科学观与央行金融怎么写作

十七大报告提出,要“推进金融体制改革,发展各类金融市场,形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系.”综观十七大报告全文,科学发展观是贯穿其中的主线；在上述关于金融改革的论述中,虽然没有直接提到“建立利于科学发展观的现代金融体系”,但深刻地蕴含了科学发展观的思想实质.金融怎么写作创新作为构建现代金融体系的重要途径和组成部分,也必须以科学发展观为指导,促进经济和社会的全面发展,为建设社会主义和谐社会提供有力保障.

一、科学发展观的本质和内涵

(一)科学发展观是对社会发展一般规律认识的深化

科学发展观是我们党坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想,是对经济社会发展一般规律认识的深化,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针.

科学发展观的深刻内涵和基本要求是：

1.坚持以人为本,是科学发展观的核心内容.以人为本就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展成果惠及全体人民.

2.全面发展,是科学发展观的重要目标.全面发展就是要以经济建设为中心,全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,实现经济发展和社会全面进步.

3.协调发展,是科学发展观的基本原则.协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个环节、各个方面相协调.

4.可持续发展,是科学发展观的重要体现.可持续发展就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展.

科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,这三个方面相互联系、有机统一,其实质是实现经济社会又快又好发展.

(二)科学发展观是新时期统领经济金融工作全局的指导思想和活的灵魂

当前我国金融体制改革向纵深发展.人民银行在监管职能分离后,工作重心也发生了重大转移,在人民银行各项职能中,金融怎么写作处于基础地位,对制定和执行货币政策、维护金融稳定等具有基础性作用,同时,人民银行作为国务院的组成部分,提供的金融怎么写作具有“公共产品”性质,其面向所有金融机构、政府部门和社会公众提供怎么写作,是推动整个金融行业提高怎么写作水平的重要手段.特别是在现代经济发展中,央行分支行金融怎么写作的地位和作用更为突出.然而,目前人民银行金融怎么写作水平和手段仍处于一个较低的水平,金融怎么写作水平的现状和其所处的地位与怎么写作要求极不相称,鉴于此,牢固树立和正确运用科学发展观指导人民银行的金融怎么写作工作就显得尤为迫切和重要.

二、金融怎么写作创新是全面落实科学发展观的必然要求

开展金融怎么写作创新是为了更好地解决金融业的发展问题,创造良好的金融生态环境.而良好的金融生态环境要求金融机构与市场环境、金融与经济社会良性互动、协调发展,这与科学发展观的内容和目标是一脉相承的.可以说,开展金融怎么写作创新是科学发展观在金融改革和发展领域的体现,是在金融工作中贯彻落实科学发展观的必然要求,只有在科学发展观指导下的金融怎么写作创新才能创造良好的金融生态环境.金融怎么写作创新对于贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会,促进金融又快又好的发展具有重大的现实意义.

(一)加强金融怎么写作创新是“以人为本”的根本要求

“以人为本”就是一切工作的出发点都要以人的发展为出发点.银行的金融怎么写作是面向全社会的,是保证社会生产和金融机构业务正常运转的必要条件.在社会分工愈加专业、经济活动日趋复杂的情况下,正是银行提供的货币发行和支付清算怎么写作提高了社会商品生产和交换的效率,节约了社会成本,方便和改善了人们的生活,促进了社会经济的发展.人民银行进一步推进支付体系建设,促进新型支付业务全面健康发展,改进货币发行和管理,不断提高人民币流通效率这些怎么写作职能就是“以人为本”的根本要求,也代表着最广大人民的根本利益.人民银行的其他怎么写作职能也都直接或间接地体现了“以人为本”的根本要求.

(二)加强金融怎么写作创新是社会全面发展的客观需要

统筹城乡发展的实质,是解决“三农”问题,促进二元经济结构的转变.农村金融怎么写作是人民银行金融怎么写作的一项重要职能,也是解决当前“三农”问题的有力保障.如农民工特色怎么写作的开通,对改善农村地区支付结算环境,加强农村金融基础设施建设,丰富农村金融怎么写作内容,提高农村地区信用水平,推动农村精神文明建设都具有重要意义.

统筹区域发展的实质,是把握“两个大局”,促进共同发展.鼓励沿海地区先发展起来并继续发挥优势,这是一个大局；支持和帮助内地发展,实现地区协调发展和共同富裕,这也是一个大局.金融资源是推动地区发展非常重要的资源禀赋,如果一个地区的金融资产质量高、经营效益好、金融怎么写作优良,就会吸引大量资金流入,形成资金集聚的“资金洼地”,从而为地区发展注入源源不断的活力；如果一个地区金融怎么写作不好,资金就会撤出这个地区,而资金的匮乏会加剧信贷的道德风险并衍生出寻租和非法交易行为,从而进一步恶化地区金融生态环境,使得金融生态环境不好的地区陷入恶性循环的泥潭.

统筹经济和社会发展的实质,是在经济发展的基础上实现社会的全面进步,增进全体人民的福利.统筹人与自然和谐发展的实质,是人口适度增长、资源的永续利用和良好的生态环境.因此,人民银行的金融怎么写作不能只单纯地关注经济增长,还要重视经济增长过程中社会其他领域问题的解决.例如,为政府职能的转变、文化教育的发展、公共卫生和医疗制度的完善等提供相关的金融怎么写作,这也需要不断推出符合市场需求的金融怎么写作产品和金融怎么写作手段.

统筹国内发展和对外开放的实质,是更好地利用国内外两种资源、两个市场.央行的金融怎么写作职能应当以缩小区域发展差距、注重实现基本公共怎么写作均等化为目标,引导生产要素跨区域合理流动；围绕如何为外资(资金和资源)提供一个良好的环境,为本国企业提供更好的怎么写作以增加其在国际市场的竞争力.

三、贯彻落实科学发展观、创新金融怎么写作的着力点

(一)以科学发展观为指导,着力转变思维方式

以科学发展为指导,紧紧抓住方法论这个关键,建立一套具有系统性、科学性、创新性的思维方法体系.在金融怎么写作规划上,要革除求大求快的片面性思维,树立统筹协调的系统性思维方式；在金融怎么写作手段上,要革除因循守旧、固步自封的依赖性思维,鼓励各级支行根据实际情况,勇于创新金融怎么写作手段、提高金融怎么写作水平；在信用环境建设上,要革除单向的直线性思维,树立科学的辩证性思维,正确理解和处理“诚信、信用、征信”三者的关系,促进社会信用体系建设.

(二)以满足各方面全面发展为目标,着力创新金融怎么写作手段

经济越发达,社会越进步,对人民银行金融怎么写作创新的要求就越高.在开展金融怎么写作时,要具有善于顺时应变、勇于接纳新事物的创新性思维.为满足社会的全面发展,人民银行的金融怎么写作应当朝着更加专业化的方向发展,量身裁衣,为客户提供各具特色、个性化的怎么写作.例如,适时推出网络银行这种新的金融组织形式,以满足客户的新需求.作为向金融机构提供怎么写作的人民银行,只有不断创新怎么写作职能,才能满足有关金融机构对银行各项怎么写作业务的需求,才能满足有效实现“五个统筹”.只有加强金融怎么写作手段的创新,才能大大提高人民银行金融怎么写作的效率.

(三)以不断提高金融怎么写作质量为目标,着力推行规范化管理

要规范管理,关键是要强化四种意识.一是强化制度意识.通过大力推行金融怎么写作工作的规范化管理,制定和完善岗位操作程序,建立健全金融怎么写作制度化体系,力争将各项金融怎么写作工作纳入以制度规范的过程中去.二是强化“大怎么写作”意识,转变工作作风,开展优质怎么写作活动,把人民银行的金融怎么写作渗透到社会经济的各个方面.三是要强化效率意识.通过简化办事程序,提高工作效率和工作质量,切实提高怎么写作水平.四是要强化依法行政的意识.按照《行政许可法》的要求,将有关行政许可项目按规定公开,真正做到政务公开,依法行政.

(四)以增强金融怎么写作的科技怎么写作能力为突破口,大力提高金融怎么写作效率

一是要加快现代化支付系统的推广、应用,确保其稳定运行,并在升级换代中保持技术先进性.建立起资金汇划的“高速公路”,为实施货币政策等提供支持保障.二是指导、协调银行业的科技怎么写作工作,对金融机构的创新给予支持和引导,发挥“窗口指导”作用.三是加快建设征信系统,以信贷登记咨询系统全国联网和异地业务数据报送为依托,建立金融机构间的征信数据库,并开发出相应的数据分析软件,定期对银行贷款投向进行分析,对系统性或区域性的信贷集中行为进行预警预报,并结合信用体系建设,推进银企合作,协调地方有关部门,将货币政策的导向及时传递给各金融机构,并引导其加以落实.

(作者单位：中国人民银行长沙中心支行)