商业银行实施绿色金融的比较

摘 要 ：商业银行作为主要的金融相似度检测,在引导绿色金融业务、促进低碳社会发展中起着举足轻重的作用.近年来,我国商业银行已经从绿色运营开始,积极实施绿色金融业务,加大了对节能减排等重点领域的绿色信贷业务.相比国外商业银行完善的绿色金融业务体系,我国商业银行在绿色金融业务的发展上还处于初级阶段,产品较单一,也缺乏相应的法律法规监管体系,需要营造发展绿色金融的良好金融生态环境,在此基础上,不断提升产品和怎么写作的创新,促进绿色金融的深入实施.

关 键 词 ：绿色金融；绿色信贷；赤道原则

中图分类号：F205文献标识码：Ａ 文章编号:１００３－９０３１(２０12)03－００73－０3DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2012.03.18

在低碳经济得到全球关注的大背景下,绿色金融也被提上了我国银行业发展的议程.2007年7月,国家环保总局与中国人民银行、中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）等联合发布《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》,要求从信贷方面对节能减排不力的企业进行调控.2007年11月,中国银监会颁布《节能减排授信工作指导意见》,以指导开展绿色信贷,这标志着中国绿色金融政策的启动.

国际上“赤道原则”对绿色金融的界定很广泛,除了环境保护,还涵盖社会风险问题,如职工的权益保护、征地拆迁涉及的社会问题以及社区保护、文化古迹保护等.而绿色金融在我国银行业中起步较晚,目前尚没有明确的法律条文界定和具体实施方案.从我国商业银行近年来实施绿色金融的具体途径来看,大体可分为以下三个方面[1]：一是绿色运营.办公建筑及内部装修采用节能材料,安装节能、节水设施；提倡网络化、电子化交易渠道,推广无纸化办公,降低金融怎么写作中的碳排放.二是绿色信贷.建立严格的授信审批制度,以具体指标加强对授信企业的环境风险评估；优先支持十大节能减排重点工程、技术创新、技术改造的信贷项目.三是绿色金融创新产品.开发绿色金融创新产品,包括传统碳金融业务及碳金融衍生品业务.

一、我国商业银行实施绿色金融的概况

目前,我国部分商业银行已经在绿色金融发展方面进行了许多有益的尝试.在14家主要商业银行①发布的2010年企业社会责任报告中,各银行均在环境责任部分对绿色金融的实施状况作了详细说明.从报告来看,国内商业银行在绿色金融方面的实践主要表现以下三个方面.

(一)倡导绿色运营和环保公益活动

国内商业银行普遍将绿色运营作为实施绿色金融的起步,提倡日常办公中节能降耗,加强以网上银行、银行等为代表的电子化交易渠道体系建设,以降低金融怎么写作中的碳排放.商业银行对绿色办公提出了相应考核指标并量化管理,如人均耗电量、耗水量、耗气量、公务车耗油量等,建设银行还列出了视频会议召开的数量.另外,各银行也积极参加植树、地球一小时等环保公益活动.

(二)建设绿色信贷制度

目前,国内商业银行已初步建立“绿色信贷”机制,制定了实施细则,实行环保标示分类,把企业环保信息的审核作为信贷营销调查、审批中的重要流程,实行一票否决制[2].例如,交通银行针对31个具体行业制定了分行业的绿色信贷管理和操作要求.工商银行也建立了绿色信贷分类,将全部公司类贷款都按照“绿色”程度分为四级十二类,即根据贷款投向企业或项目对环境的影响程度及其面临的环境风险大小,分别规定了相应的贷款原则与管理要求.适逢我国经济结构调整和转型期,各银行也都积极响应国家产业结构升级的政策导向,纷纷提出加快信贷结构优化调整,优先支持新能源、节能环保和资源综合利用等绿色信贷项目.上海浦东发展银行在2008年金融怎么写作方案的基础上,整合近年来对外合作和自主创新的成果,于2010年推出《绿色信贷综合怎么写作方案2.0版》,包括五大绿色信贷板块和十大特色产品,形成了全方位怎么写作方案与特色产品并行的双纬度金融怎么写作.

银监会数据显示,截至2010年9月,四大国有银行向绿色产业投放的信贷余额已至少达到10970亿元.截至2011年8月,上海浦东发展银行绿色信贷余额突破250亿元,较年初增长逾15%.作为城市商业银行的北京银行目前绿色信贷余额也已经超过100亿元.

(三)创新绿色金融产品

除了对节能减排项目的倾斜,也有银行积极研发新型绿色金融产品.如招商银行推出了绿色设备写方信贷、绿色融资租赁、排污权抵押贷款、节能收益抵押贷款、法国开发署（AFD）绿色转贷款、清洁发展机制（CDM）融资综合解决方案等六项新产品,初步构建绿色金融产品体系.

另外,兴业银行作为我国第一家“赤道银行”,其绿色金融业务的开展更加系统化,已经形成节能减排融资怎么写作与排放权金融怎么写作两大产品系列.目前,兴业银行所有分支机构均已开办绿色金融业务,项目遍及各主要经济区域,涉及能效、新能源和可再生能源开发利用、污水处理和水域治理、碳减排、二氧化硫减排、固体废弃物循环利用等六大领域,涵盖了“十大重点节能工程”.

二、国外银行的绿色金融业务

国际一流的商业银行在经营过程中始终积极倡导或遵守赤道原则、联合国环境署的金融倡议、碳排放披露计划等相关规定,并结合自身经营特色,在丰富的实践经验基础上,不断创新绿色金融实施方案.除了像国内银行一样积极实践绿色运营、参与公益活动之外,国外银行在绿色金融业务中最鲜明的特点即是善于开发多种多样的金融怎么写作.

(一)传统绿色信贷产品

1．项目融资.即与国内银行开展的绿色信贷项目类似,对节能减排项目给予优惠政策,如爱尔兰银行的“转废为能”项目,以长达25年的贷款支持那些愿意和当地政府签订废物处理协议,并承诺处理协议范围外的废物的客户.

2．个人绿色消费信贷.巴克莱银行推出的呼吸信用卡将税后利润的50％以及消费金额的0.5％用于应对气候变化的项目.美国鼓励持卡个人将消费的积分奖励捐赠给投资温室气体减排的环保组织,或使用积分购写环保商品.在汽车信贷方面,美国银行对于那些投资节油技术的货车公司,通过快速的审批流程提供无抵押兼优惠贷款,以帮助它们购写节油率达15％的Smart Way升级套装.澳大利亚互助金融机构MECU的GoGreen汽车贷款,是第一个要求贷款者种树以吸收私家车尾气排放的贷款,此项贷款产品的推出使该机构的车贷增长了45％.

3．购房按揭项目.花旗集团针对中低收入阶层顾客推出结构化节能抵押产品,将省电等节能指标纳入贷款申请人的信用评分体系[3].美国银行对购写符合国家“能源之星”标准住宅的个人提供房屋按揭优惠利率或减免1000美元的利息.

4．商业建筑贷款.美国新资源银行向绿色信贷项目中的商业或多用居住单元项目提供0.125%的折扣优惠.富国银行为通过绿色建筑（LEED）认证的节能商业建筑提供第一抵押贷款和再融资,避免了开发商为绿色商业建筑支付初始保险费.

(二)支持减排项目公司的上市融资

这类金融怎么写作主要是对节能减排项目为主业的公司提供上市融资的一系列综合金融怎么写作支持.2006年,花旗集团为全球第二大风电能企业――葡萄牙能源公司收购美国地平线风能公司提供金融咨询怎么写作,还为巴西生物柴油公司上市进行承销.2007年,美国银行为开发潮汐能源技术的大洋电力科技公司提供个性化解决方案以支持其上市,并提高自身碳信用交易能力,帮助客户通过现有市场机制和新兴市场机制增强获取碳排放的能力.

（三）参与全球碳金融市场,推出相关衍生产品

2007年,美国银行宣布正式成为芝加哥气候交易所(CCX)的会员,还与芝加哥气候交易所和欧洲气候交易所的控股股东气候交易公司(CLE)成立了一家合资机构,以战略投资者身份入股,开发与碳排放权相关的金融产品和怎么写作.JP摩根于2007年推出了“JP摩根环境指数――碳β”基金,巴克莱推出全球碳指数基金,这是第一个跟踪全球主要温室气体减排交易系统中碳信用交易情况的基金.汇丰推出汇丰环球气候变化基准指数基金,同时推出四项可供投资的环球气候变化指数组成一套指数系列.瑞士联合银行推出了包括首个依托美国15个城市天气期货合约的全球变暖指数(UBS―WGI)在内的不同气候产品,令受天气变化不确定性影响的投资者可对冲风险并使其投资组合多元化.

三、比较分析

(一)国内外银行绿色金融发展程度不同

目前,全球已有超过60家金融机构宣布采纳赤道原则,其项目评审严格遵守赤道原则,并通过碳交易等金融产品的创新怎么写作,将金融怎么写作、金融产品创新与环境保护有机结合,形成完善的绿色金融怎么写作体系.而我国仅有兴业银行一家赤道银行,其他银行对赤道原则还停留在自愿性阶段.同时,国内的碳金融市场建设尚不健全,导致银行开展绿色信贷不能有效转移化解风险,加大了银行的管理成本,也无法为银行的业务创新提供有力的动力和支持.

(二)国内外银行绿色信贷产品不同

国外银行的绿色信贷产品范围相当广泛,从个人消费信贷到商业建筑、大型项目,几乎普通信贷能涉及到的领域绿色信贷都有涉足,而且还积极研发相关衍生金融产品,这些是我国商业银行目前尚无法企及的,同时金融怎么写作的种类也受到国内金融业分业监管体制的限制.除了兴业银行发行国内首张低碳信用卡,国内银行普遍将注意力集中到绿色产业项目上,虽然覆盖范围较广,但过于固定化和模式化,缺少对个人消费领域的深入挖掘,缺乏亲民性、宣传教育性和可持续推广性.

(三)国内外银行实施绿色金融的法律环境不同

国外银行除了赤道原则的约束,本国也都有比较健全的环境保护计划和完善的绿色金融制度,还建立了合理的内部环境保护机构.国内银行业内部尚无具体的绿色金融指导目录和环境风险评级标准,银行难以把握具体的授信政策和实施细则,在业务开展过程中尽量采用环境保护原则,如制订绿色信贷政策提供制度保障,限制或者拒绝对“两高一剩”行业的贷款等措施.自愿性的特点给绿色金融的具体执行带来了很多漏洞.同时,环保部门和金融机构的信息沟通、共享机制不完善,阻碍了企业相关环保记录的传导和共享,导致激励和约束机制缺乏[4].

四、结论

通过以上比较分析可以看出,我国商业银行绿色金融业务的发展还需要长时间的不懈努力.建议从基础法规建设入手,为商业银行创设良好的金融生态环境,包括建立可操作的绿色信贷实施指南,规范碳交易市场,加强信息共享平台的建设.在此基础上,商业银行也要强化企业社会责任意识,不断提高自身风险管理水平,积极借鉴国际经验,创新产品与怎么写作,从而真正践行低碳理念,实现绿色金融的可持续实施.

（责任编辑：张恩娟）