温州:中国金融改革第一站

2012年3月28日,国务院总理温家宝主持国务院常务会议,宣布中国政府批准在温州成立综合金融改革示范区.这项改革计划设计了一系列相对革命性的政策,包括发展民间融资、金融机构改革、金融怎么写作产品创新和放松个人外国直接投资限制等.最引人瞩目的,莫过于允许私人进行外国投资,允许民间资本设立金融机构并发放贷款.

为什么选择温州?从地理角度分析,温州坐落在长江三角洲经济区,与上海往来密切,对于中国东南沿海和内陆产生重大影响.如果温州试验成功,则很容易推广到浙江、上海及其他沿海地区.从经济角度看,温州已是中国最发达的私营经济区,拥有中国最为丰富的民间资本储备和最活跃的私人金融业.从人口角度看,温州人以技能娴熟的企业家享誉世界.

温州不仅是示范工程的理想候选地,同时也亟须改革,以便更好地发展私营经济.

温州拥有40多万家中小型企业,但只有29家商业银行向其提供怎么写作,为数不多的银行很难满足中小型企业的融资需求.虽然大量民间资本跃跃欲试,但根据目前法规,这些资金不能用于资助中小型企业.多年来,温州私营领域不经政策允许进行着活跃的金融交易和地下融资活动.如何有效引导这些民间资本储备,保证中国长期繁荣和稳定,已成为亟待解决的问题.

近期,拟议的金融改革为温州民间投资者提供了机遇,他们终于从灰色区域走到了阳光下.新规定位在使温州民间资本法制化、规范化和国际化,发展成为更加市场化的经济.

尽管新规仅适用于温州,但中国政府前所未有地做出让步,允许民间资本设立银行和其他金融机构,实乃一次意义重大的政策突破.这次改革将促进地下资金的合法利用,让温州民间投资者有权利合法地经营自己的金融业务.当一家非法房贷机构违约,法律保护的缺失导致出借方无法通过合理的诉讼渠道寻求经济补偿,使得温州民间信贷系统脆弱不堪,蕴藏着发生连锁反应的风险.

新政策允许政府将这些地下钱庄纳入现有金融体系,使得它们更加容易得到监管.此外,通过政府引导和培训,这些民间金融机构能够极大地提升发现和控制潜在风险的能力.

新政策改革设立的多层次金融体系,将对温州地方经济大有裨益.此前,中小型私营企业很难从中国传统商业银行获得贷款.中小企业规模小、风险大、缺乏抵押资产、低利贷款,对大型银行没有吸引力.同时,民间资本设立的新金融机构能够直接满足中小企业的需求,它们在灰色市场的目标就是灵活地提供小额、短期贷款.合法的民间借贷机构的出现,将有效地补充传统金融体系,使金融资源更合理地配置,提升整个金融市场的效率.

新政策的另一项重要突破,是放低了民间外国直接投资门槛,遍布世界各地的温州商人将是首批受益者.在货币改革层面,新政将进一步促进民间资本海外投资,增加人民币跨境流动.这不仅要求地方金融机构和监管部门提升专业度,还将在人民币国际化、汇率和利息体制改革中发挥重要作用.

温州综合金融示范区计划是中国金融改革和经济发展的重要试验,势必帮助温州提升其金融体系,夯实健康的经济基础.30年前,温州是中国经济发展的前沿阵地,今天,温州再一次屹立在中国金融改革的峰巅.温州综合金融示范区现在所发生的一切,预示着中国金融发展的方向.这项计划的声明中提到,这项计划目标的实现需要5年的时间,但是中国也许不用5年就能让全世界再次刮目相看.