美\英金融公众教育有“方圆”

美国、英国等西方国家在国民金融素质教育方面起步较早,金融公众教育形式多样、新颖灵活,自上而下很有“方圆”.

成立专门的负责机构.美联储内设社区事务计划部门,专门具体负责美联储系统的金融知识宣传教育工作,12个联邦储备银行也都设置了相应的社区事务计划部门.英国金融管理局在2003年成立“金融能力指导委员会”,专门负责研究制定并组织实施旨在提高国民金融素质的总体规划.

多方筹措专项资金.2004年,英国金融管理局就筹集了大约4000万英镑,专门用于金融知识普及教育.美联储金融知识宣传教育的资金来源于两个方面：一是联邦储备银行从事公开市场业务获取的收益和向金融机构提供有偿怎么写作的收费,然后联邦储备委员会向各联邦储备银行抽取一定比例收入注入专项基金；二是在合作金融知识宣传教育中,由参加合作的政府部门、金融机构以及其他组织提供的资金.

明确宣传教育的主要对象.大多数金融知识宣传教育活动都定位于明确的对象.一是中小学生.英国在全国中小学推行“学习金融知识”(Learning Money Matters)计划,并将金融知识教育纳入《国民教育教学大纲》.二是年轻人群.纽约储备银行与当地金融机构、社区组织以及全国性社团的分支机构合作发起了“年轻人的银行业务”活动,主要针对那些参加了暑检测年轻人就业项目的16～18岁的人群,既有课堂教育,又有实践操作.三是中低收入人群.美国费城储备银行就有专门面向中低收入人群的金融知识教育计划.

明确宣传内容和方式.金融知识宣传教育活动主要包括储蓄规划、信用管理、住房产权和退休计划等与公众有密切联系的内容,从而吸引公众自愿参加活动.活动形式并不局限于广播、电视广告、宣传手册、课程教育、研讨会等传统的手段,而是要突出体现其新颖性和趣味性.比如,英国推出两种在线工具：“金融体检”(Financial Healthcheck)和“债务测试” (Debt Test).美国克利夫兰储备银行通过在辖内各城市路演的方式开展“启动伟大思想”的教育活动.美联储挑战赛则是面向9年制教育学生到大学生的全国性校园竞赛,开展模拟美联储公开市场委员会的角色扮演教学活动.许多联邦储备银行(包括总行和分支行)也都允许参观,以增强学生的感性认识.

因地制宜开展宣传.大多数金融知识宣传教育活动都积极寻求当地组织机构的支持,有效利用组织者在当地的社区资源和关系网,并充分考虑当地的风俗习惯.如美国旧金山储备银行的社区事务处针对印第安人的生活特点,在印第安人保留地组织了大量集会,在集会上由消费者信用咨询怎么写作协会(一个当地非营利社区怎么写作组织)的代表向部落成员介绍该组织帮助他们修复信用记录和实现财务目标的各种方式.明尼阿波利斯储备银行的社区事务处领导着土著居民金融知识教育联盟的“年轻人教育委员会”,该组织致力于了解土著居民金融知识教育需求,帮助土著年轻人发现满足他们需求的金融知识教育项目.

寻求多方密切合作.美联储积极与金融教育联盟委员会合作,针对各教育阶段的学生,提高他们学习基本个人财务管理知识的积极性.好几家联邦储备银行还与“行动与希望”组织合作启动“为我们的未来进行银行理财”计划.除了这些全国性活动以外,美联储系统同许多地方和区域性组织机构保持日常合作,增强公众对金融知识教育重要性的认识.英国在“金融能力指导委员会”设立了顾问委员会及工作小组,网罗各有关单位,共同推动宣传普及金融知识工作.（作者单位：中国银监会青海监管局海南分局） ,□