固.因此,我们必须要在研究农村金融市场发展中出现的问题,并对其改进,从而进一步找到发展农村金融的科学策略.