金融在农业现代化中的作用

【摘 要】农业是国民经济中最基本的物质生产部门,是国民经济的重要命脉,农业的发展关系到经济社会发展全局.本文从农业在国民经济中的地位以及其发展方向两方面分析,提出金融创新对现代农业的作用,强调国家应加大对农业现代化发展的资金投入.【关 键 词 】金融；创新；农业；现代化一、农业在国民经济中的重要地位我国是传统农业国家,同时又是拥有13亿人口的发展中国家,农业发展关系到经济社会发展的全局.农业是“衣食之源,生命之本”,是国民经济的重要命脉,农业的健康发展关系到社会的长治久安和国家的独立自主.（一）农业是国民经济的基础农业是国民经济中最基本的物质生产部门,农业是工业等其他物质生产部门和一切非物质生产部门存在与发展的必要条件.从经济角度来看,一方面农业是工业特别是轻工业原料的主要来源,并为工业发展提供广阔的市场；另一方面农业是国家建设资金积累的重要来源,同时又为国民经济其他部门提供劳动力.（二）农业是社会安定的基础农业发展关系社会稳定.“民以食为天”,只有农业发展,农副产品的丰富,才能满足人民生活水平逐步提高的需要.从社会角度来看,粮食是人类最基本的生存资料,食品安全关系国计民生,只有农业发展,粮食供应和食品安全才有基础,社会安定才有保障.从这个意义上讲,农业是安定天下的产业.（三）农业是国家自立的基础在全球化和国际贸易大发展的趋势下,国家的独立自主很大程度上取决于农业的自给程度.随着对外开放程度的提高,我国与世界农业的关联程度也逐步提高.从政治角度来看,作为一个农产品生产和消费大国,我国需要保持农副产品的基本自给,避免过度依赖进口,以防国际农产品市场大幅波动对国民经济和社会稳定带来不利的冲击.二、农业发展的方向是农业现代化考虑到人多地少、人均农业资源占有率低的现实国情,以及农副产品需求刚性增长对农业自给的压力,我国农业发展的方向必须是农业的现代化.农业的现代化,即农业的规模化、科技化和专业化,只有农业现代化才能带来农业生产效率的提高,进而保障经济的可持续发展和社会的长治久安.目前,我国正处在从传统农业向现代农业的转化过程中,这是一项长期任务,同时又具有相当的紧迫性.（一）农业发展的瓶颈制约我国农业发展的首要瓶颈是农业经营分散,这是由我国基本国情是人多地少的基本国情决定的.全国农村人口8亿多,农业劳动力4.8亿,而耕地18.3亿亩,户均耕地只有7.3亩.农业规模化水平低,不仅造成现代技术难以大范围推广,而且造成专业化水平也比较低.同时,我国农业基础设施建设不足以及市场化运营机制的尚待完善也制约着农业现代化的实现.农业现代化是建立在供水管网改造、区域综合治理、大型灌区改造等“硬件”基础上的.这些基础设施投资虽然对农业发展作用明显,但是却投资巨大,收益甚微,农业企业普遍无力承担,主要依靠政府财政资金的投入.除了“硬件”不足,农业发展还需要继续健全市场化运营机制,加强“软件”建设.目前,我国农产品供需周期性变化幅度较大,市场化定价机制有待完善,农业生产经营的风险较难有效缓释.（二）农业发展的方向如何实现农业现代化是一个值得探讨的问题.有些发达国家通过的高额补贴来实现,比如日本政府全方位补贴农业各个环节,从装备到技术,从生产到流通,一补到底,用高额补贴“制造”和维持农业现代化.这种做法在我国难行得通,我国还处于社会主义初级阶段,国家财政现状无法支撑高额的农业补贴.我国农业现代化必须坚持市场手段,走市场化道路.实现农业现代化就要实现农业企业的现代化.这是因为,农业企业是市场的主要力量,农业发展需要以农业企业,特别是农业龙头企业为“抓手”才能实现.龙头企业一头连着市场,比较准确和及时地掌握供需变化；一头连着广大农户,通过签订产销合同、统一管理、技术支持等市场手段,把分散的个体农户生产纳入社会化大生产的轨道.龙头企业是连接市场和广大农户的媒介,有效地解决了生产与市场的脱节.（三）农业企业的发展方向农业现代化的过程就是农业企业做大做强的过程,即实现农业企业的规模化、科技化、专业化的过程.规模化是前提,只有农业企业规模做大,才能发挥规模效应,改善目前行业整体分散度高、生产效率低的现状.比如中粮集团就是规模化经营的表率.中粮集团是通过对产业链上下游的整合来实现企业的规模化经营,在企业做大的过程中创建了从田间地头到餐桌的全产业链模式,纵向不断延长产业链条,构建种植基地、养殖屠宰、食品加工、品牌推广和贸易物流等一体化的完整产业链,推动各行业、各环节的协同协作,提升企业的整体竞争力.科技化和专业化是农业企业保持和提升竞争力的重要保障.农业具有区域性差异明显的特点,而且产业链普遍环节多、链条长,参与企业多而分散,为有技术竞争优势或专业化经营的企业提供了广阔的发展空间.隆平高科作为经营农作物种子、种苗的高新技术企业,利用其科研实力及品牌优势, 选择适宜的集中成片的农业区域向分散的农户提供亲本种子、技术及怎么写作等,使得该地区成为其稳定的、有质量保证的种子供应地.这种生产组织形式就利用了科技优势,推广农业技术,降低规模化生产风险,从而实现低成本扩张和扩大市场份额.三、金融机构对现代农业的支持实现传统农业向现代农业的转变,离不开金融怎么写作机构的支撑.从根本上讲,金融怎么写作支持农业现代化主要是做好发展和稳定两方面的工作.（一）通过资金支持促发展金融机构按照“政府引导、市场运作、企业经营、农民受益”的原则为农业企业提供信贷支持.通过增强企业资金实力,推动企业规模化发展和科技成果的研发和转化,有助于解决我国农业高度分散、生产效率低的问题.同时,广开融资渠道,大力引导有成长潜力的农业企业进入资本市场,吸纳直接投资进入农业领域,补充农业企业的资本金,帮助企业进一步优化和提升产业结构,为培育新的龙头企业打下基础. 在对农业企业提供资金支持的同时,金融机构利用信贷方式通过政府对农业基础设施提供支持,推动建设农民直接受益的农业水利工程、大型灌区续建配套和节水改造等工程,有助于提高土地资源的利用率,保持耕地的可持续发展.（二）通过市场机制保稳定农产品作为国民经济的基础,存量和的重大变化影响社会稳定.但由于农产品生产的季节性、不稳定性决定了农产品的是波动的；考虑到我国农业地区分布的不均衡,在农产品生产总量和产品结构方面存在严重地区差异,农产品的市场在地区间也存在一定幅度波动.为保证市场农产品的基本稳定和可靠的供给,国家通过建立农产品专项储备制度,对农产品的合理吞吐调节,同时保障了广大农户的基本利益.在目前市场定价手段不完善的情况下,国家通过农业发展银行的资金支持,建立调节和稳定机制.随着农业期货市场逐步完善,国家以更市场化的手段对农产品进行定价,通过对远期的发现,调动农业企业合理配置生产要素,实现农产品供求平衡,平抑波动.四、传统金融怎么写作支持现代农业企业中存在的问题在以过去银行为金融主导主体的条件下,传统意义上的金融的功能被简单地限定在单纯的相似度检测功能,即银行的存贷款功能.长期以来,农业发展的主要依靠银行类金融机构的传统怎么写作.传统金融怎么写作对现代农业起到很大的推动作用.根据银监会公布的统计数据,截至2011年末,银行业金融机构涉农贷款余额达14.6万亿元.然而传统金融在支持现代农业企业发展过程中,还存在以下几方面问题：（一）为农业企业的提供的产品和怎么写作单一发展现代农业,农业企业是关键.农业企业在发展过程中,资金需求呈多样化趋势,传统金融机构产品和怎么写作单一,无法充分满足企业所需的资金支持.传统金融对农业企业贷款多采用商业管理办法,抵押物品种多以土地、厂房为主,贷款门槛高.而农业企业大多以加工、营销农副产品为主,固定资产投资不多,而金融机构信贷抵押主要看固定资产,这点对于大多数小微型涉农企业就更为困难.最终导致农业企业贷款主要怎么写作于农业龙头企业,小微型企业很难通过农业企业贷款完成扩大再生产.（二）支持农业基础设施建设受资本金制约加强农业基础设施建设是促进农业现代化发展的重要基础.由于农业基础设施投资具有风险大、投资期长、回报率低等特点,从目前我国农业基础设施建设的总体情况看,是“行政性的单一主体投入”,而地方政府又因财力有限,使得金融机构发放农业基础设施贷款受资本金不足的约束,对农业基础设施建设支持乏力.（三）农业生产缺乏市场化风险转移机制由农业自身的生产特点决定,农产品面临较大不稳定因素.既可能面临旱涝、冻害、风雹等自然灾害风险,又面临农产品起伏等市场风险,这就需要通过建立有效的农业风险转移和分散机制,把各种风险转移和分担出去.目前,政府对农产品的,采取行政化的专项储备制度来调节,缺少市场化手段.四、金融创新对现代农业的作用现代农业的发展不仅需要政策的扶植、科技的创新,同时也需要金融机构对农业企业提供与其发展相适应的各种金融怎么写作.长期以来,农业企业的发展只发挥了银行类金融机构的功能,而在以金融市场不断完善的条件下,金融的功能得到不断丰富、扩展与提升,如股权融资、债权融资、风险分散等方面都对现代农业产生推动作用.（一）农业企业现代化需要金融创新大力培育新的农业龙头企业,努力提升农业科技水平,加快农业产业转型升级,需要金融创新的支持和推动.1.农业产业链整合需要金融创新的助力按照现代化大生产的分工,现代农业的产业链可以分为农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运、销售等多个环节.目前,产业链整合有两个发展趋势：其一是在纵向上实行产加销一体化,形成一个有机整体；其二是专注于产业链的一个环节,深耕细作.产业链整合是资金密集型投资,农业企业单纯依靠传统银行贷款往往力不从心,需要金融创新的助力.中粮集团、新希望集团分别发起设立规模在15亿元和10亿元的两只农业产业基金,成为推动各自企业实现“全产业链”策略的重要手段.2010年,国际著名私募股权投资基金黑石资本曾牵头投资寿光蔬菜物流园6亿美元,用于企业扩建市场以及建立期电子交易平台.2.农业科技进步与金融创新相结合科技研发是典型的资金消耗型活动,科技进步依赖于大量的资金投入,依赖于金融资源的合理配置.我国农业科技相对落后的现状很大程度上是由于金融有效供给不足所造成的,科技与金融“两张皮”现象突出,传统金融机构参与不足.因此,要推动农业科技进步,就必须高度重视金融创新的作用,构建农业科技的金融支撑体系,引导金融资源向农业科技配置,促进农业科技与金融的结合.创业投资是与科技创新风险收益特征最匹配的金融创新工具.作为农业科技创新的重要主体,农业科技企业的风险收益结构是与创业投资相契合的,应大力发展创业投资在支持创新型中小农业科技企业发展中的关键作用.“神农大丰”就依靠其在杂交水稻行业选育、制种方面的先进技术,获得红岭创投、湖南财信创投、浙江联盛创投三家公司的风险投资1亿7000万元,帮助突破发展中的资颈,顺利的完成农业科技企业的技术推广和规模化生产.（二）农业市场机制的建立需要金融创新农副产品受供需变化影响经常大幅波动,农业自身生产受气候环境制约,抗风险能力差,不能单纯依靠政府保护性收储和灾害救助,需要建立农产品定价和农业生产风险缓释的市场机制.如何建立市场机制,打破资颈?金融创新尤为重要.农产品期货是解决市场化定价的金融创新.经过近20年发展,农产品期货正以其风险性低、提前发现、农民增收效益显著等优势特点而被广大农产品生产企业所接受.截止2011年,我国已有包括粮、棉、油、糖在内的13个农产品期货品种,交易量达到5.73亿手,成为全球第二大农产品期货市场.涉农保险是解决农业生产风险缓释的金融创新.2010年,保险公司在广东针对洪涝、台风等自然灾害的多发的情况,创新出“政银保”的涉农保险怎么写作,通过保险公司专业保障系统分散银行信贷风险,解决中小型农业企业和个体经营者贷款难的问题,加快农业经济又好又快发展.（三）农业基础设施建设需要金融创新现代农业的发展有赖于完善的现代农业基础设施建设.农业基础设施建设具有投入大、工期长、见效慢等特点.从总体上看,企业通过农业基础设施建设而实现的短期经济增长幅度较小,投资意愿不高.因此, 农业基础设施建设需要政府的引导和推动.地方政府往往受制于财政资金的限制,对基础设施的投入不足.即使每年划拨专项资金用于基础设施建设,也因建设速度慢,投资期长等原因,影响基础设施建设的成效,难以适应农业化发展的客观需求.债券融资就是金融创新解决农业基础设施建设的有效手段.债券资金不仅可以有效的解决建设配套资金不足的问题,还可以解决政府平台企业由于资本金不足,难以有效利用银行信贷的情况.杨凌现代农业开发集团有限公司就通过发行15亿元企业债有效的解决所在区域农业基础设施建设资金不足的问题,既保证所在区域农业基础设施建设,促进农业产业升级,又解决了政府平台融资手段单一问题,促进其融资结构合理化发展.总的来说,创新金融产品在农业领域的运用,有助于农业企业拓宽融资渠道,推动农业企业的产业化、科技化、专业化发展；政府加大农业基础设施建设,实现产业升级.同时,发展多层次农业金融怎么写作体系,有助于完善农业市场机制,以市场化手段实现社会资本的有效配置.【作者简介】李昊,供职于中国银河证券股份有限公司.