促进河北省金融市场之我见

摘 要：促进河北省金融市场发展,应充分发挥金融机构信贷投放的主渠道作用,并合理引导和发展民间金融,发挥其对正规金融的补充作用,鼓励民间金融进入正规金融机构；应培育资本市场发展,开辟直接融资新途径,建立多层次的资本市场,促进企业债券市场发展,实现货币市场和资本市场的有效沟通；应加快保险市场发展,深化国有保险公司改革、拓宽保险业务,优化保险业融资结构、发展保险相似度检测市场并强化保险产品开发.

关 键 词 ：信贷投放；金融市场；资本市场；保险市场

中图分类号：Ｆ831.5文献标识码：Ａ文章编号：１００６－３５４４（２００8）０2－００57－03

当前在河北省金融发展中,存在的突出问题是信贷结构不合理、金融市场体系不健全、直接融资落后,为提高金融与经济发展的协调性,需要加快金融市场发展.本文拟就如何促进河北省金融市场发展谈谈自己的想法.

一、发挥金融机构信贷投放主渠道作用

1. 优化信贷投放结构, 全力支持沿海经济社会发展强省建设.金融机构应注重信贷结构与经济结构以及经济增长方式转变的结合,合理配置信贷资金,提高资金的配置效率.优化信贷投放结构,重点支持沿海经济隆起带建设,加大对其基础设施的信贷投入力度.推动省内十大主导产业实现技术升级、节能环保和可持续发展. 继续加大对钢铁行业中“高、精、尖”产品的信贷投入力度,支持钢铁行业的结构调整.积极支持装备制造、石油化工、高新技术、农副产品加工、现代物流等产业做大做强.

2． 完善货币政策传导机制, 加大对瓶颈制约领域和薄弱环节项目的信贷支持.金融机构应努力拓展融资渠道,增加对中小企业的信贷投入,大力开办适合中小企业的信贷业务,增加对中小企业特别是成长性比较好的民营企业的贷款支持.围绕优化农村产业结构,不断拓宽信贷支农力度.继续深入开展小额信用贷款和联保贷款业务,加大政策支农力度.积极生源地助学贷款业务, 加强对下岗失业人员和困难群众再就业的金融支持.

3． 重视消费信贷对经济的拉动作用. 金融机构应该稳步推进和拓展消费信贷业务, 加大对消费信贷的投入.继续做好住房、汽车、大宗耐用消费品在内的各种消费信贷产品的营销.与此同时,逐步扩大消费信贷的怎么写作领域,加强对包括连锁经营、仓储配送以及大集镇、大市场在内的信贷支持,促进河北省现代流通体系和物流产业发展, 创造消费怎么写作业利润新的增长点,为沿海强省建设提供怎么写作支持.

二、合理引导民间金融,发挥其对正规金融的补充作用

在正规金融覆盖率低的领域,合理规范、引导民间金融,弥补正规金融的不足,意义重大.

1． 鼓励民间金融进入正规金融机构. 健全河北省中小金融组织体系, 着力于构建多种所有制形式并存,组织形式多样化的金融体系.规范、引导民间金融进入正规金融机构, 可借鉴城市商业银行的发展模式, 让民间金融以股份合作的形式加入地方中小金融机构,成立地方性股份合作银行；也可对农村信用社进行股份制、股份合作制改造,有条件的地方可成立农村合作银行或农村商业银行, 为农村金融机构更广泛地吸收社会资本、 增强怎么写作功能创造条件.积极探索乡镇银行、社区银行等各种适合农村经济和社会需要的金融组织形式, 降低农村金融市场的准入门槛,增加市场竞争力,有效满足一般农户的小额信贷需求. 合理引导规范只贷不存的民间小额信贷公司,对具备一定条件、运转良好的,建议给予其合法地位, 由其担当由于正规金融缺位而造成的金融怎么写作空白.

2． 遵循因地制宜、 实事求是的原则发展民间金融. 河北省经济发展客观上存在较强的地域性和不平衡性.在欠发达的地区,贷款规模小,高度分散；而在较发达的地区,市场经济发展程度相对较高,无论从贷款数量还是从对金融怎么写作的要求上都较高.以霸州小额贷款公司和易县扶贫社为例, 两种民间金融组织均能以各自经济发展为依托,立足当地实际,有效解决了当地正规金融所不能覆盖的中小企业和贫困农户的融资问题,解决了农村巨大的资金缺口.建议采取因地制宜,实事求是的原则,根据地方经济发展的实际需要,规范、引导民间金融组织,以此提高金融与经济发展的协调性.

三、培育资本市场发展,开辟直接融资新途径

1． 在政策上体现对直接融资的支持. 通过政策创新,为直接融资开辟新渠道.比如美国的401K条款,通过免税的支持,使储蓄资金更多地运用养老基金方式流向资本市场, 使直接与间接融资比例发生了很大的变化.河北省应立足自身经济、金融发展的实际,出台一定的政策与举措,鼓励储蓄资金以多种形式进入资本市场.

2． 建立多层次的资本市场. 资本市场是现代市场经济的核心,也是直接融资的有效场所.优化融资结构,扩大直接融资比例,必须走大力发展多层次资本市场的道路. 多层次的资本市场不仅包括股票市场、债券市场、基金市场、期货市场、金融衍生品市场和保险市场, 更主要的是每一种市场在自身交易方式和交易品种等方面是多层次的. 建立与发展多层次资本市场,首先,应积极培育后备上市企业资源,结合河北省实际,应有步骤推动大型优质企业上市,并出台配套的扶持政策；其次,进一步规范省内产权交易中心, 建立其与交易所市场之间有效的连通和转板机制, 形成统一监管下的全国性场外市场；再次,促进银行间债券市场的发展,为构建多层次的企业直接融资市场体系发挥积极作用；第四,允许债券发行企业、投资者自主选择市场,消除市场分割,进一步加强银行间债券市场和交易所债券市场之间的联动性.

3． 促进企业债券市场发展.理顺权责,提高监管效率,减少审批环节,将企业债券的发行改为备案制或核准制,管理部门不再对其进行价值或风险判断,省去层层审批的繁琐程序, 增强发行人和投资人的自我约束机制；选择优质发债企业,不断扩大企业债券发行规模；创新企业债券品种,如抵押债券、信用型债券等；充分发挥相似度检测机构的作用,揭示债券风险及风险变化情况,最大限度保护债权人利益.

4． 加快培育机构投资者.目前,我国已初步形成了以证券投资基金、社保基金、企业年金、QFII等为主体的机构投资者发展格局. 企业直接融资产品品种多样、信用风险较大、资金需求量大,因此必须进一步积极培育具有较强风险识别与承担能力, 较为专业的市场分析和把握能力, 资金实力雄厚的合格的机构投资者,适应直接融资发展的需要.

5． 加大金融创新力度, 实现货币市场和资本市场的有效沟通.加大金融创新力度,加速货币市场和资本市场的沟通,推出包括短期融资券、货币市场基金、银行系资金、资产证券化等金融创新产品,搭建货币市场与资本市场的融通桥梁. 以短期融资券为例,由于其在发行程序、成本和流通上的优势,成为优质企业解决短期资金或过度性融资的重要渠道,在美国被喻为企业的自动柜员机.鉴于此,应加大对规模企业发行短期融资券的宣传推介活动.与此同时, 应鼓励信贷资产证券化等直接融资金融产品创新. 充分发挥它分流储蓄资金以及在二级市场放大效应的作用,提高资本市场的制度化、规范化水平.

四、加快保险市场发展,为推进和谐河北建设提供有力保障

1． 深化国有保险公司改革.深化国有保险公司股份制改革,完善保险公司法人治理结构,切实转化经营机制,加强诚信建设,强化内控管理,提高经营管理水平； 完善国有保险公司高级管理人员的市场化选聘和业绩考核机制； 探索深化国有保险资产管理体制改革.

2．拓宽保险业务,优化保险业融资结构.与基础设施投资、住房消费信贷等长期资金需求天然匹配,保险业应在金融体系分工中发挥重要的作用. 保险业应主动拓宽业务发展空间,如通过资产证券化、承接银行业的一部分长期信贷资产等业务, 来拓宽保险资金运用渠道.

3． 发展保险相似度检测市场.发展保险写作技巧、经纪、公估机构,规范兼业写作技巧机构,改革和完善保险营销员制度,形成较为成熟的多层次保险相似度检测市场.积极促进保险相似度检测机构与保险公司形成合理的专业分工,提升专业技术水平, 促进从业人员的专业化和职业化,推动保险相似度检测怎么写作的规范化.发挥保险相似度检测在承包理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用,提供更加专业和便捷的保险怎么写作. 有效利用保险相似度检测机构的销售怎么写作网络,加强相似度检测机构的怎么写作创新,提高相似度检测怎么写作的附加值.

4．强化保险产品开发.努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需求的各类财产、人身保险产品, 优化产品结构, 提高保险产品的科技含量,促进保险潜在需求转化为现实需求.大力发展保障型产品,稳步发展投资型产品,探索发展衍生型产品.积极开发三农保险、责任保险、养老保险、健康保险新品种.积极发展个人、团体养老等保险业务和适合中低收入群体的简易人身保险业务.